Яковлев-Чернышев В.А. —
О некоторых направлениях повышения эффективности миграционной правовой политики России
// Право и политика. – 2025. – № 1.
– С. 40 - 52.
DOI: 10.7256/2454-0706.2025.1.73191
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_73191.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является миграционная правовая политика России. Цель исследования – анализ особенностей правового регулирования трудовой, образовательной, экологической миграции и разработка предложений по совершенствованию миграционной правовой политики России с учетом многоаспектности миграционных отношений как объекта регулирования. Для достижения поставленной цели проведен правовой анализ федеральных законов, подзаконных актов, документов стратегического планирования, изучены данные федерального статистического наблюдения, публикации ученых и экспертов по вопросам миграции и миграционной правовой политики. Автор статьи обращает особое внимание на то, что, с точки зрения формирования миграционной правовой политики, существенное значение имеет деление миграции на внутреннюю и внешнюю, поскольку и тот, и другой тип миграции имеют свои особенности и характеризуются специфическими проблемами, требующими соответствующего правового регулирования. Также исследуются особенности правового регулирования различных видов миграции в контексте обоснования направлений повышения эффективности миграционной правовой политики России. Методологической основой исследования являются системный, комплексный и конкретно-исторический подходы. В процессе исследования использованы формально-юридический, системно-структурный, герменевтический и другие методы научного познания в различных сочетаниях. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны: выявлено, что в российском законодательстве и документах стратегического планирования отсутствует достаточно полная регламентация миграционных отношений; определено, что первоочередное внимание уделяется внешним мигрантам и недооценивается внутренняя миграция; установлено, что в законодательстве недостаточно проработана дифференциация правового статуса мигрантов в зависимости от целевой направленности миграции; разработаны предложения, направленные на повышение эффективности миграционной правовой политики, в том числе: закрепление в законодательстве категорий мигрантов для уточнения их правового статуса с учетом целей пребывания на территории России; разработка государственной стратегии по регулированию трудовой, образовательной, экологической миграции; принятие закона о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в России; осуществление более активной доиммиграционной подготовки иностранных граждан; усовершенствование статистического учета показателей внутренней и внешней миграции. Полученные выводы и результаты могут использоваться при проведении дальнейших правовых исследований, ставящих целью совершенствование миграционной правовой политики России, а также в деятельности органов публичной власти.
Abstract: The subject of the study is migration law policy of Russia. The aim of the study is to analyze the characteristics of legal regulation of labor, educational, environmental migration and develop proposals for improving the migration law policy of Russia taking into account the multidimensional nature of migration relations as a subject of regulation. The author of the article draws attention to the fact that, from the point of view of migration law policy formation, the division between internal and external migration is essential, both types of migration have their own characteristics and are characterized by specific problems requiring appropriate legal regulation. The study also examines the features of legal regulation of different types of migration in the context of substantiation of directions for improving the effectiveness of Russian migration law policy. Methodological basis of the study is systematic, complex and specific-historical approaches. In the process of research, formal-legal, systemic-structural, hermeneutic and other methods of scientific cognition in various combinations are used. The study produced the following main results, which contain elements of scientific novelty: the establishment in legislation of categories of migrants to clarify their legal status; development of a state strategy for regulating labor, educational and environmental migration; adoption of the law on social and cultural integration of foreign citizens in Russia; more intensive pre-immigration training for foreign nationals; improvement of the statistical reporting of internal and external migration. The findings and results can be used in further legal studies aimed at improving migration law policy of Russia, as well as in the activities of public authorities.
Яковлев-Чернышев В.А. —
Идея социального государства как основа правового регулирования социальной сферы в Российской Федерации
// Право и политика. – 2023. – № 12.
– С. 106 - 118.
DOI: 10.7256/2454-0706.2023.12.69427
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_69427.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является идея социального государства и заложенный в ней потенциал с точки зрения перспектив правового регулирования социальной сферы в России, исходя из места социальных прав и свобод человека и гражданина в иерархии конституционных ценностей, а также определения таких понятий, как «достойная жизнь», «свободное развитие человека». Целью исследования является выявление направлений реализации идеи социального государства в рамках социальной политики Российской Федерации и выработка рекомендаций теоретического и практического характера. Для достижения поставленной цели в статье исследуются: сущность идеи социального государства, в том числе соотношение понятий «социальное государство» и «правовое государство»; этапы становления и развития социального государства; социальные права и свободы человека и гражданина как составляющая системы конституционных ценностей; оценочные понятия «достойная жизнь», «свободное развитие человека». Методология исследования основана на системном, комплексном и конкретно-историческом подходах, включает совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования, в том числе: анализ, синтез, логический, системно-структурный, формально-юридический, историко-правовой и др. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны: систематизированы основные подходы к трактовке понятия «социальное государство», что позволило уточнить его сущность и выявить соотношение с понятием «правовое государство»; проанализированы этапы становления и развития социального государства во взаимосвязи с особенностями закрепления данного понятия в законодательстве; систематизированы имеющиеся в научной литературе подходы к определению места социальных прав и свобод человека и гражданина в иерархии конституционных ценностей; предложены формальные критерии для определения и дальнейшего законодательного закрепления понятия «достойная жизнь» и авторская трактовка понятия «свободное развитие человека». Полученные выводы и результаты могут использоваться при проведении дальнейших правовых исследований, ставящих целью изучение социального государства, а также в органах публичной власти для внесения корректив в социальное законодательство и стратегическое планирование в сфере социальной политики.
Abstract: The object of the study in this article is the idea of a social state and the potential in it from the perspective of legal regulation of the social sphere in Russia. The aim of the study is to identify the directions of implementation of the idea of a social State in the framework of the social policy of Russia and to develop theoretical and practical recommendations. To achieve the goal, the article studies: the essence of the idea of a social state, including the relationship between the concepts of «social state» and «constitutional state »; stages of formation and development of the social state; social rights and freedoms of the person and the citizen as a component of the system of constitutional values; evaluation concepts « decent life», « free human development ». The methodology of the study is based on a system, complex and specific historical approaches, includes a set of general scientific and private scientific methods of research, including analysis, synthesis, logical, system-structural, formal-legal, historical-legal, etc. The following main results were obtained: the main approaches to the interpretation of the concept of «social state» were systematized, which allowed to clarify its essence and reveal the relationship with the concept of «constitutional state»; the stages of formation and development of the social state in relation to the peculiarities of fixing this concept in the legislation have been analyzed; the approaches to determine the place of social rights and freedoms of man and citizen in the hierarchy of constitutional values were systematized; formal criteria for the definition of the concept of «decent life» and the author’s interpretation of the concept of «free human development» have been proposed. The findings and results obtained can be used in further legal studies, as well as in public authorities.
Уваров А.А., Яковлев-Чернышев В.А. —
О контрольно-надзорной и иных функциях Министерства юстиции Российской Федерации
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2023. – № 4.
– С. 120 - 134.
DOI: 10.7256/2306-9945.2023.4.68777
URL: https://e-notabene.ru/al/article_68777.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются функции Минюста России, в том числе особое внимание уделяется контрольно-надзорной функции.
Целью исследования является выявление дефектов в нормативных правовых актах, закрепляющих перечень и содержание функций Минюста России, а также поиск способов их устранения.
Методология исследования основана на системном и комплексном подходах, включает совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования, в том числе применены методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, системно-структурный, логический, формально-юридический и др.
Для достижения поставленной цели авторами в ходе исследования проанализирована совокупность нормативных правовых актов, регулирующих организационно-правовые аспекты реализации функций Минюста России. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной: выявлены несовершенства Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, в том числе смешение понятий «функция», «полномочия», «предмет ведения», выход за пределы функций Минюста России на уровень дискреции федерального законодателя, а также недостаточная конкретизация полномочий Минюста России в области правовой организации местного самоуправления; предложена авторская классификация, позволяющая усовершенствовать Положение на основе систематизации и уточнения содержания функций, осуществляемых Минюстом России; выявлены особенности реализации контрольно-надзорной функции Минюста России по отношению к различным субъектам права, подлежащим проверке; обосновано, что Минюсту России совместно с Федеральной нотариальной палатой следует устранить противоречия между Кодексом профессиональной этики нотариусов и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Полученные выводы и результаты могут быть использованы в деятельности Минюста России, при проведении дальнейших правовых исследований в области публичного права.
Abstract: The subject of the study is the functions of the Ministry of Justice of Russia, special attention is paid to the control and supervisory function. The purpose of the study is to identify defects in regulatory legal acts that fix the list and content of the functions of the Ministry of Justice of the Russian Federation, as well as to find ways to correct them.
The research methodology is based on systematic and complex approaches, includes a set of general scientific and private scientific research methods, including methods of analysis, synthesis, induction, deduction, system-structural, logical, formal legal, etc.
The authors analyzed a set of legal acts regulating the organizational and legal aspects of the implementation of the functions of the Ministry of Justice of Russia. According to the results of the study, the following main results were obtained: the imperfections of the Regulations on the Ministry of Justice of the Russian Federation were revealed, including the confusion of the concepts of "functions", "powers", "area of jurisdiction", going beyond the functions of the Ministry of Justice of Russia to the level of discretion of the federal legislator, as well as insufficient specification of the powers of the Ministry of Justice of Russia in areas of the legal organization of local self-government; the author's classification is proposed, which allows improving the situation on the basis of systematization and clarification of the content of the functions performed by the Ministry of Justice of the Russian Federation; the peculiarities of the implementation of the control and supervisory function of the Ministry of Justice of the Russian Federation in relation to various subjects of law subject to verification are revealed; it is substantiated that the Ministry of Justice of the Russian Federation, together with the Federal Notary Chamber, should eliminate contradictions between the Code of Professional Ethics of notaries and the Labor Code of the Russian Federation. The conclusions and results obtained can be used in the activities of the Ministry of Justice of the Russian Federation, when conducting further legal research in the field of public law.
Яковлев-Чернышев В.А. —
О проблемах использования доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в уголовном судопроизводстве
// Полицейская и следственная деятельность. – 2021. – № 3.
– С. 49 - 58.
DOI: 10.25136/2409-7810.2021.3.37386
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_37386.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются проблемы использования в российском уголовном судопроизводстве доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, рассматриваемые в контексте обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина и соблюдения принципа правовой определенности. Целью исследования является выявление основных проблем использования доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в уголовном процессе и разработка предложений по их преодолению. Методология исследования основана на системном и комплексном подходах, включает совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования, в том числе: анализ, синтез, формально-юридический, сравнительно-правовой и др. Для достижения поставленной цели в ходе исследования проведен анализ практики высших судов Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, доктринальных воззрений российских процессуалистов, на основе которого выявлены ключевые проблемы использования доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в уголовном процессе и предложены пути их решения. По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны: определено, что в судебной практике и доктрине преимущественно рассматриваются отдельные аспекты исследуемой проблематики без системного подхода к ее осмыслению; обосновано, что главная проблема стоит на сегодняшний день в сфере обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина и соблюдения принципа правовой определенности; предложены рекомендации по внесению изменений в законодательство, направленные на внесение правовой определенности в оперативно-розыскную деятельность, исходя из конституционных принципов и международных стандартов, и последующую легализацию доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности. Полученные выводы и результаты могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов, при проведении дальнейших исследований в области уголовного процесса.
Abstract: The research subject is the problems of using evidence, collected during criminal intelligence and surveillance operations, in criminal procedure in Russia, considered in the context of provision of human and civil rights and freedoms and the observance of the principle of legal certainty. The purpose of the research is to define the key problems of using evidence, collected during criminal intelligence and surveillance operations, in criminal proceedings, and the development of the ways to solve them.
The research methodology is based on the system and comprehensive approaches and includes the set of general scientific and specific research methods, particularly analysis, synthesis, formal-legal, comparative legal methods, etc. To achieve the research goal, the author analyzes the practice of Supreme Courts of Russia, the European Court of Human Rights, the doctrinal views of Russian processualists, and defines the key problems of using evidence collected during criminal intelligence and surveillance operations, in criminal proceedings, and formulates the ways to solve them. The author finds out that the judicial practice and doctrine mainly consider certain aspects of the problem under study, with no system approach to its understanding; the author proves that the main problem lies in the field of provision of human and civil rights and freedoms, and the observance of the principle of legal certainty; the author formulates recommendations about amending the legislation based on the constitutional principles and international standards, and the following legalization of evidence collected during criminal intelligence and surveillance operations. The conclusions of the research can be used in the work of law-enforcement bodies and for further research in the field of criminal procedure.