Павлисова Т.Е. —
Оценка регулирующего воздействия в социальной сфере в России
// Право и политика. – 2020. – № 5.
– С. 1 - 13.
DOI: 10.7256/2454-0706.2020.5.32644
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_32644.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются существующие в отечественной практике процедуры оценки проектов нормативно–правовых актов с точки зрения их воздействия на социальную сферу. Анализируется взаимосвязь между негативными социальными процессами в российском обществе и отсутствием заинтересованности государства в оценке социального воздействия различных преобразований в социальной сфере и их нормативного выражения. Анализируются подходы к оценке регулирующего воздействия, закрепленные в международных документах и способные послужить базой для разработки концептуальных основ и методики оценки социального воздействия, а также принципы, которые должны быть положены в основу оценки регулирующего воздействия в социальной сфере. Методологию исследования составили формально-юридический, сравнительно-правовой методы, а также системный подход к анализу правовых и социальных явлений, социологический метод. Новизна научного исследования заключается в том, что впервые в отечественной литературе поставлена проблема необходимости оценки не только экономbческих, но и социальных последствий проектов, решений и их нормативного выражения, предпринята попытка концептуализировать основы такой оценки и сформулировать ее принципы на базе действующего международного права.
Abstract: The subject of this research is the existing in the Russian practice procedures for assessment of projects of normative legal acts from the perspective of their impact upon the social sphere. Analysis is conducted on the interconnection between negative social processes in the Russian society, as well as absence of state interest in assessing social impact of various transformations in the social sphere and their normative manifestation. The author examines the approaches towards assessment of regulatory impact that are established in international documents and conserve as a base for developing conceptual foundation and methodology of assessing social influence, as well as principles that need to be places in the basis of assessment of the regulatory impact in the social sphere. The scientific novelty of this study consists in the fact that for the first time in Russian literature the author poses the problem of the need to assess not only the economic, but also social consequences of projects, solutions and their normative expression. An attempt is made to conceptualize the foundation for such assessment and formulate its principles vase on the existing international law.
Павлисова Т.Е. —
Оценка регулирующего воздействия в социальной сфере в России
// Law and Politics. – 2020. – № 5.
– С. 1 - 13.
DOI: 10.7256/2454-0706.2020.5.43330
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43330.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются существующие в отечественной практике процедуры оценки проектов нормативно–правовых актов с точки зрения их воздействия на социальную сферу. Анализируется взаимосвязь между негативными социальными процессами в российском обществе и отсутствием заинтересованности государства в оценке социального воздействия различных преобразований в социальной сфере и их нормативного выражения. Анализируются подходы к оценке регулирующего воздействия, закрепленные в международных документах и способные послужить базой для разработки концептуальных основ и методики оценки социального воздействия, а также принципы, которые должны быть положены в основу оценки регулирующего воздействия в социальной сфере. Методологию исследования составили формально-юридический, сравнительно-правовой методы, а также системный подход к анализу правовых и социальных явлений, социологический метод. Новизна научного исследования заключается в том, что впервые в отечественной литературе поставлена проблема необходимости оценки не только экономbческих, но и социальных последствий проектов, решений и их нормативного выражения, предпринята попытка концептуализировать основы такой оценки и сформулировать ее принципы на базе действующего международного права.
Abstract: The subject of this research is the existing in the Russian practice procedures for assessment of projects of normative legal acts from the perspective of their impact upon the social sphere. Analysis is conducted on the interconnection between negative social processes in the Russian society, as well as absence of state interest in assessing social impact of various transformations in the social sphere and their normative manifestation. The author examines the approaches towards assessment of regulatory impact that are established in international documents and conserve as a base for developing conceptual foundation and methodology of assessing social influence, as well as principles that need to be places in the basis of assessment of the regulatory impact in the social sphere. The scientific novelty of this study consists in the fact that for the first time in Russian literature the author poses the problem of the need to assess not only the economic, but also social consequences of projects, solutions and their normative expression. An attempt is made to conceptualize the foundation for such assessment and formulate its principles vase on the existing international law.
Павлисова Т.Е., Ембулаева Н.Ю. —
Принцип поддержания доверия к закону и действиям государства (защиты законных ожиданий) в российском праве: проблемы и перспективы
// Law and Politics. – 2018. – № 4.
– С. 1 - 10.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.4.43147
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43147.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является содержание доктрины "защиты законных ожиданий" в странах общего и континентального права и сформулированного на ее основе принципа поддержания доверия к закону и действиям государства в контексте принципа правового государства, признания прав и свобод человека, естественной справедливости, анализ теории и практики применения общих, конституционных и отраслевых принципов, и проблем их реализации (в том числе, принципа правового государства) в российском праве с учетом господствующего нормативистского правопонимания. Методологию исследования составили диалектический, исторический, сравнительно-правовой и системный подходы, а также методы анализа и синтеза. Основные выводы проведенного исследования заключаются в отсутствии более или менее оформленной системы официальных взглядов на взаимоотношения органов публичной власти с гражданами, препятствующее реализации принципа правового государства и созданию эффективного государственного управления (включающего законодательную, исполнительную деятельность и правосудие), провозглашенного Конституцией РФ верховенства права, признания и соблюдения прав и свобод человека. Содержание принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, сформулированного Конституционным Судом РФ, в отличие от западной доктрины, во-первых, не охватывает всего многообразия отношений, возникающих в ходе реализации органами публичной власти своих полномочий, во-вторых, ввиду отсутствия формального закрепления данного принципа в конкретных правовых нормах ограничивает суды в его применении. В связи с этим сформулированы конкретные предложения, которые, по мнению автора, действительно способствовали бы реализации принципа правового государства.
Abstract: The subject of this research is the content of the doctrine of “protection of legal expectations” in the countries of general and continental law, and the principle of support of the trust in the law and state actions in the context of the principle of rule of law, recognition of human rights and liberties, natural justice, analysis of the theory and practice of application of general constitutional and branch principles, as well as the issues of their realization (including the principle of the rule of law) in the Russian law with consideration of normativistic legal understanding. The main conclusions of the conducted research consists in the absence of a somewhat formalized system of official views upon relationship between the branches of public authority with the citizens, impeding the realization of the principle of the rule of law and creation of an efficient state administration (which would include the legislative and executive activity, and justice), the declared by the Constitution of the Russian Federation rule of law, as well as recognition and respect of the human rights and liberties. The content of the principle of support of citizens’ trust in the law and state action, formulated by the Constitution Court of the Russian Federation, in contrast to the Western doctrine, first and foremost, does not cover the entirety of the range of relations emerging in the course of realization of authority by the branches of public authority, and secondly, in light of the absence of formalization of this principle in the specific legal norms, it limits the courts in its application.
Епифанова Е.В., Павлисова Т.Е. —
Правовое регулирование труда в России: история и современные тенденции развития
// Юридические исследования. – 2017. – № 7.
– С. 55 - 71.
DOI: 10.25136/2409-7136.2017.7.23480
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_23480.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является процесс становления трудового права в качестве самостоятельной отрасли в результате усложнения общественных отношений как следствие экономического развития (рост промышленности и необходимости законодательного регулирования положения работников, занятых в промышленном производстве), основные этапы развития законодательства о труде, эволюция методов правового воздействия, обусловленных экономическими и политическими факторами, основополагающих начал (принципов), лежащих в основе правового регулирования трудовых отношений на современном этапе развития общества и государства, тенденции и перспективы отрасли в условиях глобализации мирового хозяйства. Методологической базой является аксиологический подход, сравнительно-правовой и историко-правовой методы, принципы научности, объективности, анализ событий в их взаимосвязи и конкретно-исторической обусловленности. Изучение истории правового регулирования трудовых отношений в России позволяет сделать вывод, что сформировавшись на основе социалистических принципов всеобщности и обязательности труда, советское право оказало существенное влияние на зарубежное законодательство. Сегодня российское право под влиянием либеральных ценностей провозгласило принцип свободы труда, наблюдается обратная тенденция, как то: унифицирующее воздействие международно-правового регулирования труда, международная трудовая миграция, универсализация механизмов признания и защиты трудовых прав и свобод, имплементации в национальное право международных конвенций.
Abstract: The research subject is the process of formation of labor law as an independent branch in the result of complication of social relations caused by economic development (development of industry and necessity to regulate the status of workers employed in industrial sector). The authors study the main stages of development of labor legislation, the evolution of methods of legal impact determined by economic and political factors, the basic principles underlying legal regulation of labor relations at the modern stage of development of state and society, the tendencies and prospects of the sector in the context of globalization of the world economy. The research methodology is based on the axiological approach, the comparative-legal and historical-legal methods, the principles of scientific character, objectivity, analysis of events if their correlation and historical interdependence. The analysis of history of legal regulation of labor relations in Russia allows concluding that Soviet law, which had formed on the basis of socialist principles of commonality and obligatoriness of labor, had significant impact in foreign legislation. At the present stage, Russian law, influenced by liberal values, has declared the principle of the freedom of labor. We observe an opposite tendency – a unifying impact of international legal regulation of labor, international migration, universalization of mechanisms of recognition and protection of labor rights and freedoms, implementation of international conventions by the national law.