Аннотация: В статье рассматривается феномен градостроительных конфликтов в современной России, выявляются объективно существующие сложные моменты в исследовании заявленной темы. Феномен градостроительных конфликтов современной России рассматривается через призму необходимости разработки единого подхода к пониманию динамики развития градостроительных конфликтов, определения и изучения стадий их развития. В рамках исследуемой темы акцентируется внимание на причинах изменения городского пространства в процессе продолжающейся урбанизации, влияния экономических интересов на характер городской застройки. Градостроительные конфликты рассматриваются на практическом материале. С позиций системного подхода и с учетом действующих теорий проанализирована динамика градостроительных конфликтов, выявлены стадии их развития. При подготовке статьи авторы опирались на преимущества использования институционального, системного и социологического методов исследования. Новизна работы состоит в попытке системно рассмотреть градостроительный конфликт как феномен динамический, проходящий в своем развития через несколько стадий, в попытке выделить эти стадии, сформулировать их качественные отличия, проследить возможность развития градостроительного конфликта как по восходящему, так и по нисходящему (относительно сформулированных стадий) направлениям. Предложена попытка использовать полученные в связи с этим данные для управления конфликтами, в том числе для их профилактики, с учетом того, что градостроительные конфликты затрагивают большое количество участников, имеющих существенные общественный резонанс и в связи с этим объективно являются одними из самых сложных с точки зрения управления и разрешения. В статье обосновывается необходимость дальнейшего изучения феномена градостроительных конфликтов вообще и стадий их развития в частности специалистами соответствующих областей.

Abstract:  
This article examines the phenomenon of city-planning conflicts in modern Russia, as well as determines the objectively existing complicated moments in studying of the topic. The aforementioned phenomenon is viewed through the prism of the necessity of formulating the universal approach towards understanding the dynamics of escalation of the city-planning conflicts, identification, and studying of the stages of its development. Attention is concentrated on the causes that led to changes in urban space in the process of the continuous urbanization and the impact of economic interests upon the character of urban development. From the perspective of system approach alongside consideration of the existing theories, the author analyses the dynamics of city-planning conflicts and stages of their intensification. The scientific novelty lies in the attempt to systematically explore the city-planning conflicts as a dynamic phenomenon that goes through several stages; in effort to identify these stages, formulate their qualitative diversities, trace the possibility of escalation of the city-planning conflict in terms of upward and downward directions. The author suggests applying the acquired data for managing the conflicts, particularly as preventative measures, taking into account that they involve large number of participants, attract broad public attention, and thus, are ones of the most complicated from the standpoint of their management and resolution. The article substantiates the need for further research of the phenomenon of city-planning conflicts as a whole and stages of their escalation in particular by the experts in the corresponding fields.
 

Аннотация: В статье рассматривается феномен градостроительных конфликтов в современной России, а также возможность эффективного управления ими с помощью медиативных процедур. Акцентируется внимание на причинах изменения городского пространства в процессе продолжающейся урбанизации, влияния экономических интересов на характер городской застройки. Городская среда рассматривается как пространство потребления. Градостроительные конфликты рассматриваются на практическом материале. Дается понятие градостроительного конфликта, выявлены структуры, генерирующие такой конфликт. С позиций системного подхода и с учетом действующих градостроительных теорий проанализирован характер возникновения и развития конфликтных ситуаций в городской среде. Обосновывается необходимость изучения и учета городских конфликтов специалистами в области конфликтологии и медиации. Проводится анализ проблем правового регулирования в сфере проведения процедуры медиации применительно к градостроительным конфликтам, предлагаются меры по совершенствованию законодательства в данной сфере. Делается вывод о возможности и целесообразности применения медиации как эффективного инструмента управления градостроительными конфликтами и их разрешения при условии существенного повышения роли медиации и медиаторов, внесения необходимых изменений в действующее законодательство. При подготовке статьи авторы опирались на преимущества использования институционального, системного и социологического методов исследования. Новизна работы состоит в попытке системно рассмотреть возможность применения нового для российской практики института медиации применительно к разрешению градостроительных конфликтов как конфликтов, затрагивающих большое количество участников, имеющих существенные общественный резонанс и в связи с этим объективно сложносоставных с точки зрения управления и разрешения.

Abstract: This article examines the phenomenon of city-planning conflicts in modern Russia, as well as possibility of their efficient management by means of mediation procedure. Attention is focused on the factors that caused changes in urban space in the process of continuous urbanization and effect of the economic interest upon the character of urban development. The urban environment is viewed as consumer space; the city-planning conflicts are studied based on the practical material. The authors provide definition to the city-planning conflict and determine the structures that generate such conflict. From the perspective of systemic approach and with consideration of the existing city-planning theories, the article analyzed the nature of occurrence and development of the conflict situations within the urban realm. The need is substantiated for examination and consideration of the urban conflicts by the experts in the field of conflictology and mediation. The authors conduct analysis of the flaws in legal regulation in the area of mediation procedure applicable to the city-planning conflicts, as well as suggest measures on improvement of legislation in this sphere. Conclusion is made on the possibility and purposefulness of implementation of mediation as an efficient tool for managing the city-planning conflicts alongside their resolution upon the condition of the substantial increase of the role of mediation and mediators and necessary amendments to the existing legislation.