Гришковец А.А. —
Правовые и организационные проблемы работы общественного совета при МВД России
// Полицейская и следственная деятельность. – 2015. – № 2.
– С. 87 - 117.
DOI: 10.7256/2409-7810.2015.2.14251
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_14251.html
Читать статью
Аннотация: Предметом статьи являются правовые и организационные проблемы общественного контроля в системе МВД России, обращается внимание на формы и методы соответствующего вид контроля. На основании проведенного анализа формулируются предложения по совершенствованию контрольных механизмов в системе МВД России. В статье отмечается, что общественный совет не должен быть своеобразным, в общем, фактически элитарным «закрытым клубом» общественных деятелей, приближенных к министерству внутренних дел и его руководителю. Такой риск, исходя из практики прошлых лет, к сожалению, существует. Необходимо, чтобы каждый член общественного совета реально, причем активно и, что особенно важно, продуктивно работал исходя из той компетенции, которая определена законодательством для Общественного совета при МВД России. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье делается вывод о том, что основной акцент в развитии общественных формирований в сфере охраны общественного порядка в настоящее время сделан на создание общественных советов при государственных органах и, что особенно важно, наполнение их деятельности реальным, а не формальным содержанием. В статье доказывается, что в настоящее время мало создать соответствующий общественный совет, необходимо чтобы он мог, разумеется, в рамках действующего законодательства влиять на принятие управленческих решений, в том числе, по кадровым вопросам.
Abstract: The subject of the article covers the legal and organizational problems of public control in the system of the Ministry of Internal Affairs. The author draws attention to the forms and methods of this type of control. On the base of the analysis the author formulates the proposals about the improvement of control mechanisms in the Ministry of Internal Affairs of Russia. The article notes that public council should not become a kind of an elitist "closed club" of public figures close to the Ministry and its head. Judging by the practice of the previous years, such a risk exists. It is essential for every member of the public council to work actively and productively within the competence established for the Public Council.The methodology of the research is based on the modern achievements of epistemology. The study uses the theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods and techniques used in empirical sociological studies (statistics, expert assessments, etc.). .The article concludes that the main emphasis in the development of social groups in the area of public order protection is now made on the creation of public councils under the public bodies and, most importantly, the filling of their activities with a real content. It is proved that it is not enough to create an appropriate public council, it is necessary for it to have an opportunity to unfluence the decision-making process, including personnel policy.