Аннотация: В статье рассматриваются этапы трансформации и содержание понятия национально-государственной идентичности современной России. В теоретико-методологической части исследование опирается на работы известных российских и зарубежных политологов, социологов и психологов. Эмпирической базой исследования служат документы стратегического планирования (стратегии национальной политики), послания федеральному собранию Президента России и его публичные выступления. Авторы отмечают, что современная российская национально-государственная идентичность представляет собой процесс конструирования идентичности как макрополитического явления, изучаемого с помощью междисциплинарного подхода на стыке политологии, когнитивистики, лингвистики и истории, что объясняет интерес к дискурсивным особенностям исследуемого феномена. Отдельное внимание в исследовании уделяется содержанию понятия национально-государственная идентичность, что позволяет определить этапы конструирования ее трансформации. Для обзора подходов к сущности национально-государственной идентичности используются общенаучные методы исследования: сбор, анализ, классификация и синтез информации. Взятая за методологическую основу исследования парадигма конструктивизма, позволила выявить особенности характерные для каждого этапа конструирования национально-государственной идентичности и определить ведущие инструменты политического дискурса, формы интерпретации и трансляции изучаемого понятия. В результате исследования были определены четыре этапа трансформации национально-государственной идентичности, каждому из которых соответствует ведущий нарратив. Первый этап (1991-1999) отличен от последующих ярко выраженным «критическим нарративом», где главной линией выстраивания диалога с «народом» является «неудачный опыт советского прошлого». Ведущим нарративом второго этапа (2000-2011) становится нарратив «тотальной преемственности», где «тысячелетний» опыт России и ее «цивилизационная миссия» являются основой трансляции национальной идеи. Третий этап (2012-2019) представляется центральной идеей о «государствообразующем русском народе». Закрепление «позитивных целей» России и ее роли «спасительницы» происходит на четвертом этапе (2020-2024), где фокус приходится на утверждение и трансляцию уже задекларированных духовно-нравственных ценностей. В заключении отмечается, что новый виток в конструировании национально-государственной идентичности в политико-управленческом измерении придется на 2025 год, когда будет принят обновленный вариант «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации».

Ключевые слова: многонациональный народ, Президент Российской Федерации, национальная политика, нарратив, нация, национально-государственная идентичность, духовно-нравственные ценности, государство цивилизация, Российская Федерация, российское общество

Abstract: The article examines the stages of transformation of national identity in the official political discourse of modern Russia. In the theoretical and methodological part, the study is based on the work of well-known Russian and foreign political scientists, sociologists and psychologists. The empirical basis of the research is the normative legal acts and texts of official public speeches of political figures. The authors note that modern Russian national-state identity is a macropolitical phenomenon understood as an interdisciplinary and intersection of political science phenomenon, englobing cognitive science, linguistics and history elements. Special attention in the study is paid to the tools of political discourse, the analysis of the use of which allows us to determine the stages of constructing the national and state identity of modern Russia. To review approaches to the essence of national and state identity, general scientific research methods are used: collection, analysis, classification and synthesis of information. The constructivism paradigm, taken as the methodological basis of the study, made it possible to identify the features characteristic of each stage of the construction of national and state identity and to identify the leading tools of political discourse, forms of interpretation and translation of the concept under study. As a result of the study, four stages of the transformation of national and state identity were identified, each of which corresponds to a leading narrative. The first stage (1991-1999) is distinguished from the subsequent ones by a pronounced "critical narrative", where the main line of building a dialogue with the "people" is based on examples of the "unsuccessful experience of the Soviet past". The leading narrative of the second stage (2000-2011) is the narrative of "total continuity", where the "millennial" experience of Russia and its "civilizational mission" are the basis for the translation of the national idea. The third stage (2012-2019) seems to be the central idea of the "state-forming Russian people". The consolidation of Russia's "positive goals" and its role as a "savior" takes place at the fourth stage (2020-2024), where the focus is on the approval and broadcasting of already declared spiritual and moral values. In conclusion, it is noted that a new round in the construction of national and state identity both in political discourse and in the political and managerial dimension will take place in 2025, when an updated version of the "Strategy of the State National Policy of the Russian Federation" will be adopted.

Keywords: Russian society, Russian Federation, state civilization, spiritual and moral values, multinational people, President of the Russian Federation, national politics, narrative, national-state identity, nation

Аннотация: Предметом настоящего исследования является дискриминационное положение русскоязычного населения, рассмотренное через призму институтов Совета Европы в исторической ретроспективе. Объект исследования – социально-политические действия латвийского правительства в отношении русскоязычного населения, соотнесенные с ключевыми этапами развития латвийского общества в постсоветский период и геополитическими событиями с участием Российской Федерации. Особое внимание уделяется социально-политическому положению русскоязычного населения после 2022 г. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как положение неграждан и российских граждан, постоянно проживающих на территории Латвии, которые столкнулись с нарастающим этнонационализмом в латвийском обществе, подталкиваемым национальным правительством и поощряемым правоохранительными органами. В исследовании подробно проанализированы периоды ужесточения политики дискриминации в латвийском обществе, с указанием конкретных действий, которые сегодня носят наиболее агрессивный характер. В основе исследования находится исторический метод, позволяющий рассмотреть действия латвийского правительства в период второй независимости Латвии, для которого характерна политика реваншизма. Формально-юридический и институциональный методы позволяют проанализировать отчетные документы Совета Европы с учетом норм по защите прав человека, принятых в европейском сообществе. Основными выводами проведенного исследования являются положения, которые показывают взаимосвязь внутренней политики Латвии, направленной на русскоязычное население, закрепляющей на законодательном и идеологическом уровне отношение к данной группе населения, в зависимости от геополитических условий и внешнеполитических действий Российской Федерации. Что, в свою очередь, создает выгодные условия для латвийских политических элит, которые создали современный социально-политический дискурс в основе, которого находится укрепление положения титульного населения и создания для него условий, в которых бы латышская нация ощущала превосходство. Подобная практика проводится в рамках общей политики Европейского союза, несмотря на ряд институтов, созданных с целью защиты прав человека. Продолжающаяся геополитическая напряженность позволяет латвийским политическим элитам беспрепятственно и методично придерживаться собственного курса развития политики дискриминации русскоязычного населения, противоречащего большинству норм защиты прав и свобод человека.

Ключевые слова: неграждане, российские граждане, Российская Федерация, идеология, титульная нация, натурализация, этнический национализм, языковая политика, права человека, Европейский союз

Abstract: The subject of this study is the discriminatory measures against Russian-speaking population, considered through the prism of the institutions of the Council of Europe in historical retrospect. The object of the study is the socio–political actions of the Latvian government in relation to the Russian-speaking population, correlated with key stages in the development of Latvian society in the post-Soviet period and geopolitical events involving the Russian Federation. Special attention is paid to the socio-political situation of the Russian-speaking population after 2022. The author examines in detail such aspects of the topic as the situation of non-citizens and Russian citizens permanently residing in Latvia, who faced increasing ethnonationalism in Latvian society, pushed by the national government and encouraged by law enforcement agencies. The study analyzes in detail the periods of tightening the policy of discrimination in Latvian society, indicating specific actions that are most aggressive today. The research is based on a historical method that allows us to consider the actions of the Latvian government during the period of Latvia's second independence, which is characterized by a policy of revanchism. Formal legal and institutional methods make it possible to analyze the reporting documents of the Council of Europe, taking into account the norms for the protection of human rights adopted in the European Community. The main conclusions of the study are the provisions that show the interrelationship of Latvia's domestic policy aimed at the Russian-speaking population, consolidating at the legislative and ideological level the attitude towards this group of the population, depending on the geopolitical conditions and foreign policy actions of the Russian Federation. This, in turn, creates favorable conditions for the Latvian political elites, who have created a modern socio-political discourse based on strengthening the position of the titular population and creating conditions for it in which the Latvian nation would feel superior. This practice is carried out within the framework of the general policy of the European Union, despite a number of institutions established to protect human rights. The ongoing geopolitical tensions allow the Latvian political elites to freely and methodically adhere to their own course of developing a policy of discrimination against the Russian-speaking population, which contradicts most norms for the protection of human rights and freedoms.

Keywords: human rights, language policy, ethnic nationalism, naturalization, titular nation, ideology, Russian Federation, Russian citizens, non-citizens, European Union

Аннотация: Предметом исследования является депрессивные регионы Российской Федерации, объектом анализа является характеристика депрессивных регионов России. Основное внимание авторы акцентируют на выявлении ключевых проблем, которые мешают или замедляют их развитие. Авторами выделены три основные причины низкого уровня социально-экономического развития субъектов (проблема диспропорции регионов, чрезмерная концентрация ресурсов в столице РФ, система налогообложения и процесс его распределение), также авторы на основе данных нормативных документов и статистических источников представили их описание и причины появления такого рода проблем. К тому же, авторы рассмотрели последствия нерешенности вопроса депрессивных регионов. Научная новизна данного исследования заключается в предложении возможных вариантов сокращения разрыва в уровне социально-экономического развития между регионами, формулирование системы выравнивания субъектов. По мнению авторов, этому во многом будут способствовать внесение изменений в систему распределения налогов, совершенствование механизмов распределения дотаций по регионам, активизация правительственных инициатив, учет практики зарубежных государств. Авторами был рассмотрен пример решения проблемы Германией, также была проанализирован опыт Европы «политика сплочения», по мнению авторов, такие технологии необходимо внедрить в Российскую действительность. Также авторами был сделан вывод о важной роли бренда регионов, субъекты должны эффективнее использовать этот инструмент.

Ключевые слова: депрессивный регион, проблемы развития региона, политика выравнивания, система налогообложения, дотации, брендинг территории, проблема диспропорции регионов, политика сплочения, рейтинг регионов, социально-экономическое развитие региона

Abstract: The subject of the study is the depressed regions of the Russian Federation, the object of the analysis is the characteristics of the depressed regions of Russia. The authors focus on identifying the key problems that hinder or slow down their development. The authors identified three main reasons for the low level of socio-economic development of the regions (the problem of regional disproportion, excessive concentration of resources in the capital of the Russian Federation, the taxation system, and the process of its distribution), and the authors, based on these regulatory documents and statistical sources, presented their description and the reasons for the appearance of such problems. In addition, the authors considered the consequences of the unresolved issue of depressed regions. The scientific novelty of this study lies in the proposal of possible options for reducing the gap in the level of socio-economic development between regions, the formulation of a system of equalization of subjects. According to the authors, this will largely be facilitated by making changes to the tax distribution system, improving the mechanisms for distributing subsidies by region, activating government initiatives, taking into account the practice of foreign countries. The authors considered an example of solving the problem by Germany, also analyzed the experience of Europe's "cohesion policy", according to the authors, such technologies need to be introduced into Russian reality. The authors also concluded that the important role plays the brand of the regions, the regions should use this tool more effectively.

Keywords: socio-economic development of the region, rating of regions, cohesion policy, the problem of regional disproportion, branding of the territory, grants, taxation system, alignment policy, problems of regional development, depressed region

Аннотация: Статья посвящена актуальной проблеме сохранения образа жизни коренных народов и обеспечению их прав. Опыт Норвегии в этой сфере значителен и может представлять интерес для российской науки в качестве позитивного примера реализации прав и поддержки коренных малочисленных народов. Целью исследования является рассмотрение современного положения коренных народов Севера Норвегии, государственной политики по отношению к ним, а также оценка деятельности государственных органов в решении проблем народа саами. Предметом настоящего исследования является законодательство и политика в отношении саамов как коренного народа Севера и меньшинства Норвегии. Методологическую основу исследования составляют системный, ретроспективный и компаративный анализ. В статье проанализированы международные и национальные правовые аспекты реализации прав саамов. Автор приходит к выводу, что в последнее время произошли кардинальная трансформация системы права в сторону самостоятельности саамов, и более того, возрождение их культурных и социальных традиций. Научная новизна исследования состоит в комплексном анализе международных и национальных средств защиты прав коренных народов Севера, а также оценке политической программы и действий власти по поддержанию их самобытной культуры и обеспечению прав на самоуправление.

Ключевые слова: коренные народы, саамы, Норвегия, национальные меньшинства, международное право, Крайний Север, арктическая стратегия, арктический регион, этнические меньшинства, самоуправление

Abstract: This article is dedicated to the relevant problem of preserving the lifestyle of indigenous peoples and ensuring their rights. Norway has a considerable experience in this sphere, and can serve as a positive example for the Russian in the sphere of exercising the rights and support of the indigenous small-numbered peoples. The goal of this article consists in examination of the government policy towards the indigenous peoples of Northern Norway, their current status, as well as assessment of government activity in solving the problems of Sami people. The subject of this research is the legislation and policy towards Sami people as the indigenous people of the North and minority in Norway. The methodological framework consists of systematic, retrospective and comparative analysis. Analysis is conducted on the international and domestic legal aspects of exercising the rights of Sami people. In conclusion, the author notes the recent fundamental transformation of the legal system towards sovereignty of Sami people, and moreover, the revival of their cultural and social traditions. The scientific novelty of lies in the comprehensive analysis of international and domestic means of protection of rights of the indigenous peoples of the North, as well as in assessment of the political program and government actions on maintaining their unique culture and ensuring the rights to self-governance.

Keywords: Arctic strategy, Far North, international law, national minorities, Norway, Sami, indigenous peoples, Arctic region, ethnic minorities, self-government

Аннотация: «Национальный вопрос» относится к числу тех сфер общественной жизни, в которых Октябрьская революция продемонстрировала наиболее радикальный разрыв со «старым порядком», советская власть с самого начала усвоила антиколониальный, антиимперский язык самоописания. Тем не менее в академических исследованиях последних двадцати пяти лет преобладают представления об имперской природе советского государства (образ СССР как «последней империи» сегодня прочно вошел в академический дискурс, постколониальные исследования давно воспринимают постсоветское пространство как законную сферу своих научных интересов). Автор статьи ставит своей целью проблематизировать такой подход. Для решения поставленной задачи анализируется сам концепт "империи", рассматриваются отдельные аспекты истории советского периода, реконструируется идентичность советского человека. В итоге автор делает вывод, что в целом ряде случаев использование имперской парадигмы при описании советской действительности скорее мешает адекватному пониманию последней, поскольку практики доминирования и управления в СССР, языковую, культурную и экономическую политику, идентичности людей и их повседневный опыт невозможно редуцировать к имперскому и колониальному.

Ключевые слова: революция, империя, колониализм, Советский Союз, нация, национализм, постколониальные исследования, коммунизм, большевики, идентичность

Abstract: The “national question” relates to such spheres of social life in which the October Revolution demonstrated the most drastic gap with the “old order”; the Soviet government has acquired the anti-colonial, anti-imperial language of self-description. However, the academic studies of the recent twenty five years mark the prevalence of representations on the imperial natural of the Soviet State (image of USSR as the “last empire” has become ingrained in the academic discourse; the post-colonial studies apprehend the post-Soviet space as a legitimate sphere of their scientific interest). The author sets a goal to problematize such approach, thus analyzes the very concept of the “empire”, examines separate aspects of the history of Soviet period, and reconstructs the identity of a Soviet person. A conclusion is made that in a number of cases, the application of the imperial paradigm in describing the Soviet realities rather impedes the adequate comprehension of the latter, because the practices of dominance and administration in USSR, language, cultural, and economic policy, identities of people and their everyday experience cannot be reduced to the imperial and colonial.

Keywords: Communism, postcolonial studies, nationalism, nation, Soviet Union, colonialism, empire, revolution, the Bolsheviks, identity

Аннотация: Объект исследования - общественные советы при муниципальных органах власти, предмет - потенциальные формы участия общественных советов муниципальных образований в разработке и реализации государственной национальной политики. Основное внимание сосредоточено на анализе целей, задач, функций общественных советов, которые зафиксированы в нормативных актах, регулирующих их деятельность. Устанавливается специфика регламентации деятельности общественных советов в сфере гармонизации межнациональных отношений на территории муниципальных образований региона. Общественные советы характеризуются с точки зрения присутствия в их составах представителей этнокультурных и религиозных организаций. В работе использовались методы институционального и функционального анализа, был проведен сравнительный анализ положений об общественных советах муниципальных образований, изучалось региональное законодательство, данные статистики, документы общественных советов. Информационной основой работы явились официальные сайты муниципальных образований Ивановской области, обязательные разделы которых содержат информацию об общественных советах. Раскрыта формально закрепленная роль общественных советов при муниципальных образованиях в решении проблем, возникающих в межнациональной сфере на местном уровне. Наличие в регламентирующих документах специального указания на задачи общественного совета в сфере гармонизации межнациональных отношений демонстрирует приоритетность проблемы для определенной территории. Анализ персональных составов общественных советов показал, что представители этнокультурных организаций участвуют в работе совещательно-консультативных органов при органах местного самоуправления. Отличительной особенностью большинства советов является присутствие в их составах представителей Русской православной церкви, что объясняется сохраняющейся этнической однородностью региона. Система общественных советов находится в процессе становления, поэтому важно выявить направления развития государственного и местного управления, в которых совещательные органы с участием общественности будут наиболее эффективны. Новый институт создает дополнительные возможности для участия населения в осуществлении местного самоуправления, но выбор формы сотрудничества в решении местных вопросов, в т.ч. в такой чувствительной сфере как этноконфессиональные отношения, остается за общественными организациями и гражданами, эффективность процесса в целом зависит от готовности и мотивации участников.

Ключевые слова: общественные советы, органы местного самоуправления, государственная национальная политика, гражданское общество, общественное участие, национально-культурные автономии, религиозные организации, местное сообщество, муниципальное образование, межнациональные отношения

Abstract: The object of this research is the social councils under the municipal authorities, while the subject is the potential forms of participation of the social councils of municipal divisions in development and implementation of the national policy. Main attention is focused on the analysis of the tasks, goals, and functions of the social councils that are on record in the normative acts that regulate their activity. The article establishes the specificity of regulation of the activity of social councils in the area of harmonization of interethnic relations in the territory of municipal divisions of the region. Social councils are characterized from the perspective of presence of the representatives of ethnocultural and religious organizations. The information foundation for this study became the official websites of municipal divisions of Ivanovo Region, the compulsory sections of which contain the data on the social councils. The author reveals the formally enshrined role of social council under the municipal authorities in solving the issues that emerge within the interethnic sphere at the local level. Presence in the regulatory documents of special reference to the tasks of social council in the area of harmonization of interethnic relations demonstrates the priority of the problem for the specified territory. The distinct feature of the majority of councils lies in the existence of the representatives of the Russian Orthodox Church, which is explained by the maintained ethnic uniformity of the region. The system of social councils is currently in the process of establishment; therefore, it is essential to identify the directions for development of the public and local administration, in which the deliberative bodies with participation of public representatives will be most effective. The new institution creates the additional opportunities for the participation of population in realization of local self-governance, but the choice of the form of cooperation in solving the local issues, including the ethno-confessional relations, remains with the public organizations and citizens; efficiency of the process in general depends on the readiness and motivation of the participants.  

Keywords: Local self-governance, National policy, Civil society, Public participation, National cultural autonomies, Religious organizations, Local community, Municipal formation, Interethnic relations, Social council

Аннотация: Предметом статьи является оценка институциональных условий деятельности и роли национально-культурных общественных объединений в реализации государственной национальной политики в Алтайском крае. Авторы раскрывают особенности этнокультурной ситуации в регионе, особенности деятельности органов государственной власти по выполнению мероприятий государственной национальной политики. На основе данных социологического исследования представлены результаты экспертизы роли национально-культурных общественных объединений в осуществлении политики, оценки включенности национально-культурных общественных объединений в межсекторные связи и проведена оценка некоторых условий осуществления деятельности национально-культурных некоммерческих организаций. Исследование осуществлено методом личного интервью руководителей зарегистрированных на территории Алтайского края национально-культурных общественных объединений на основе структурированной анкеты. Приведены результаты дисперсионного анализа и применения процедуры шкалирования экспертных оценок условий функционирования национально-культурных некоммерческих организаций. Основными выводами представленного исследования являются следующие. Среди населения в Алтайском крае в достаточно высокой степени выражены устремления населения объединяться для защиты своих национальных интересов, осознается необходимость сохранения и развития культур различных национальностей, населяющих территорию региона. Наряду с гармоничными межнациональными взаимоотношениями между населением и национально-культурными некоммерческими организациями существуют доверительные связи, национально-культурных общественные объединения открыты для кооперации и конструктивного взаимодействия с местным сообществом. Наряду с успехами, экспертные оценки выявили недостаточно справедливое распределение благ и различных должностей для любых национальностей; недостаток эффективности и открытости в диалоге между государством, этническими диаспорами и национальными меньшинствами при принятии значимых решений. Наиболее согласованные оценки экспертов наблюдались по показателям успешности разрешения конфликтов в сфере межэтнических отношений, контроля за соблюдением законов в сфере государственной национальной политики, работы органов власти по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, налаживанию диалога государства и этнических диаспор, национальных меньшинств при принятии значимых решений, поддержке национально-культурных общественных объединений, эффективности системы управления реализацией государственной национальной политики в регионе.

Ключевые слова: государственная национальная политика, институциональные условия, национально-культурные объединения, регион, межнациональные отношения, гражданское общество, межсекторное взаимодействие, межнациональные конфликты, этноконфессиональный фактор, этническое сообщество

Abstract:   The subject of this article is the assessment of institutional factors of activity and role of the national cultural public organizations in realization of state national policy in the Altai Krai. The authors reveals the peculiarities of ethno-cultural situation in the region alongside the specificity of activity of the government bodies with regards to realization of state national policy. Leaning on the sociological survey data, the article provides the expertise results of the role of national cultural public organization in implementation of the policy, assessment of their inclusion into the cross-sectoral connections, as well as evaluates certain conditions for realization of activity of the national cultural nonprofit organizations. The research is conducted through the method of personal interview with the heads of registered in Altai Krai national cultural public organizations based on the structured questionnaire. The authors introduce the results of dispersive analysis and application of the procedure of scaling the expert assessments of the factors for functioning of the national cultural nonprofit organizations. The following conclusions were made: among the population of Altai Krai there is a vivid desire to unite aimed at protection of their national interests, as well as the need for preserving and developing of the cultures of diverse nationalities that populate the territory of the region. Along with the harmonious cross-national relationships between the population and national cultural nonprofit organization, there authors highlight the trusted connections, when the national cultural public organizations are open for cooperation and constructive interaction with the local community. The expert analysis also determined the insufficiently fair distribution of benefits and various positions for any of the nationalities; lack of efficiency and openness in the dialogue between the state, ethnic diasporas, and national minorities in adoption of important decisions. The most coordinate expert assessment were noticed with regards to the indexes of successful resolution of conflicts in the area of interethnic relations, control over compliance with the laws in the field of the state national policy, work of the government bodies in realization of the Russian Federation National Policy Strategy until 2025, establishment of dialogue between the state, ethnic diasporas, and national minorities in adoption of crucial decisions, supports of the national cultural public organization, and efficiency of the system of administration over the implementation of state national policy in the region.    

Keywords: cross-sectoral relations, civil society, interethnic relations, region, etnic-cultural organizations, institutional conditions, state national policy, interethnic conflicts, ethnic-confessional factor, ethnic community

Аннотация: В статье исследуются вопросы территориального устройства и управления в XVIII в. одного из самых крупных регионов северо-востока России – Якутии. Масштабность территории, богатство природных ресурсов, географическое и геополитическое положение Якутии представляли особую важность для России. Необходимость политического, экономического и идеологического закрепления территории прослеживается в мероприятиях территориально-административной организации России. Территориальное расширение границ в XVIII в., затронувшее не только Сибирь, но и Якутский край, вызвало неоднократные административные преобразования. При проведении научного исследования были использованы следующие методы: наблюдения, сравнения, системного анализа, обобщения, систематизации, классификации. Новизна исследования заключается в комплексном изучении вопросов территориально-административных преобразований северо-востока России, которые позволяют проследить появление в нем административных единиц, адаптацию их к реалиям присоединяемых территорий, налаживании управления, преломление их к задачам развития края в дальнейшем. Выявлено, что в территориально-административном отношении Якутский край пережил неоднократные изменения не только в отношении внешних своих границ, но и внутреннего деления на уезды, волости, наслеги. Административная перепланировка была вызвана поиском наиболее оптимальных форм управления территории, отдалённой от центра, интеграцией Сибири в единое административное, правовое и хозяйственное пространство Российской империи.

Ключевые слова: Якутия, организация территории, административно-территориальные преобразования, управление территорией, ясачная комиссия, волость, наслег, уезд, государственное управление, народонаселение

Abstract: This article examines the questions of territorial structure and administration in the XVIII century of one of the largest regions in the northeast of Russia – Yakutia. Immensity of the territory, geographic and geopolitical location along with rich natural resources, all were of special r importance for Russia. The need for political, economic, and ideological securing of the territory can be seen in the events of the territorial-administrative organization of Russia. Territorial expansion of the borders in the XVIII century that affected both, Siberia and Yakutia, caused multiple administrative transformations. Scientific novelty consists in the comprehensive examination of the questions of territorial-administrative transformations of the northeast of Russia, which allow following the emergence of administrative units, their adjustment to the realities of the joint territories, establishment of administration, and subordination to the tasks of the future development of the region. Administrative reconfiguration was cause by the attempt to find the most optimal forms of administration of the remote territory, as well as integration of Siberia into a unified administrative, legislative, and economic space of the Russian Empire.

Keywords: volost, Commission for tribute, management of the territory, administrative-territorial transformation, organization of the territory, Yakutia, nasleg, county, state governance, population

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы реализации государственной национальной политики в Российской Федерации за 2005­-2015-е гг. Объектом исследования являются актуальные проблемы в области межэтнических отношений и принятые административные решения в рамках реализации государственной национальной политики. Предметом исследования являются общие и специфические тренды в формированию стратегии политических действий в сфере межэтнических отношений в России. Целью исследования является выявление динамики, закономерностей и специфики деятельности основных политических акторов (государства, парламентских партий) в сфере межэтнических отношений. Теоретической основой послужили разработки в области политической риторики и изучения политического дискурса, теории идеологий, этнополитологии и этносоциологии. Использовались методы сравнительного анализа, дискурс-анализа. Актуализация в общественном сознании этнополитической проблематики является, с учетом международной обстановки (интенсивных миграционных потоков из зон конфликтов и связанных с этим социально-политических изменений), устойчивой и долговременной тенденцией. Особое внимание в статье уделено модернизации федерального законодательства в сфере государственной национальной политики. Рассмотрены вопросы противодействия межэтническим конфликтам.

Ключевые слова: государственная национальная политика, межнациональные (межэтнические) отношения, регионы, миграция, российская гражданская идентичность, российская нация, конфликт, политические партии, идеология, ценности

Abstract: This article examines the questions of realization of the state national policy of the Russian Federation during the period of 2005-2015. The object of the research is the relevant issues in the area od interethnic relations and the introduced administrative solutions within the framework of implementation of the state national policy. The subject is the general and specific trends on the formation of strategy of political actions in the sphere of interethnic relations in Russia. The goal of this research is the determination of the dynamics, regularities, and specificity of the work of the main political actors (government, political parties) in the area of interethnic relations. Considering the international situation (intensive migration flows from the conflict zones and associated with it sociopolitical changes), the actualization of the ethno-political problematic in the public consciousness is a stable and long-term tendency. A special attention is given to the modernization of the federal legislation in the sphere of state national policy, as well as to the questions of counteraction to the interethnic conflicts.

Keywords: Russian civil identity, migration, regions, international (interethnic) relations, State national policy, Russian nation, conflict, political parties, ideology, values

Аннотация: В статье исследуется проблема инновационного неравенства территорий. Актуальность исследования обусловлена как растущей значимостью инноваций в жизни современного общества, так и углубляющейся дифференциацией территорий по уровню социально-экономического развития. Особое внимание уделяется вопросам территориальной концентрации инновационного процесса, специфики участия в нем территорий с разным уровнем социально-экономического развития, взаимодействию внешних и внутренних факторов в процессе создания и распространения инноваций. Рассматриваются основные признаки эндогенной и экзогенной (прикладной и имитационной) территориальных моделей инновационного процесса. Теоретико-методологической основой исследования является совокупность положений, в которых отражается многофакторный, многоуровневый и разнодинамичный характер инновационного процесса. Основным выводом исследования является выявление растущего инновационного неравенства территорий. На примере зарубежной и российской практики показано, что специфика участия территории в инновационном процессе сегодня в большей степени обусловлена сложившимся территориальным разделением труда, нежели уровнем развития человеческого потенциала – основного фактора инновационной деятельности.

Ключевые слова: территориальное развитие, инновационный процесс, инновационное неравенство, территориальные модели, территориальное неравенство, регионы, инновационное развитие, факторы, глобальный индекс инноваций, территориальная дифференциация

Abstract: This article examines the problem of innovation inequality of the territories. The relevance of the research is substantiated by the growing importance of innovations in life of the modern society, as well as expanding differentiation of the territories by the level of socioeconomic development. A special attention is given to the questions of territorial concentration of innovation process, specificity of the participation in this process of territories with a different level pf socioeconomic development, and the cooperation between the internal and external factors in the process of creation and spread of innovations. The author reviews the main signs of endogenic and exogenic (applied and imitation) territorial models of the innovation process. The main conclusion consists in the detection of the growing innovation inequality of the territories. On the example of foreign and Russian practices, it is demonstrated that the specificity of participation of territories in the current innovation process is to the highest degree substantiated by the established territorial separation of labor, rather than level of development of human potential – the key factor of the innovation activity.  

Keywords: innovative development, regions, territorial inequality, territorial models, innovation inequality, innovation process, territorial development, factors, global innovative index, territorial differentiation

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является эволюция социально-политических идеалов в советской литературе 1970-1980-х гг. в рамках национального вектора, усилившегося в результате кризиса имперской идеологии, а также этатизации советской культуры. Национальное измерение социально-политических идеалов включает в себя как образ русского народа (на примере сельской общины, религиозной общности, национальной культуры, восприятия со стороны "значимых других"), так и легитимация российского государства в ее "белом" и "красном" исполнении. Методология исследования включает в себя анализ литературных источников, монографических изданий в области литературы и истории, российских и зарубежных научных журналов, а также статистических источников. Основными выводами данного исследования являются следующие: национальный вектор эволюции социально-политических идеалов имел двойную направленность, отражая как государственные, так и общественные потребности в национальном развитии; представители советской литературы внесли значимый вклад в создание "воображаемого сообщества", сконцентрированного на прошлом и настоящем русского народа. К факторам новизны проведенного исследования следует отнести комплексное изучение советских литературных произведений 1970-1980-х гг., выделение в нем национального вектора и его элементов.

Ключевые слова: национальная идеология, Наш современник, национальная элита, русский народ, Деревенская проза, советская литература, сельская община, православие, "белый" вариант легитимности, "красный" вариант легитимности

Abstract: The subject of this research is the evolution of socio-political ideals in the Soviet literature during the period of 1970-1980 within the framework of the national vector, strengthened by the crisis of the imperial ideology, and etatization of the Soviet culture. The national dimension of socio-political ideals includes in itself both, the image of Russian people (on the example of village community, religious community, national culture, and perception from the “significant others”), as well as the legitimatization of the Russian state in its “white” and “red” versions. The following conclusions are made in the course of this research: national vector of evolution of the socio-political ideals had a dual orientation, reflecting the state as well as public demand for national development; representatives of the Soviet literature made a significant contribution into the creation of the “imagined community”, concentrated on the past and the present of the Russian people. The novelty factors of the conducted research include the comprehensive study of the Soviet literary works of the 1970’s-1980’s with highlights of the national vector and its elements.

Keywords: Orthodoxy, vilage community, Soviet literature, country prose, Russian people, national elite, Our contemporary, national ideology, "white" version of legitimacy, "red" version of legitimacy

Аннотация: Предметом исследования являются основополагающие государственные документы, определяющие государственную политику Российской Федерации в Арктике. Автор статьи рассматривает и анализирует государственную стратегию России на Крайнем Севере, которая закреплена в нескольких документах. Кроме правовых документов автор приводит и слова высшего руководства страны относительно развития северных районов страны. Помимо самих государственных документов автор публикует и мнения экспертного сообщества относительно заявленной в последние годы государственной политики страны в арктическом регионе. При исследовании правовых основ государственной политики Российской Федерации в Арктике применялся качественный анализ документов, нормативно-правовых актов и заявлений политических лидеров. Основным выводом проведенного исследования является то, что Российская Федерация обладает значительной правовой базой, которая определяет основную политику государства в арктическом регионе. Российская Федерация, как и другие арктические страны, уделяет гораздо большее внимание своей арктической политике в последние годы, что свидетельствует об актуализации темы развития и освоения Арктики в мире.

Ключевые слова: Арктика, Россия, Закон, Арктическая политика, Стратегия, Приоритет, Развитие, Национальная безопасность, Ресурсная база, Сотрудничество

Abstract: The subject of the research are the fundamental documents of the Russian Federation, which define the policy of the country in the Arctic. The author of the article reviews and analyses the Russian state policy in the Extreme North, which is fixed in several state documents. Beside state documents, the author also brings up speeches of state leaders regarding the development of the northern regions of the country. Apart from the state documents, the author also cites the expert opinions about Russian Arctic state policy declared in the last years. During the research of the legal foundations of the Russian Arctic policy the author has applied qualitative analysis of documents, regulatory acts and speeches of the political leaders.The main conclusion of the research is that the Russian Federation has elaborated a significant legal base, which defines the state policy in the Arctic region. The Russian Federation, along with other Arctic states, currently pays more attention towards the Arctic region than before. This demonstrates the relevance of the topic of the development and exploration of the Arctic region in the international political agenda.

Keywords: national security, development, priority, strategy, Arctic policy, law, Russia, Arctic, resource potential, cooperation

Аннотация: В Дагестане огромную роль играет этническая идентичность. На современном этапе складывается общедагестанская идентичность, но для рядового дагестанца большое значение имеет принадлежность к собственной этнической группе. Большую роль играют также земельные проблемы и вопросы внутриисламского диалога. Миграция горцев на равнину перевела земельные споры в сферу межэтнических взаимоотношений. Кроме того, неясный правовой статус земель на равнине втягивает в конфликты республиканские власти, которые воспринимаются как сторонники переселенцев. Ситуацию осложняет также конфликт между двумя основными течениями ислама: суфизмом и салафизмом. Большой проблемой является радикализация исламской молодежи, которая выражает свой протест в религиозной форме. Многие современные проблемы республики находят выражение в межэтнической напряженности.

Ключевые слова: Политология, Дагестан, идентичность, этнос, конфликт, суфизм, салафизм, диалог, ислам, молодежь

Abstract: Ethnic identity plays a very important role in Dagestan. Today, a common, or shared Dagestan identity is developing, however, for an average Dagestani, their personal ethnic group identification has significant importance. Land issues and issues of inter-Islamic dialogue are also prominent. Highlander migration to the plains has transferred land disputes into interethnic relations plane. The unclear legal status of lands of the plains also tends to draw republic authorities into conflict, which results in their reputation as supporters of immigrants. The situation is further complicated by frictions between two main religious currents: Sufism and the Salafi movement. Another big problem is the radicalization of Islamic youth, who often voice their protests in a religious form. Many of the modern problems of the republic of Dagestan manifest as ethnic tensions.

Keywords: Political science, Dagestan, identity, ethnos, conflict, Sufism, Salafism, dialogue, Islam, youth

Аннотация: Анализируются институциональные аспекты влияния политической идеологии на этносоциологические исследования. Автор подчеркивает, что изучение этничности в Советском Союзе носило политизированный характер и использовалось для академического подкрепления национальной политики. В транзитивные годы этносоциология стала инструментом политической борьбы между этноэлитами. Автор делает вывод, что необходима деидеологизация этнологических исследований, у которых не хватает позитивистской выдержанности.

Ключевые слова: Социология, этносоциология, этнос, идеология, этничность, институты, власть, управление, конфликт, этномифы

Abstract: The article analyzes the institutional aspects of political ideology’s influence on ethnic and sociological research. The author stresses that the Soviet ethnic research was politicized and was used as method of reinforcing national policies. During the transitional period, ethnic and social academic disciplines became tools of political struggle between ethnic elites. The author concludes that deidealigozation of ethnic studies, which lack positivist moderation, is necessary.

Keywords: Sociology, Ethnic and Social science, ethnos, ideology, ethics, institutes, authority, management, conflict, ethnic myths