Аннотация: В условиях современной трансформации Российской государственности закономерно усилилось внимание к проблемам совершенствования правоохранительной деятельности. Особое значение приобрели вопросы применения современных научных достижений. Неслучайно на протяжении последнего десятилетия заметно активизировалось изучение процесса становления и развития уголовного сыска. Объектом исследования является деятельность полиции Восточной Сибири, направленная на борьбу с уголовной преступностью, предметом – реализация этой в деятельности посредством внедрения передовых научных достижений. Цель исследования заключается в определении содержания, тенденций, закономерностей и противоречий процесса становления и развития уголовного сыска. Научная новизна проведенного исследования заключается в анализе особенностей внедрения в деятельность полиции Восточной Сибири передовых методов сыска. Практика борьбы с уголовной преступностью в досоветское время на территории Восточной Сибири демонстрировала насущную потребность в применении новейших достижений науки и техники. Вследствие отсутствия эффективных средств и способов установления личности преступников система уголовного сыска Восточной Сибири не выполняла своих основных задач. Уже во второй половине XIX столетия неуклонное снижение личной и имущественной безопасности сибирского населения потребовало от местной администрации принятия самых решительных мер. Одним из наиболее перспективных направлений борьбы с уголовной преступностью представлялось использование передовых методов сыска. Однако из-за финансовых затруднений применение перспективных методов в оперативной деятельности на протяжении многих лет оставалось лишь уделом энтузиастов-одиночек. Отдаленность от метрополии, кадровый кризис и недостаточное финансирование оказали решающее значение на саму возможность использования в сыскной деятельности передовых научно-технических достижений.

Ключевые слова: сыск, полиция, преступность, судебная фотография, антропометрия, Восточная Сибирь, приметы, регистрация, ссылка, финансирование

Abstract: In the context of the modern transformation of Russian statehood, attention to the problems of improving law enforcement has naturally increased. Of particular importance are the issues of the application of modern scientific achievements. It is no coincidence that over the past decade, the study of the process of formation and development of criminal investigation has noticeably intensified. The object of the study is the activity of the East Siberian Criminal police aimed at combating criminal crime, the subject is the implementation of this activity through the introduction of advanced scientific achievements. The purpose of the study is to determine the content, trends, patterns and contradictions of the process of formation and development of criminal investigation. The scientific novelty of the study lies in the analysis of the features of the introduction of advanced methods of investigation into the activities of the police of Eastern Siberia. The practice of combating criminal crime in pre-Soviet times on the territory of Eastern Siberia demonstrated the urgent need to apply the latest achievements of science and technology. Due to the lack of effective means and methods of identifying criminals, the criminal investigation system of Eastern Siberia did not fulfill its main tasks. Already in the second half of the XIX century, the steady decline in the personal and property security of the Siberian population required the local administration to take the most drastic measures. One of the most promising areas of combating criminal crime was the use of advanced methods of investigation. However, due to financial difficulties, the use of promising methods in operational activities for many years remained only the lot of single enthusiasts. The remoteness from the metropolis, the personnel crisis and insufficient funding had a decisive impact on the very possibility of using advanced scientific and technical achievements in detective work.

Keywords: registration, signs, Eastern Siberia, anthropometry, judicial photography, crime, police, detective, link, financing

Аннотация: Объектом исследования является история практики борьбы органов внутренних дел (НКВД-МВД). Предметом исследования выступает Организация Украинских Националистов и ее боевое крыло - Украинская Повстанческая Армия. В предложенной статье исследуется опыт борьбы органов внутренних дел с Организацией Украинских Националистов, Украинской Повстанческой Армией, ставших символом национал-сепаратистского движения в послевоенных регионах Западной Украины. Целью работы стало проведение анализа существовавшей практики борьбы органов НКВД‒МВД в Украинской Советской республике с националистическими военизированными формированиями УПА в 1944 – 55 гг. Задача исследования заключается в рассмотрении разнообразных мер, направленных на ликвидацию националистических бандформирований, применяемых в послевоенной Западной Украине. Теоретико-методологической основой предложенной работы стал анализ и синтез, а также историко-правовой анализ событий.    Новизной работы является необходимость всестороннего исследования подобного опыта противодействия вооруженному национал-сепаратизму в условиях сложной международной ситуации, возникшей между Россией и Украиной после 2014 г., когда в Киеве произошел вооруженный государственный переворот и к власти пришли радикалы, взявшие на вооружение идеи ОУН–УПА, а также опыт борьбы с официальными органами власти в послевоенной Украине. Актуальность исследования заключается и в том, что опыт военно-идеологического противодействия с органами НКВД‒МВД Украинской Советской республики после 2014 г. стал активно внедряться в работу современной СБУ Украины. Расширяются территориальные требования по отношению к РФ в отношении ее юго-западных областей, которые украинские радикалы считают исторически относящимися к Украинской республике. Вкладом автора является определение стратегии и тактики органов внутренних дел и безопасности Украинской Советской республики, направленных для ликвидации вооруженных националистических формирований ОУН‒УПА. Определены возникавшие причины, усложнявшие работу органов НКВД‒МВД в ходе подавления вооруженного сепаратизма.

Ключевые слова: украинский национализм, Организация Украинских Националистов, Украинская Повстанческая Армия, Западная Украина, вооруженное противостояние, практика борьбы, ликвидация, сепаратизм, МВД, послевоенные годы

Abstract: The research object is the history of the People’s Commissariat for Internal Affairs. The research subject is the Organization of Ukrainian Nationalists and its battle group - the Ukrainian Insurgent Army. The article studies the experience of the Internal Affairs bodies’ struggle against the Organization of Ukrainian Nationalists, the Ukrainian Insurgent Army, which became a symbol of the national-separatist movement in postwar regions of Western Ukraine.  The purpose of the research was to analyze the practice of the Internal Affairs bodies’ struggle against the nationalist armed groups of the Ukrainian Insurgent Army in 1944 - 1955. The research task was to consider various measures aimed at the extermination of nationalist armed groups in postwar Western Ukraine.  The research methodology is based on analysis and synthesis, and the historical-legal analysis of events. The scientific novelty of the research consists in the need for a comprehensive study of the experience of struggle against armed national-separatist groups in the context of complicated Russia-Ukraine relations after the 2014 armed coup in Kyiv which resulted in radicals coming to power, who use the ideas of the OUN-UIA and the postwar experience of struggle against official authorities. The topicality of the research consists in the fact that the experience of military and ideological struggle against the Internal Affairs bodies of the Ukrainian Soviet Republic has been actively used by the modern Security Service of Ukraine. Territorial claims to Russia’s south-western areas are expanding, which are believed to belong to the Ukrainian Republic by Ukrainian radicals. The author’s contribution to the research of the topic is the definition of the strategy and tactics of internal affairs and security bodies of the Ukrainian Soviet Republic aimed at the elimination of nationalist armed groups. The author defines the reasons which impeded the work of internal affairs bodies during the suppression of armed separatism.   

Keywords: fighting, armed confrontation, Western Ukraine, Ukrainian Insurgent Army, Organization of Ukrainian Nationalists, Ukrainian Nationalism, liquidation, separatism, MVD, post-war years

Аннотация: В условиях современной трансформации Российской государственности закономерно усилилось внимание к проблемам совершенствования правоохранительной деятельности. Ключевое значение приобрели вопросы специализации полицейских структур. Неслучайно на протяжении последнего десятилетия заметно активизировалось изучение процесса становления и развития уголовного сыска. Актуальность рассматриваемой темы позволили определить объект, предмет и цель исследования. Объектом исследования является процесс становления и развития службы уголовного сыска в Иркутской губернии, предметом – реализация этого процесса в деятельности Иркутской полиции . Цель исследования заключается в определении содержания, тенденций, закономерностей и противоречий процесса становления и развития уголовного сыска. Научная новизна проведенного исследования заключается в анализе процесса становления службы уголовного сыска на территории Иркутской губернии .Специфика организации сыска уголовных преступников в Иркутской губернии детерминировалась спецификой осуществлявшейся здесь правоохранительной деятельности. Исходя из имевшихся возможностей, местная администрация стремилась осуществлять уголовный сыск в регионе, используя стандартную организацию деятельности общей полиции. Но такая организация приходила здесь в дисгармонию с предъявлявшимися к ней требованиями. Полиция не могла организовать уголовный сыск должным образом из-за широкого круга обязанностей. В условиях Иркутской губернии оказалось невозможным самостоятельное ведение уголовного сыска специализированными подразделениями. Как показала правоохранительная практика, существовавшая система финансового обеспечения уголовного сыска, не позволила создавать его организационные структуры в виде особых сыскных отрядов. Это обстоятельство предопределило появление в ведении иркутской полиции «вольнонаемных сыщиков». Однако незначительность денежного обеспечения являлось решающей причиной низкого качества оперативно-розыскной деятельности, перераставшей в большинстве случаев в противоправные деяния. Характерно, что необходимость создания организационных структур уголовного сыска проявилась в Иркутской губернии значительно острее, чем в других районах страны, что показывают соответствующие и настойчивые действия губернской администрации.

Ключевые слова: Уголовный сыск, Полиция, Иркутская губерния, Сыскной отряд, Сыщик, Администрация, Финансирование, Сыскной кредит, Секретные расходы, Чиновник

Abstract: In the context of modern transformation of Russian statehood, attention to the problems of law enforcement activities improvement has strengthened. The problems of specialization of police structures have become of a key importance. It’s no coincidence that during the recent decade, the process of formation and development of criminal investigation has been actively studied. The topicality of the problem determines the object, subject and purpose of the research. The research object is the process of formation and development of criminal investigation service in Irkutsk province, the research subject is the implementation of this process in the work of Irkutsk police. The purpose of the research is to define the sense, tendencies, patterns and contradictions of this process. The scientific novelty of the research consists in the analysis of the process of formation of criminal investigation service in Irkutsk province. The specificity of organization of criminals detection in Irkutsk province was determined by the specificity of local law enforcement activity. To the extent possible, local administration was trying to carry out criminal investigation in the region using the standard organization of the police work. But such an organization was in contradiction with the requirements imposed on it. Police were not able to organize proper criminal investigation due to the variety of tasks they faced. It turned out to be impossible to organize criminal investigation by independent units in Irkutsk province. Experience proved that the system of financial support for criminal investigation of that time didn’t allow creating special investigative units. This factor determined the appearance of “private detectives” under the jurisdiction of Irkutsk police. However, the insufficient financial support resulted in the poor quality of investigative activity which usually erupted into illegal activities. Remarkably, the necessity to create organizational structures of criminal investigation was much more urgent than in other regions of the country, which is proved by persistent actions of the province administration.   

Keywords: Administration, Detective, Detective squad, Irkutsk province, The police, Criminal Investigation Department, Funding, Detective credit, Secret expenses, Official

Аннотация: На основе историко-правового подхода в статье объектом исследования является национал-сепаратисткая организация «Лесные братья», действовавшая в Литве в 1944 – 1953 гг., которая проведением терактов противодействовала органам власти. Предметом исследования становится рассмотрение комплекса мер, направленных на подавление националистических вооруженных формирований. Особое внимание к работе продиктовано необходимостью анализа действий «Лесных братьев», т.к., с постсоветского периода в Литве проводится политика по героизации действий националистов, многие из которых в период оккупации служили в подразделениях, подчинявшихся немецкой администрации. Целью исследования становится историко-правовая оценка действий сепаратистов в послевоенной Литве.        Особое внимание уделяется оперативным действиям НКВД в подавлении регионального экстремизма и наведение правового порядка в Литве в послевоенное время. Особым вкладом автора стало рассмотрение вопросов национал-сепаратизма в Литве. Определено, что для подавления и идейного противостояния с «Лесными братьями» органами НКВД-МВД республики был разработан комплекс мер оперативно-тактического и идейного содержания, позволивший уже к концу 1945 г. переломить ситуацию в республике, добившись постоянного ежегодного снижения деструктивных действий националистов, а с конца 40-х ‒ начала 50 гг. XX ст. полностью взявших под контроль криминогенную ситуацию в республике. Установлено, что комплекс мер, направленных против литовских национал-сепаратистов представлял пять основных направлений, состоявших из создания отрядов местной самообороны «Истребителей», постоянное прочесывание лесных массивов для ликвидации очагов сопротивления, агентурной работы, проведение широкомасштабной амнистии среди боевиков, политика депортирования лиц, разделявших и поддерживающих национализм и сепаратизм. Новизна исследования заключается в критическом, научном осмыслении литовского национал-сепаратизма, причин его породивших и методов борьбы с этим явлением органов МВД Литвы в 1944 – 53 гг.

Ключевые слова: сепаратизм, национализм, экстремизм, вооруженная борьба, Лесные братья, Литовская Советская республика, меры, подавление, послевоенное время, НКВД-МВД

Abstract: Based on the historical-legal approach, the author studies the national-separatist organization The Forest Brothers that was acting in Lithuania in 1944 - 1953 and was resisting the authorities by means of terrorist acts. The research subject is the set of measures aimed at suppressing nationalist armed groups. Special attention to this research is caused by the necessity to analyze the activities of the Forest Brothers, as in Lithuania since the Post-Soviet period, the actions of nationalists have been heroified, many of whom, during the occupation, served in divisions under the German administration. The purpose of the research is the historical and legal assessment of the activities of separatists in postwar Lithuania. Special attention is given to the operative activities of NKVD aimed at suppressing regional extremism and introducing legal order in postwar Lithuania. Special contribution of the author is the consideration of the problem of national-separatism in Lithuania. It’s been established that to suppress and oppose the Forest Brothers, the bodies of NKVD and the Ministry of the Interior of the Republic developed a set of operative, tactical and ideological measures which helped as early as by the late 1945 to change the situation in the Republic and achieve the permanent annual decrease of destructive actions of nationalists, and since the late 1940s - the early 1950s to fully control the criminogenic situation in the Republic. It’s been established that the set of measures against Lithuanian separatists consisted of five main directions which included the creation of People's Defense Platoons known as “Destroyers”, constant mopping up of forests for extinguishing the resistance zones, intelligence work, large scale amnesty of fighters, deportation of persons who shared the ideas and supported nationalism and separatism. The scientific novelty of the research consists in the critical scientific insight into Lithuanian separatism, its prerequisites and methods of struggling against it by the internal affairs bodies of Lithuania in 1944 - 1953.   

Keywords: measures, Lithuanian Soviet Republic, Forest Brothers, armed struggle, extremism, nationalism, separatism, suppression, post-war period, NKVD-MVD

Аннотация: Статья представляет собой обзор научно-теоретической конференции «Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции)», которая состоялась в Санкт-Петербургском университете МВД России 27–28 апреля 2017 г. В конференции приняли участие ученые, практикующие юристы и молодые исследователи, сосредоточившие свой научный интерес на проблемах эволюции, современного состояния и перспектив развития полицейской системы России. Особое внимание на конференции было уделено вопросам становления полицейско-правовой теории и определению ее места в истории учений о праве и государстве; ретроспективному анализу организации и деятельности полиции Российской империи, милиции Временного правительства, советской милиции и полиции Российской Федерации. Автором статьи осуществлен обзор докладов участников конференции, посвященных: содержанию полицейско-правовой теории и ее значению в организации деятельности российской полиции; становлению и развитию полицейской системы Российской империи; специфике регионального развития полицейских органов в имперской России; источникам изучения становления и развития полицейской системы Российской империи; слому полицейской системы Российской империи и возможностях использования опыта ее организации и деятельности. При подготовке обзора докладов автором статьи использован герменевтический подход для освещения представлений участников конференции о закономерностях и особенностях развития полиции Российской империи, сформированных на основе анализа исследователями широкого круга источников (в том числе архивных материалов) с использованием современных методов историко-правовой науки. Автором статьи были использованы общенаучные приемы анализа и синтеза, элементы формально-юридического подхода и метода толкования правовых текстов. В статье получили освещение результаты работы современных отечественных исследователей, которые для изучения истории российской полиции привлекли новые источники различных видов, акцентировали свое внимание на малоизученных фактах и событиях становления и развития полиции Российской империи, осуществили критический анализ положений, сложившихся в отечественной историографии по вопросам полицейской деятельности в имперской России. В год 100-летия революций 1917 г. и в преддверие 300-летия образования полиции России оценка опыта, накопленного имперской полицией, и определение возможностей его использования, произведенная на конференции, будет способствовать приращению научных историко-правовых знаний и может послужить совершенствованию деятельности полиции Российской Федерации.

Ключевые слова: международная конференция, история российской полиции, правоохранительная система, полицейская система, полицейско-правовая теория, полицеистика, полиция Российской империи, милиция Временного правительства, Министерство внутренних дел, 300-летие российской полиции

Abstract: The article presents a review of the research-and-practice conference 'State and Law: Evolution, Modern State, Prospects for Development (Devoted to the 300th Anniversary of the Russian Police) that was held in St. Petersburg, University of the Ministry of Internal Affairs, on 27 - 28 of April, 2017. The conference involved scientists, practical lawyers and young researchers interested in evolution, modern state and development prospects of Russia's police system. Participants of the conference focused on the development of the police law theory and determination of its place in the history of studies of law and state; retrospective analysis of organization and activity of the Russian Empire's police, Temporary Government's militsia, Soviet militsia and Russian Federation police. The author of the present article provides a review of reports and speeches read at the conference that were devoted to the following issues: contents of the police law theory and its role in the organization of the Russian police activity; formation and development of the Russian Empire's police system; break-down of the Russian Empire's police system and opportunities of using that experience today. In the process of preparing summaries of conference reports, the author of the article has used the hermeneutical approach to demonstrate what conference participants thought of pattern and particularities of the Russian Empire's police development based on their analysis of broad materials (including archives) by using modern methods of historical-legal science. The author of the article has used general research methods such as analysis and synthesis and elements of the formal legal approach and the method interpreting legal texts. In this research Nizhnik summarizes work of modern Russian researchers who used new sources and references to study the history of the Russian police and focused on understudied facts and events of the police formation and development, and carried out a critical analysis of the main provisions in the Russian histriography regarding police activity in the Russian Empire. At the year of the 100th anniversary of the Revolution of 1917 and prior to the 300th anniversary of Russia's police, summary of the experience of the Empire police and analysis of perspectives to use their experience as it was presented at the conference will enlarge research and historical knowledge and may improve police activity of the Russian Federation. 

Keywords: police legal theory, police studies, police of the Russian Empire, militsia of the Temporary Government, Ministry of Internal Affairs, 300th anniversary of the Russian police, police system, law-enforcement system, history of the Russian police, international conference

Аннотация: Предметом исследования явилась концепция «общественного права», нашедшая выражение в трудах российских юристов XIX в. – Василия Николаевича Лешкова (1810–1881) и Михаила Михайловича Шпилевского (1837–1883). Исходное положение концепции – тезисы о том, что общество является важнейшим самостоятельным субъектом государственного управления; что частные лица в качестве членов общественных союзов приобретают более широкие возможности для реализации своих интересов. В качестве предмета исследования избраны представления В. Н. Лешкова и М. М. Шпилевского о субъектах, объектах и предмете «общественного права»; оценка концепции «общественного права» полицеистами XIX в. Методологическую основу исследования составили общенаучные (исторический, системный, функциональный) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. Использовались методы интерпретации правовых идей и толкования нормативных правовых актов. Охарактеризована концепция «общественного права», нашедшая отражение в теоретическом наследии В. Н. Лешкова и М. М. Шпилевского, которое до настоящего времени не получило должного осмысления. В рамках концепции «общественного права» общество рассматривается как важнейший субъект управления; семейства, общины, сословия и различные внутригосударственные соединения – как субъекты общественного права, а природные ресурсы и всё, созданное народом, – как объекты общественного права. Дана оценка выводам В. Н. Лешкова о том, что общественное право отражает процесс возникновения и развития общественных регуляторов, позволяет определить специфику правового регулирования общественных отношений в рамках конкретной исторической эпохи, дает возможность проследить за эволюцией правовой системы любого государства, в связи с чем при принятии важных управленческих решений необходимо учитывать опыт развития сферы общественного права в конкретном государстве. Сделан вывод о том, что в условиях построения в Российской Федерации развитого гражданского общества концепция «общественного права» требует комплексного анализа и уяснения ее значения для преобразования государственно-правовой действительности современной России.

Ключевые слова: полицеистика, муниципальное право, административное право, полицейское право, самоуправление, государственное управление, общество, общественное право, Шпилевский, Лешков

Abstract: The research subject is the public law concept reflected in the works of Russian jurist-researchers of the 19th century – Vasilii Nikolaevich Leshkkov (1810 – 1881) and Mikhail Mikhailovich Shpilevsky (1837 – 1883). The fundamental provision of the concept is the thesis that society is the key independent subject of public administration; private individuals as members of social associations obtain wider opportunities to realize their interests. The research subject is the ideas of V.N. Leshkov and M.M. Shpilevsky about objects, subjects and the subject-matter of public law; the jurist-researchers’ estimation of the public law concept of the 19th century. The research methodology is based on general scientific (historical, system, functional) and specific (formal-legal, historical-legal and comparative-legal) research methods. The author uses the methods of interpretation of legal ideas and statutory acts. The author characterizes the public law concept reflected in the theoretical heritage of V.N. Leshkov and M.M. Shpilevsky, which hasn’t been studied thoroughly enough so far. Within the public law concept society if considered as the key subject of administration; families, communities, classes and various interstate associations and everything created by the public – as the objects of public law. The author estimates Leshkov’s conclusions that public law reflects the process of emergence and development of social regulators; allows defining the specificity of public regulation of social relations within particular historical epoch, helps study the evolution of the legal system of any state. Therefore, when making important managerial decisions, it is necessary to take into account the experience of development of the public law sphere in a certain state. The author concludes that in the context of formation of civil society in the Russia Federation, the public law concept is to be analyzed, and its importance for the transformation of state and legal reality in contemporary Russia is to be understood. 

Keywords: Leshkov, Shpilevsky , police studies , municipal law , adminstrative law, police law, self-administration, public administration, society , public law

Аннотация: в статье изложены особенности становления, развития и функционирования правоохранительных органов, осуществлявших охрану правопорядка на транспорте в период Российской Империи.

Ключевые слова: Министерство внутренних дел, борьба с преступностью на транспорте, охрана железных дорог, жандарм, Министерство путей сообщения, охрана правопорядка на транспорте, полиция, обеспечение безопасности на транспорте, полицейский

Abstract: the article gives an account of peculiarities of establishment, development and functioning of the law enforcement bodies which secured policing on transport while the Russian Empire.

Keywords: Ministry of Internal Affairs, crime combat and control on transport, railway stations guard, gendarme, Ministry of Railway Communication, policing on transport, police, transport security, police officer