Государственные институты и правовые системы
Правильная ссылка на статью:
Кудряшов Е.О.
Вместо Избирательного кодекса Российской Федерации
// Право и политика.
2023. № 2.
С. 10-19.
DOI: 10.7256/2454-0706.2023.2.37207 EDN: CVZUPR URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=37207
Аннотация:
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения по поводу функционирования институтов прямой демократии в Российской Федерации, а также проекты избирательного кодекса Российской Федерации и мнения ученых о необходимости разработки и принятия федерального избирательного кодекса, а также определения кодификации права как таковой. Автор приходит к выводу, что предлагаемые ранее проекты кодексов по своей сути не являются продуктами кодификации, так как в основном воспроизводят нормы уже действующего законодательства вместо того, чтобы коренным образом изменить его. Вместе с тем аналогичные проблемы существуют не только в отношении избирательного права, но и в правовом регулировании иных институтов прямой демократии. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что в целях реализации демократического характера Российского государства, повышения эффективности функционирования институтов прямой демократии, снижения их зависимости от усмотрения органов публичной власти, повышения гарантий граждан на доступ к ним представляется возможным и необходимым разработка, широкое обсуждение и принятие Кодекса демократии Российской Федерации. В работе автор излагает оригинальную концепцию кодекса, в частности, обосновывается его наименование, форма федерального конституционного закона, а также описывается предлагаемая структура кодекса, в которую должны войти общие положения, разделы о субъектах прямой демократии, о функционировании отдельных демократических институтов, а также раздел об инфраструктуре демократии.
Ключевые слова:
Избирательный кодекс, избирательное право, избирательный процесс, Кодекс демократии, демократия, публичные мероприятия, петиции, кодекс, кодификация, референдум
Abstract:
The subject of the study is the legal norms regulating public relations regarding the functioning of institutions of direct democracy in the Russian Federation, as well as drafts of the electoral Code of the Russian Federation and the opinions of scientists on the need to develop and adopt a federal electoral code, as well as the definition of the codification of law as such. The author comes to the conclusion that the previously proposed draft codes are not inherently codification products, since they basically reproduce the norms of existing legislation instead of radically changing it. At the same time, similar problems exist not only with regard to the right to vote, but also in the legal regulation of other institutions of direct democracy.As a result of the conducted research, the author comes to the conclusion that in order to realize the democratic nature of the Russian state, increase the efficiency of the functioning of direct democracy institutions, reduce their dependence on the discretion of public authorities, increase the guarantees of citizens for access to them, it is possible and necessary to develop, widely discuss and adopt the Code of Democracy of the Russian Federation. In the work, the author sets out the original concept of the code, in particular, justifies its name, the form of the federal constitutional law, and also describes the proposed structure of the code, which should include general provisions, sections on subjects of direct democracy, on the functioning of individual democratic institutions, as well as a section on the infrastructure of democracy.
Keywords:
Electoral code, electoral law, electoral process, Democracy Code, democracy, public events, petitions, code, codification, referendum