Влияние внешней политики КНР на глобальное управление - на основе исследования отношений между США и КНР (2013-2024 гг.)

Ван Вэйли кандидат политических наук магистр; Российский университет дружбы народов им. П. Лумумбы 117198, Россия, г. Москва, ул. Профсоюзная, 138, кв. 313 Wang Weili PhD in Politics Master's Degree; Faculty of Humanities and Social Sciences, Department of Theory and History of International Relations; Patrice Lumumba Peoples' Friendship University of Russia 138 Trade Union Street, 313 block, Moscow, 117198, Russia 1349226127@qq.com

Глава 1. Трансформация внешней политики Китая в глобальном управлении

В контексте новой эпохи внешняя политика Китая претерпевает глубокие изменения: от раннего «скрывать способности и ждать своего часа» к более активной международной роли, особенно к растущему влиянию в глобальном управлении. Председатель КНР Си Цзиньпин в 2013 году в своих размышлениях о китайской дипломатии в новую эпоху подчеркнул, что Китай будет играть более значительную роль в глобальном управлении и способствовать построению более справедливого и рационального международного порядка. В этих рамках внешняя политика Китая не только сосредоточена на собственных интересах, но и направлена на обеспечение глобальных общественных благ и решение глобальных проблем, демонстрируя «роль великой державы» ^[1].

Глобальное управление как механизм решения транснациональных проблем (например, изменение климата, глобальный кризис здравоохранения, экономическое неравенство и т. д.) сталкивается с многочисленными вызовами. В настоящее время международный порядок, возглавляемый Соединенными Штатами, страдает от нестабильности, а возрождение односторонних действий и протекционизма заставляет систему глобального управления меняться^[2]. На этом фоне развитие китайско-американских отношений, являющихся одними из самых важных двусторонних отношений в мире, оказывает глубокое влияние на глобальное управление. Китай и США имеют как глубокую конкуренцию, так и широкие возможности для сотрудничества в ряде областей, и их взаимодействие не только определяет направление глобального управления, но и оказывает глубокое влияние на будущее международного порядка.

Поэтому, проанализировав основные направления внешней политики КНР в новую эпоху и ее практику в сфере глобального управления, в данной статье мы рассмотрим роль и задачи Китая в сфере глобального управления, особенно то, как Китай может способствовать реформированию и развитию системы глобального управления с помощью своей дипломатической стратегии, сталкиваясь с конфликтами и сотрудничеством в американо-китайских отношениях, принимая во внимание реальный случай американо-китайских отношений.

Глава 2. Позитивная сторона китайской внешней политики в глобальное управление

2.1 Роль Китая в глобальном управлении.

Будучи второй по величине экономикой мира, Китай играет важную роль в глобальном управлении; его ВВП в размере 17,96 триллиона долларов в 2023 году составит 17,81 процента мирового ВВП, что делает его одной из главных сил в мировой экономике^[3]. Благодаря таким платформам, как инициатива «Пояс и путь», Китай способствует развитию глобальной инфраструктуры и регионального экономического сотрудничества, содействует глобальной экономической интеграции и оказывает экономическую поддержку развивающимся странам.

Таблица 1 Глобальный ВВП и глобальная доля крупнейших экономик в 2023 году (источник: Всемирный банк)

С точки зрения управления климатом Китай является крупнейшим в мире эмитентом углерода. По данным Международного энергетического агентства, в 2020 году объем выбросов углерода в Китае составит 11,68 миллиарда тонн, или 32,48 процента от общемирового объема выбросов углерода. Китай поставил цель сократить выбросы углекислого газа к 2030 году и достичь углеродной нейтральности к 2060 году, активно участвуя в международных переговорах по климату и способствуя глобальным «зеленым» преобразованиям с помощью «зеленых» инвестиций и технологических инноваций. Это свидетельствует об ответственности и лидерстве Китая в глобальном управлении климатом.

Таблица 2 Доля выбросов углерода в КНР и основных странах (источник: Международное энергетическое агентство, 2020)

В области международной безопасности КНР, являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, выступает за урегулирование международных споров на основе многостороннего сотрудничества. Китай играет важную роль в глобальных операциях по поддержанию мира, особенно в Африке и на Ближнем Востоке, направляя миротворцев и оказывая гуманитарную помощь. В то же время Китай укрепляет региональное сотрудничество в области безопасности через Шанхайскую организацию сотрудничества и другие платформы, чтобы способствовать глобальной стабильности.

В целом КНР играет все более важную роль в глобальном управлении, не только играя ключевую роль в таких областях, как экономический рост, изменение климата и международная безопасность, но и активно участвуя в реформировании системы глобального управления. По мере роста влияния Китая он будет играть еще более важную роль в решении глобальных проблем.

2.2 Новые концепции глобального управления, предложенные КНР

Китай выдвинул ряд новых концепций глобального управления, направленных на содействие развитию системы глобального управления в более справедливом, рациональном и инклюзивном направлении. Ниже перечислены основные новые концепции глобального управления, выдвинутые Китаем:

Таблица 3 Новая концепция глобального управления Китая (краткое изложение)

Эти концепции воплощают глубокое мышление и уникальный вклад Китая в глобальное управление, а также отражают твердую решимость Китая содействовать реформе международного порядка и укреплять глобальное сотрудничество. Реализуя эти концепции на практике, Китай активно содействует развитию системы глобального управления в более справедливом, инклюзивном и основанном на сотрудничестве направлении.

2.3 Дипломатическая стратегия КНР в китайско-американских отношениях

В отношениях между США и Китаем Китай придерживается многомерной дипломатической стратегии, направленной на поддержание стабильных отношений при сохранении своих основных национальных интересов.

Таблица 4.Дипломатическая стратегия КНР в китайско-американских отношениях

Китай выступает за то, чтобы отвечать на стратегическое давление Соединенных Штатов через стабильные двусторонние отношения и гибкую дипломатическую тактику, способствующую взаимовыгодному сотрудничеству. Китай также выдвинул инициативу о «новом типе отношений между крупными державами Китая и США», в которой делается упор на мирное сосуществование и стратегическое сотрудничество для обеспечения здорового развития отношений между двумя странами. С помощью этой серии стратегий Китай стремится содействовать установлению более справедливого и рационального международного порядка в глобальном управлении и защищать свои собственные интересы.

Глава 3.Конфликт и сотрудничество в отношениях США и КНР - двойное влияние глобального управления

3.1 Вызовы глобальному управлению со стороны конкуренции между США и Китаем

Соперничество между Китаем и Соединенными Штатами оказывает глубокое влияние на стабильность и развитие системы глобального управления. Соединенные Штаты долгое время доминировали в международном политическом и экономическом порядке, но с подъемом китайской экономики, особенно с ее активным участием в инициативе «Пояс и путь» и реформе глобального управления, Китай постепенно превращается в важную силу глобальных реформ. Стратегическое соперничество между Китаем и Соединенными Штатами, особенно в области технологий, торговли и вооруженных сил, внесло неопределенность в систему глобального управления.

При администрации Д. Трампа Соединенные Штаты проводят политику «Америка прежде всего», выходя из ряда международных соглашений и организаций, включая Парижское соглашение по климату и Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ)^[4].

Такое поведение ослабило силу глобальной многосторонности и создало проблемы в управлении такими глобальными проблемами, как изменение климата и здравоохранение. С другой стороны, Китай активно содействует реформе системы глобального управления, выступает за многостороннее сотрудничество и международный порядок, в центре которого находится Организация Объединенных Наций, и выдвигает концепцию «Сообщество единой человеческой судьбы».

Данные показывают, что в борьбе с изменением климата в 2020 году выбросы углекислого газа в Китае достигнут 32,48 процента от мировых выбросов, в то время как на долю США приходится 14,6 процента мировых выбросов углекислого газа. Китайская концепция «зеленого» развития и путь глобального сотрудничества приобретают все большее значение в вопросах изменения климата, однако выход или ослабление обязательств США затрудняет синергию в глобальном управлении климатом.

3.2 Потенциал и реальность китайско-американского сотрудничества

Несмотря на многочисленные соперничества между США и Китаем, потенциал для сотрудничества остается огромным, особенно перед лицом глобальных вызовов. Такие темы, как изменение климата, глобальное здравоохранение и борьба с терроризмом, требуют сотрудничества между двумя странами для противодействия глобальным угрозам. Особенно велик потенциал американо-китайского сотрудничества в области изменения климата.2021 В апреле Си Цзиньпин и президент США Джо Байден достигли консенсуса, в котором подчеркивается приверженность двух стран углублению сотрудничества в области изменения климата. Это сотрудничество не только отражает ответственность обеих стран за глобальное управление, но и дает важный импульс для глобального управления климатом ^[5].

Реальность сотрудничества все еще остается сложной. Китай и США придерживаются разных взглядов на сотрудничество в области изменения климата, особенно по таким вопросам, как структура энергопотребления и цели по сокращению выбросов углерода. Предлагаемый Китаем «экологичный» путь развития и разработка технологий чистой энергии сталкиваются со скептицизмом и конкуренцией со стороны Запада. Соединенные Штаты часто протестуют против китайской политики субсидирования сектора возобновляемых источников энергии и экологических стандартов.

В области глобального экономического управления сотрудничество между двумя странами остается необходимым для обеспечения глобальной экономической стабильности, несмотря на глубокие разногласия в области торговли и инвестиций, особенно конфликты по поводу тарифов и торговых соглашений. Сотрудничество между Китаем и США после мирового финансового кризиса 2008 года продемонстрировало важную роль двух стран в восстановлении мировой экономики. Например, в 2008 году США и Китай договорились совместно реагировать на мировой финансовый кризис, добиваться реформы Международного валютного фонда (МВФ) и совместно поддерживать либерализацию мировой торговли.

3.3 Внешнеполитическая игра в китайско-американских отношениях

Игра в китайско-американскую внешнюю политику не ограничивается только двусторонними отношениями, но также затрагивает направление и способ глобального управления. В области глобального управления Китай выдвинул концепцию «общего дела, общего строительства и совместного использования», которая подчеркивает равное участие всех стран и совместную выработку правил ^[6]. Соединенные Штаты, напротив, настаивают на своем доминирующем положении и стремятся поддерживать международный порядок, основанный на западных ценностях. Игра между двумя странами в Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации, Международном валютном фонде и других международных организациях показывает их различное понимание правил глобального управления.

В 2020 году Соединенные Штаты выступили с критикой роли Китая во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), обвинив Китай в сокрытии информации о вспышках пандемий и объявив о приостановке финансовой поддержки ВОЗ. Тем временем Китай увеличил свои инвестиции в развивающиеся страны в рамках инициативы «Пояс и путь», усиливая свой голос и влияние в глобальном управлении. Содействие Китая строительству глобальной инфраструктуры, реагированию на изменение климата, глобальному здравоохранению и другим областям придало новый импульс глобальному управлению, но при этом усилило стратегическое соперничество между Китаем и США ^[7].

В сфере международной торговли и технологий игра между Китаем и США особенно напряженная. Рост Китая в таких областях, как 5G и искусственный интеллект, бросил вызов лидерству США в сфере технологий. Соединенные Штаты отреагировали на рост Китая технологической блокадой, торговыми санкциями и другими способами, введя такие меры, как Закон о модернизации системы контроля рисков иностранных инвестиций, чтобы ограничить экспорт технологий и доступ на рынок китайских компаний, таких как Huawei, что не только повлияло на двусторонние отношения, но и изменило модель глобального управления технологиями.

Заключение:

В данной статье рассматривается роль Китая в глобальном управлении, выдвинутые им новые концепции управления и двойное влияние отношений между США и Китаем на глобальное управление. Растущая роль Китая в глобальной экономике, изменении климата, международной безопасности и других областях отражает его решимость продвигать реформы и развитие в глобальном управлении. С помощью таких платформ, как инициатива «Пояс и путь», Китай не только оказывает поддержку развивающимся странам, но и активно участвует в развитии глобальной инфраструктуры, реагировании на изменение климата и других вопросах.

Однако конкуренция и сотрудничество между Китаем и Соединенными Штатами в области экономики, технологий и безопасности оказали глубокое влияние на направление глобального управления. Несмотря на многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются отношения между Китаем и США, потенциал сотрудничества между двумя странами в таких областях, как изменение климата и глобальное экономическое управление, остается огромным. Выдвинутые Китаем новые концепции глобального управления, такие как «сообщество человеческой судьбы» и «общее дело и общая польза», послужили источником новых идей для глобального управления и внесли важный вклад в дело мира и процветания во всем мире.