Актуальные вопросы промышленно-технологической кооперации в странах ЕАЭС

Оглоблина Елизавета Валентиновна ORCID: 0000-0003-1946-4385 кандидат экономических наук ведущий научный сотрудник; Институт исследований международных экономических отношений; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации 121609, Россия, г. Москва, Осенний бул., 3, кв. 195 Ogloblina Elizaveta Valentinovna PhD in Economics Senior Researcher; Institute for International Economic Relations Research; Financial University under the Government of the Russian Federation 121609, Russia, Moscow, Autumn blvd., 3, sq. 195 eogloblina@fa.ru

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Промышленно-технологическая кооперация на межгосударственном уровне приобретает особую значимость в условиях формирования многополярного мира, где экономическая дипломатия и стратегические партнерства становятся ключевыми факторами национальной безопасности и устойчивого развития. Россия, обладающая значительным научно-технологическим и производственным потенциалом, сталкивается с необходимостью переосмысления и адаптации своей экономической стратегии в новых геополитических условиях.

В контексте санкционной политики, направленной на ограничение доступа российской экономики к зарубежным технологиям и рынкам, анализ организационно-экономических механизмов промышленно-технологической кооперации со странами ЕАЭС приобретает особую актуальность. Это связано с необходимостью поиска новых точек роста, а также разработки и внедрения механизмов и инструментов, способствующих укреплению национальных интересов России через создание совместных производственных мощностей, научных кластеров и технопарков ^{[1, 2]}.

Таким образом, исследование микроэкономических аспектов промышленно-технологической кооперации позволяет не только оценить текущее состояние и перспективы развития сотрудничества с государствами ЕАЭС, но и выявить потенциальные возможности для повышения конкурентоспособности отечественной экономики, укрепления экономического суверенитета и расширения экспортного потенциала России.

Кроме того, акцентирование внимания на национальных интересах России в условиях многополярного мира подразумевает необходимость разработки комплексного подхода к анализу промышленно-технологической кооперации. Это включает в себя изучение как внешнеэкономических, так и внутренних факторов, влияющих на формирование и реализацию совместных проектов, в том числе в рамках создания преференциальных зон и технопарков на территории стран-партнеров.

Промышленно-технологическая кооперация представляет собой форму экономического взаимодействия между государствами, организациями и предприятиями, направленную на совместное осуществление производственных, научных и технологических проектов ^[3]. Этот вид кооперации охватывает широкий спектр деятельности, включая совместное развитие и производство товаров, обмен технологиями, совместные исследования и разработки, а также создание объединённых научно-производственных комплексов и парков ^{[4, 5]}.

Ключевыми аспектами промышленно-технологической кооперации являются следующие:

– создание совместных предприятий, проекты по локализации производства, при которых компоненты или продукция изготавливаются с использованием ресурсов и инфраструктуры партнерских стран.

– обмен технологиями и инновациями, что способствует ускорению технологического развития участников. Это может включать передачу прав на использование патентов, лицензий, технических знаний, ноу-хау и других интеллектуальных ресурсов.

– совместные научные исследования и разработки новых продуктов и технологий, что ведет к инновациям и улучшению конкурентоспособности продукции на международном рынке.

– развитие совместной инфраструктуры, такой как промышленные парки, технопарки, инновационные кластеры, что создаёт благоприятные условия для развития производства и инновационной деятельности.

Стоит отметить, что по итогам проведенного анализа Евразийского банка развития, в котором сравнивалось экономическое развитие России с другими странами, экспортирующими, в том числе производственные и энергетические ресурсы, а также с развитыми государствами, Россия значительно продвинулась в диверсификации экономики за период с 2000 по 2022 гг., и в стране существует значительный неиспользованный потенциал для дальнейшего увеличения диверсификации производства и внешней торговли ^[6].

В целях реализации более планомерной политики в области промышленной кооперации в конце 2022 г. была создана специализированная Комиссия по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности в ЕАЭС, работа которой должна объединить и гармонизировать существующие, а также разработать новые нормативно-правовые и инструментальные меры по углублению экономического сотрудничества в области промышленности ^[7].

Создание совместных предприятий является одним из ведущих направлений промышленно-технологической кооперации между Россией и странами ЕАЭС. Особенность совместных предприятий заключается в их способности эффективно сочетать технологические, производственные и управленческие компетенции различных стран для создания конкурентоспособной продукции и услуг. Преимущества совместных предприятий включают доступ к новым рынкам, оптимизацию затрат, обмен технологиями и укрепление технологического сотрудничества. Это также важный шаг к углублению интеграции между странами ЕАЭС, поскольку они способствуют не только экономическому, но и технологическому развитию региона. Совместные предприятия, основанные на принципах взаимности и общего интереса, могут служить мощным инструментом для повышения международной конкурентоспособности и преодоления экономических вызовов, включая санкционное давление и геополитическую нестабильность.

В качестве успешного опыта деятельности совместных предприятий можно отметить такие сферы, как автомобилестроение, авиастроение, энергетика и нефтехимия.

Так, производственное партнёрство между российскими и белорусскими предприятиями в сфере автомобилестроения позволяет сочетать технологический потенциал и производственные мощности обеих стран. Такие проекты направлены на разработку и выпуск новых моделей транспортных средств, обеспечивая их конкурентоспособность на рынке. Примером подобного сотрудничества является реализация Беларусью и Россией совместного проекта по производству лесозаготовительной техники на базе ООО «Амкодор-Онего» ^[8]. Аналогичное сотрудничество у России есть и с Казахстаном: продолжается реализация таких масштабных инвестиционных проектов, как производство электровозов и магистральных тепловозов в г. Нур-Султан, комбайнов «Vector» в Акмолинской области и различных типов техники КАМАЗ в г. Кокшетау, строительство автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов в г. Усть-Каменогорске, запуск цеха по сборке тракторов «Кировец» в г. Костанай ^{[9, 10]}.

Совместные проекты в области энергетики, такие как разработка и эксплуатация энергетических объектов, включая теплоэлектростанции и электросети, являются ключевыми для обеспечения энергетической безопасности и стабильности в регионе. Примером может служить сотрудничество России и Казахстана в рамках развития нефтегазовой отрасли. Казахстан, в частности, заинтересован в участии российских компаний в модернизации газотранспортной системы страны, газификации северных и восточных районов увеличении объёмов транспортировки российских энергоносителей в третьи страны. В 2023 г. Казахстан сообщил о работе над законодательными изменениями с целью улучшения условий участия российских подрядчиков в совместных проектах, в том числе в области разработки месторождений трудноизвлекаемой нефти в Казахстане ^{[11, 12]}.

Проекты сотрудничества в области авиастроения реализуются в том числе в многостороннем формате. Так, Беларусью, Россией и Казахстаном была создана единая авиационная технологическая платформа в Ульяновской области: соглашение заключили авиаремонтный завод города Барановичи и ТОО «Казахстанская авиационная индустрия», а на территории Ульяновской области, в свою очередь, расположены ключевые российские предприятия в сфере разработки и производства авиационной техники и авиакомпонентов ^{[13, 14]}.

С учетом богатства стран ЕАЭС сырьевыми ресурсами высок потенциал сотрудничества в области нефтехимии, торговле продуктами высокой степени передела. В качестве примера можно привести следующие проекты: строительство комплекса по производству фосфорных удобрений в Жамбылской области, открытие завода «Лукойл» по производству смазочных материалов в г. Алматы ^{[10, 15]}.

Анализ эффективности совместных предприятий России и стран ЕАЭС выявляет как значительные успехи, так и определённые проблемы, которые необходимо учитывать для дальнейшего развития такого вида кооперации. С точки зрения эффективности, совместные предприятия демонстрируют ряд положительных результатов.

Во-первых, расширение рынков и увеличение объемов производства. Совместные предприятия часто позволяют выходить на новые рынки, обеспечивая увеличение объемов продаж и производства. Это способствует экономическому росту участвующих стран и укреплению их международных позиций.

Во-вторых, обмен технологиями и повышение инновационного потенциала. Такое сотрудничество способствует обмену знаниями и технологиями, что критически важно для развития инновационной активности и модернизации промышленности.

В-третьих, создание новых рабочих мест и развитие компетенций. Совместные предприятия способствуют созданию рабочих мест и развитию профессиональных навыков, улучшая качество трудовых ресурсов в регионе.

Вместе с тем следует обозначить и определенные проблемы. Прежде всего, различия в законодательстве и стандартах, что может затруднять согласование процедур и замедлять процесс реализации проектов; проблемы в координации политических мер в ответ на международные санкции и отсутствие готовности к фундаментальным изменениям в системах производства, необходимым для перехода к новому технологическому уровню (например, недостаток квалифицированных специалистов, использование устаревшего оборудования).

Примечательно, что в странах также отмечается низкий уровень внутреннего потребления продукции, произведённой предприятиями стран ЕАЭС.

Вложения в совместные предприятия также связаны с финансовыми рисками, особенно в условиях экономической нестабильности и изменения политической обстановки. Например, условиях осуществления трансграничных расчетов, заморозки денежных средств в банках-партнерах, стабилизация валютных курсов при осуществлении платежей и др. В рамках развития совестных предприятий стоит рассмотреть дальнейшее использование цифровых валют центральных банков, финансовых активов, представляющих высокий интерес у стран ^[16].

Серьезную проблему могут представлять управленческие и культурные различия. Эффективное управление совместным предприятием требует преодоления культурных и языковых барьеров, а также налаживания эффективной коммуникации и управленческих процессов.

Таким образом, для повышения эффективности совместных предприятий необходимо разработать стратегии по минимизации рисков, улучшению координации действий и гармонизации нормативных требований. Также представляется целесообразным рассмотреть возможность включения национальных представителей малого и среднего бизнеса в секторальные производственные сети и стимулировать создание новых звеньев производственных цепочек в тех регионах, где это экономически оправдано. Это потребует усилий как со стороны бизнеса, так и со стороны государственных органов для создания благоприятной инвестиционной среды и устойчивого регуляторного поля.

В рамках международного объединения такие финансовые институты, как, например, ЕАБР, Евразийская цифровая платформа промышленной кооперации и субконтрактации, Евразийская сеть передачи технологий, Евразийские технологические платформы, уже способствуют повышению эффективности применения существующих административных, технологических, экономических и инновационных инструментов для стимулирования развития совместных предприятий и усиления технологической кооперации стран.

Рассмотренные примеры сотрудничества демонстрируют, как совместные предприятия могут способствовать технологическому обмену, интеграции рынков, а также развитию производственных и исследовательских компетенций стран ЕАЭС. Создание таких предприятий стимулирует экономический рост, способствует диверсификации промышленности и укрепляет международное позиционирование региона ^[17].