Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Павлов П.В., Фирсова М.В. Механизм оценки эффективности функционирования ОЭЗ в РФ и направления его трансформации в современных условиях

Аннотация: Объектом исследования в настоящей статье является эффективность функционирования обновленного института особых экономических зон (ОЭЗ). Предметом исследования служит существующий механизм оценки эффективности деятельности ОЭЗ, а также возможные направления его совершенствования в условиях измененных экономических условий. В статье проведен анализ недостатков и нарушений в функционировании российских ОЭЗ. Разграничены параметры оценки эффективности ОЭЗ в целом и эффективности управления работой ОЭЗ в частности. Проанализирована совокупность показателей, предназначенных для анализа функционирования особых зон в РФ и на международном уровне. Сформулированы предложения о способах корректировки действующей российской методики оценки ОЭЗ При написании статьи при изучении методик оценки эффективности функционирования ОЭЗ в России и за рубежом использовались научные методы сравнительного анализа и синтеза, а также метод экспертных оценок Правила оценки эффективности функционирования особых экономических зон были приняты Правительством РФ в 2013 году и до настоящего времени не менялись. Поэтому научной новизной в данном исследовании стали предложения по совершенствованию данного механизма с учетом международного опыта и результатов проверок ОЭЗ Счетной палатой РФ


Ключевые слова:

особая экономическая зона, нарушения функционирования, оценка эффективности, абсолютные показатели эффективности, относительные показатели эффективности, управляющие компании, финансовые махинации, созданные рабочие места, стратегия продвижения, инвестиционная привлекательность

Abstract: The object of this research is the efficiency of functionality of the renewed institution of special economic zones (SEZ). The subject of this research is the existing mechanism of assessment of the efficiency of work of SEZ under the changed economic conditions. The article performs an analysis of the flaws and violations in the work of the Russian SEZ, as well as demarcated the parameters of assessment of SEZ efficiency in general and efficiency of the functionality of SEZ in particular. The authors analyze the combination of indexes aimed at examination of functionality of the special economic zones in the Russian Federation, as well as international level. The propositions regarding the ways of adjustment of the current Russian methodic of assessment of SEZ are being formulated. The rules of assessment of the efficiency of functionality of SEZ were introduced by the Russian government in 2013, and did not undergo any changes until the present time. Thus, the scientific novelty lies in suggestions pertaining to the improvement of this mechanism, considering the international experience and results of the audits of SEZ by the Accounts Chamber of the Russian Federation.


Keywords:

Investment attractiveness, Strategy of promotion, Created work places, Financial schemes, Managing companies, Relative indexes of efficiency, Absolute indexes of efficiency, Assessment of efficiency, Violation of functionality, Special economic zone


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Электронный ресурс URL: http://oeztlt.ru/ru/
2. Павлов П.В. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон: правовое регулирование и экономическое содержание. // Административное и муниципальное право №6, 2014. С.520-532, DOI:10.7256/1999-2807.2014.6.12108.
3. Электронный ресурс URL: http://www.russez.ru/oez/
4. Электронный ресурс URL: http://dubna-oez.ru/
5. Gráinne Byrne and Courtney Fingar Global Free Zones of the Future 2012/13 Winners, p.20-30. www.fDiIntelligence.com June/July 2012
6. Постановление Правительства РФ от 15.08.2012 г. №833 «Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон» (Источник публикации Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4824)
7. Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 491 « Об утверждении правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон» (Источник публикации Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.06.2013, "Собрание законодательства РФ", 24.06.2013, N 25, ст. 3155)
8. Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
9. Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 491 « Об утверждении правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон»
10. За 10 лет ОЭЗ так и не стали действенным инструментом поддержки экономики. 04 апреля 2016 г. Сайт Счетной палаты РФ. URL: http://audit.gov.ru/press_center/news/26369 (дата обращения: 05.07.2016)
11. Н. Макеев, К. Смирнов Счетная палата перешла на крик, проверив работу ОАО «ОЭЗ». Особо экономический «залет» Московский комсомолец №27072 от 5 апреля 2016 (Электронный ресурс) URL: http://www.mk.ru/economics/2016/04/04/schetnaya-palata-pereshla-na-krik-proveriv-rabotu-oao-oez.html (дата обращения: 05.07.2016)
12. Цифры. Тенденции. События. Газета ведомости №4048 от 05.04.2016. (Электронный ресурс) URL: https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2016/04/05/636431-tsifri-tendentsii-sobitiya (дата обращения 05.07.2016)
13. А. Комраков. Особо провальные зоны. 05.04.2016. Независимая газета (Электронный ресурс) URL: http://www.ng.ru/economics/2016-04-05/1_zones.html (дата обращения 05.07.2016)
14. А.Щеглов особые зоны попались на проценте. Независимая газета 15.09.2008. (Электронный ресурс) URL: http://www.ng.ru/economics/2008-09-15/6_rosoez.html (дата обращения 05.07.2016)
15. Господдержка ОЭЗ в РФ неэффективна. 25.08.2012 сайт «Российские особые экономические зоны» (Электронный ресурс) URL: http://www.rosez.ru/osobye-ekonomicheskie-zony-novosti/3426-gospodderzhka-oez-v-rf-neeffektivna.html (дата обращения 05.07.2016)
References
1. Elektronnyy resurs URL: http://oeztlt.ru/ru/
2. Pavlov P.V. Otsenka effektivnosti funktsionirovaniya osobykh ekonomicheskikh zon: pravovoe regulirovanie i ekonomicheskoe soderzhanie. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo №6, 2014. S.520-532, DOI:10.7256/1999-2807.2014.6.12108.
3. Elektronnyy resurs URL: http://www.russez.ru/oez/
4. Elektronnyy resurs URL: http://dubna-oez.ru/
5. Gráinne Byrne and Courtney Fingar Global Free Zones of the Future 2012/13 Winners, p.20-30. www.fDiIntelligence.com June/July 2012
6. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15.08.2012 g. №833 «Ob utverzhdenii Pravil otsenki effektivnosti funktsionirovaniya osobykh ekonomicheskikh zon» (Istochnik publikatsii Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 35, st. 4824)
7. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 10.06.2013 № 491 « Ob utverzhdenii pravil otsenki effektivnosti funktsionirovaniya osobykh ekonomicheskikh zon» (Istochnik publikatsii Ofitsial'nyy internet-portal pravovoy informatsii http://www.pravo.gov.ru, 20.06.2013, "Sobranie zakonodatel'stva RF", 24.06.2013, N 25, st. 3155)
8. Federal'nyy zakon ot 22.07.2005 №116-FZ «Ob osobykh ekonomicheskikh zonakh v Rossiyskoy Federatsii»
9. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 10.06.2013 № 491 « Ob utverzhdenii pravil otsenki effektivnosti funktsionirovaniya osobykh ekonomicheskikh zon»
10. Za 10 let OEZ tak i ne stali deystvennym instrumentom podderzhki ekonomiki. 04 aprelya 2016 g. Sayt Schetnoy palaty RF. URL: http://audit.gov.ru/press_center/news/26369 (data obrashcheniya: 05.07.2016)
11. N. Makeev, K. Smirnov Schetnaya palata pereshla na krik, proveriv rabotu OAO «OEZ». Osobo ekonomicheskiy «zalet» Moskovskiy komsomolets №27072 ot 5 aprelya 2016 (Elektronnyy resurs) URL: http://www.mk.ru/economics/2016/04/04/schetnaya-palata-pereshla-na-krik-proveriv-rabotu-oao-oez.html (data obrashcheniya: 05.07.2016)
12. Tsifry. Tendentsii. Sobytiya. Gazeta vedomosti №4048 ot 05.04.2016. (Elektronnyy resurs) URL: https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2016/04/05/636431-tsifri-tendentsii-sobitiya (data obrashcheniya 05.07.2016)
13. A. Komrakov. Osobo proval'nye zony. 05.04.2016. Nezavisimaya gazeta (Elektronnyy resurs) URL: http://www.ng.ru/economics/2016-04-05/1_zones.html (data obrashcheniya 05.07.2016)
14. A.Shcheglov osobye zony popalis' na protsente. Nezavisimaya gazeta 15.09.2008. (Elektronnyy resurs) URL: http://www.ng.ru/economics/2008-09-15/6_rosoez.html (data obrashcheniya 05.07.2016)
15. Gospodderzhka OEZ v RF neeffektivna. 25.08.2012 sayt «Rossiyskie osobye ekonomicheskie zony» (Elektronnyy resurs) URL: http://www.rosez.ru/osobye-ekonomicheskie-zony-novosti/3426-gospodderzhka-oez-v-rf-neeffektivna.html (data obrashcheniya 05.07.2016)