Егорова О.Я., Милоголов Н.С. Налоговое резидентство физических и юридических лиц: международный опыт и пути развития концепции в России

Аннотация: Правила установления резидентства определяют широту распространения налоговой юрисдикции государства и налоговые условия деятельности для иностранных и внутренних инвесторов и компаний. В статье приведен аналитический обзор подходов зарубежных стран к определению резидентства физических и юридических лиц, рассмотрена концепция установления резидентства в контексте международной налоговой политики, сформулированы рекомендации для развития концепции резидентства в Российской Федерации. Исследованы взаимосвязи правил определения налогового резидентства, правил КИК, системы налогообложения доходов нерезидентов в контексте международной налоговой конкуренции. Авторы проводят сравнительный анализ лучшего зарубежного опыта, представленного в Комментариях к Модельной Конвенции об избежании двойного налогообложения ОЭСР, и российского налогового законодательства в части подходов к определению резидентства. Авторы приходят к нескольким важным выводам, среди которых вывод о том, что развитые страны склонны выбирать территориальную налоговую систему, а также, что в связи с движением на международном уровне к автоматическому обмену информацией между странами уклонение от статуса резидента России, где налоговые ставки находятся на достаточно низком уровне, становится выгодным только для физических лиц – потенциальных налоговых резидентов стран с еще более низким уровнем налогообложения физических лиц или отсутствием такового (например, Саудовская Аравия или отдельные офшорные юрисдикции), либо стран, в которых правила КИК отсутствуют.

Ключевые слова:

Abstract: The rules for defining the residency determines the scope of the tax jurisdiction of a state and fiscal conditions for foreign and domestic investors and companies. In their research the authors provide an analytical review of foreign states' approaches to defining the residency of individuals and legal entities and danalyze the concept of residency in terms of international tax policy. The authors also make recommendations regarding development the residency concept in the Russian Federation. They study the connection between rules for defining the tax residency, CFC rules, and non-residents' income taxation system in terms of OECD double taxation avoidance, and Russian tax legislation in part of approaches to the definition of residency. The authors make several important conclusions, for example, that developed countries tend to choose the territorial taxation system. The other conclusion is that due to the international tendency towards automatic information exchange between countries, it is advantageous to avoid the status of Russia's residents even though tax rates are rather low in Russia for individuals who are potential residents of countries with lower individual tax rates or no tax rates at all (such as Saudi Arabia or particular offshore jurisdictions) or countries where CFC rules do not apply. 

Keywords: