Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Гараев А.А. Адаптация деятельности таможенных органов в условиях снижения перечислений таможенных платежей

Аннотация: Предметом исследования является современные механизмы административной деятельности таможенных органов в условиях снижения в 1,6 раз поступлений таможенных платежей в бюджет. Автором проведен анализ мероприятий таможенных органов по повышению собираемости таможенных платежей. В статье обращено внимание на неэффективность осуществляемых проверок, рост их количества, проведения проверок по направлениям, потерявшим актуальность и не дающим желаемых результатов. В работе проведен количественный и качественный анализ результатов контрольных мероприятий после выпуска товаров. Методологическую основу составили общефилософский и теоретический методы. Для формулирования частных выводов применялся системный подход, метод моделирования и сравнения статистических данных . Для оценки эффективности управления деятельностью таможенных органов применен закон Парето. Научная новизна статьи заключается в системном анализе деятельности таможенных органов в условиях снижения активности внешнеэкономической деятельности и уменьшения объемов перечислений таможенных платежей. Автором предложено совершенствование деятельности таможенных органов осуществлять в тех направлениях, в которых можно достичь максимальных результатов: укрепление таможенных постов за счет дебюрократизации таможен и управлений, отказ от старых, неэффективных контрольных мероприятий, переход к выборочному таможенному контролю на основе системы управления рисками, упрощение таможенного тарифа


Ключевые слова:

Таможенное право, Таможенные платежи, Закон Парето, адаптация, дебюрократизация, таможенные посты, таможенная проверка, контрольная деятельность, эффективность, система управления рисками

Abstract: The research subject is the modern mechanisms of administrative activities of customs bodies in the context of 1.6 times decrease in customs payments. The author analyzes the steps taken by customs authorities to increase the customs payments collection rate. The author pays attention to the inefficiency of inspections, the increase of their number, the fact that inspections are carried out in the spheres which have lost their importance and are not effective. The paper contains quantitative and qualitative analysis of the results of inspections upon the release of goods. The research methodology is based on general scientific and theoretical methods. The author applies the system approach, modeling and statistical data comparison. To assess the effectiveness of customs bodies management, the author applies the Pareto principle. The author carries out the system analysis of customs bodies’ activities in the context of the decreased foreign trade and the amounts of customs payments. The author proposes to improve customs bodies’ activities in those spheres where the maximum results can be achieved: the strengthening of customs stations via debureaucratization of customs and departments, abandoning old and inefficient control activities in favor of selective customs control based on the risks management system, and the reduction of customs tariff. 


Keywords:

risks management system, effectiveness, control activity, customs inspection, customs stations, debureaucratization, adaptation, Pareto principle, customs payments, customs law


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 № 1125-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования"» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 28. Ст. 3926
2. Галузо В.Н. О некоторых проблемах отраслевой принадлежности таможенных платежей в Российской Федерации // Финансовое право и управление. - 2014. - 3. - C. 140 - 143. DOI: 10.7256/2310-0508.2014.3.13719.
3. А.В. Мотин Проблемы совершенствования организационно-экономического механизма управления промышленным сектором уголовно-исполнительной системы // Полицейская деятельность. - 2012. - 1. - C. 5 - 8.
4. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Принуждение в сфере уплаты таможенных платежей // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 208 - 212. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15757.
5. Галузо В.Н. О системе таможенных платежей в Российской Федерации // Финансовое право и управление. - 2014. - 4. - C. 271 - 274. DOI: 10.7256/2310-0508.2014.4.14475.
6. Приказ ФТС России от 18 марта 2015 года № 467 «О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе» // http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20712:2015-03-27-06-04-10&catid=40:2011-01-24-15-02-45
7. Закон Парето-Правило 80/20 // http://constructorus.ru/uspex/zakon-pareto.html
8. Итоги деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров за 2014 год // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20466:------------2014-&catid=343:2012-08-09-12-59-58&Itemid=1830&Itemid=2268
9. ФТС России собрала 7 триллионов рублей в федеральный бюджет // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20337:-7-&catid=185:2011-05-15-14-11-59&Itemid=1830&Itemid=2099
10. ФТС России в 2015 году: цифры и факты // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22392:-2015-&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2094&Itemid=1835
11. Указ Президента РФ от 15.01.2016 №12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 15.01.2016.
12. Центральный банк РФ-Основные производные показатели динамики обменного курса рубля в 2015 году // http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/ex_rate_ind_15.htm&pid=svs&sid=analit
13. По данным таможенной статистики в январе-ноябре 2015 года внешнеторговый оборот России составил $484,4 млрд., что на 33,8% меньше по сравнению с январем-ноябрем 2014 года. Экспорт России в январе-ноябре 2015 года составил $316,6 млрд., по сравнению с январем-ноябрем 2014 года снизился на 31,6%. Импорт России в январе-ноябре 2015 года составил $167,8 млрд., по сравнению с январем-ноябрем 2014 года снизился на 37,5%. // http://bonds.finam.ru/news/item/fts-vneshnetorgovyiy-oborot-rossii-za-yanvar-noyabr-2015-goda-snizilsya-na-33-8/
14. Федеральный закон от 05.10.2015 № 276-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2014 год» // Собрание законодательства РФ. 12.10.2015. № 41 (часть I). Ст. 5630 (Закон, прил. 1, 2, 3 (начало)), Собрание законодательства РФ, 12.10.2015, N 41 (часть II), ст. 5630 (прил. 3 (продолжение), 6 – 8).
15. Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Собрание законодательства РФ. 08.12.2014. № 49 (часть I). Ст. 6893 (Федеральный закон, приложения 1-8, приложение 11 (начало)), Собрание законодательства РФ. 12.2014. № 49 (часть II). Ст. 6893 (приложение 11 (окончание), приложение 14 (начало)), Собрание законодательства РФ. 08.12.2014. № 49 (часть III). Ст. 6893 (приложение 14 (окончание), приложение 16 (начало)), Собрание законодательства РФ. 08.12.2014. № 49 (часть IV). Ст. 6893 (приложение 16 (окончание), приложение 18, приложение 20 (начало)), Собрание законодательства РФ. 08.12.2014. № 49 (часть V). Ст. 6893 (приложение 20 (окончание), приложения 24, 27, 30, 31, 33, 35, 36, 38-43).
16. ФТС России собрала 4,91 триллиона в федеральный бюджет // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22388:-491-&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2094&Itemid=1835
References
1. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 29.06.2012 № 1125-r «Ob utverzhdenii plana meropriyatii ("dorozhnoi karty") "Sovershenstvovanie tamozhennogo administrirovaniya"» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2012. № 28. St. 3926
2. Galuzo V.N. O nekotorykh problemakh otraslevoi prinadlezhnosti tamozhennykh platezhei v Rossiiskoi Federatsii // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2014. - 3. - C. 140 - 143. DOI: 10.7256/2310-0508.2014.3.13719.
3. A.V. Motin Problemy sovershenstvovaniya organizatsionno-ekonomicheskogo mekhanizma upravleniya promyshlennym sektorom ugolovno-ispolnitel'noi sistemy // Politseiskaya deyatel'nost'. - 2012. - 1. - C. 5 - 8.
4. Svinukhov V.G., Senotrusova S.V. Prinuzhdenie v sfere uplaty tamozhennykh platezhei // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 208 - 212. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15757.
5. Galuzo V.N. O sisteme tamozhennykh platezhei v Rossiiskoi Federatsii // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2014. - 4. - C. 271 - 274. DOI: 10.7256/2310-0508.2014.4.14475.
6. Prikaz FTS Rossii ot 18 marta 2015 goda № 467 «O sovershenstvovanii struktury tamozhennykh organov, raspolozhennykh v Tsentral'nom federal'nom okruge» // http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20712:2015-03-27-06-04-10&catid=40:2011-01-24-15-02-45
7. Zakon Pareto-Pravilo 80/20 // http://constructorus.ru/uspex/zakon-pareto.html
8. Itogi deyatel'nosti tamozhennykh organov po osushchestvleniyu tamozhennogo kontrolya posle vypuska tovarov za 2014 god // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20466:------------2014-&catid=343:2012-08-09-12-59-58&Itemid=1830&Itemid=2268
9. FTS Rossii sobrala 7 trillionov rublei v federal'nyi byudzhet // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20337:-7-&catid=185:2011-05-15-14-11-59&Itemid=1830&Itemid=2099
10. FTS Rossii v 2015 godu: tsifry i fakty // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22392:-2015-&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2094&Itemid=1835
11. Ukaz Prezidenta RF ot 15.01.2016 №12 «Voprosy Ministerstva finansov Rossiiskoi Federatsii» // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii http://www.pravo.gov.ru. 15.01.2016.
12. Tsentral'nyi bank RF-Osnovnye proizvodnye pokazateli dinamiki obmennogo kursa rublya v 2015 godu // http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/ex_rate_ind_15.htm&pid=svs&sid=analit
13. Po dannym tamozhennoi statistiki v yanvare-noyabre 2015 goda vneshnetorgovyi oborot Rossii sostavil $484,4 mlrd., chto na 33,8% men'she po sravneniyu s yanvarem-noyabrem 2014 goda. Eksport Rossii v yanvare-noyabre 2015 goda sostavil $316,6 mlrd., po sravneniyu s yanvarem-noyabrem 2014 goda snizilsya na 31,6%. Import Rossii v yanvare-noyabre 2015 goda sostavil $167,8 mlrd., po sravneniyu s yanvarem-noyabrem 2014 goda snizilsya na 37,5%. // http://bonds.finam.ru/news/item/fts-vneshnetorgovyiy-oborot-rossii-za-yanvar-noyabr-2015-goda-snizilsya-na-33-8/
14. Federal'nyi zakon ot 05.10.2015 № 276-FZ «Ob ispolnenii federal'nogo byudzheta za 2014 god» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 12.10.2015. № 41 (chast' I). St. 5630 (Zakon, pril. 1, 2, 3 (nachalo)), Sobranie zakonodatel'stva RF, 12.10.2015, N 41 (chast' II), st. 5630 (pril. 3 (prodolzhenie), 6 – 8).
15. Federal'nyi zakon ot 01.12.2014 № 384-FZ «O federal'nom byudzhete na 2015 god i na planovyi period 2016 i 2017 godov» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 08.12.2014. № 49 (chast' I). St. 6893 (Federal'nyi zakon, prilozheniya 1-8, prilozhenie 11 (nachalo)), Sobranie zakonodatel'stva RF. 12.2014. № 49 (chast' II). St. 6893 (prilozhenie 11 (okonchanie), prilozhenie 14 (nachalo)), Sobranie zakonodatel'stva RF. 08.12.2014. № 49 (chast' III). St. 6893 (prilozhenie 14 (okonchanie), prilozhenie 16 (nachalo)), Sobranie zakonodatel'stva RF. 08.12.2014. № 49 (chast' IV). St. 6893 (prilozhenie 16 (okonchanie), prilozhenie 18, prilozhenie 20 (nachalo)), Sobranie zakonodatel'stva RF. 08.12.2014. № 49 (chast' V). St. 6893 (prilozhenie 20 (okonchanie), prilozheniya 24, 27, 30, 31, 33, 35, 36, 38-43).
16. FTS Rossii sobrala 4,91 trilliona v federal'nyi byudzhet // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22388:-491-&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2094&Itemid=1835