Трунина Е.В. Вопросы законности и справедливости расторжения контакта о службе в таможенных органах РФ

Аннотация: Предметом проведенного исследования являются проблемы правовой регламентации порядка заключения контракта о службе в таможенных органах РФ, а также судебная практика по рассмотрению служебных споров, связанных с увольнением сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта. Основное внимание уделяется вопросам заключения (незаключения) контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В статье проанализированы обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии широких пределов административного усмотрения начальников таможенных органов при реализации полномочий как по заключению контактов о службе в таможенных органах на новый срок, так и определению срока заключения контракта, которые, по мнению автора, способствуют активному проявлению субъективного фактора в служебных отношениях, могущее приводить к необоснованному и бесконтрольному увольнению сотрудников таможенных органов со службы. Методологическую основу написания статьи составили общенаучные (диалектический, анализ и синтез) и частные (формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой,) методы научного познания действительности. Аргументируется, что контрактная основа прохождения сотрудниками службы в таможенных органах не должна подразумевать произвольный подход к заключению контрактов и отсутствие единых и четких требований к условиям их заключения. Автор констатирует отсутствие положительной судебной практики по рассмотрению служебных споров по обжалованию увольнения сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта, что, по мнению автора, требует особо пристального внимания к регламентации перезаключения контрактов. С точки зрения автора статьи наиболее серьезно увольнение со службы в таможенных органах затрагивает интересы и права сотрудниц таможенных органов, с которыми не перезаключаются контракты на новый срок в период их нахождения в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является необходимость изменения правового регулирования порядка заключения контракта о службе в таможенных органах. Новизна статьи заключается в разработке предложений по определению порядка заключения контракта о службе в таможенных органах и увольнению со службы в таможенных органах по окончанию срока контракта, направленных на предотвращение текучести профессионального кадрового состава таможенных органов РФ.

Ключевые слова:

Abstract: The research subject is legal regulation of the procedure of conclusion of a contract on service in customs bodies and the judicial practice of consideration of official disputes connected with the termination of a labor contract. The main attention is paid to the problems of renewal (non-renewal) of a service contract. The paper analyzes the circumstances, demonstrating the broad limits of administrative discretion of the heads of customs bodies in the renewal of service contracts, which, in the author’s opinion, lead to the intensification of a subjective factor in official relations and to the unjust and uncontrolled dismissals. The research methodology is based on general scientific methods (dialectics, analysis and synthesis) and specific ones (formal-legal, system-structural and comparative-legal). The author argues that the contract basis of service in customs bodies shouldn’t allow for an unrestricted approach to the conditions of contracts conclusion and the absence of clear and precise requirements to the conditions of their conclusion. The author states the absence of a positive judicial practice of consideration of disputes over the appeal from the dismissal of customs bodies officers upon the service contract termination, therefore, in the author’s opinion, it is necessary to pay particular attention to the regulation of contracts renewal. The author supposes that dismissal affects female officers, whose contracts are not renewed after their maternity leave, most of all. The author declares the necessity to regulate the procedure of conclusion of a service contract and develops the proposals about the establishment of a procedure of contract conclusion and dismissal, aimed at the prevention of turnover of the professional personnel in customs bodies of the Russian Federation. 

Keywords: