Перевести страницу на:  
Nota Bene. Books, journals, publishing technologies.
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate ☒
Библиотека
 ваш профиль
Creative Commons License CC-BY-NC Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Амелин Р.В. Обязанность по представлению информации в федеральные информационные системы

Аннотация: В статье рассматривается правовой статус поставщиков информации в государственные информационные системы, создаваемые на основе федеральных законов. Осуществляется попытка систематизации правовых норм, регулирующих отношения, связанные с представлением информации в такие информационные системы. Автор стремится к выделению правовых норм, которые могут быть унифицированы и включены в общую часть законодательства о государственных информационных системах. Также рассматриваются проблемы законодательства, связанного с отдельными информационными системами и предлагаются способы его совершенствования. Представленные наблюдения и выводы базируются на анализе правовых норм, регулирующих отношения по поводу 48 федеральных информационных систем, урегулированных в российском законодательстве на начало 2015 года. Предлагается унифицировать следующие элементы правового статуса поставщиков информации, вытекающие из обязанности по представлению информации в федеральные информационные системы: обязанность обеспечивать достоверность, полноту и актуальность представляемых им сведений; ответственность за непредставление информации, а также представление неполной, недостоверной информации или представление ее с нарушением установленных сроков; право на исправление ошибки.


Ключевые слова:

поставщик информации, государственная информационная система, достоверность информации, полнота информации, административная ответственность, исправление ошибки, государственное управление, представление информации, актуальность информации, большие данные

Abstract: The article examines the legal status of information providers in Federal information systems. The author attempts to systematize the legal norms regulating the relations connected with the use of Federal information systems. The author outlines the legal norms which can be standardized and included in the General part of the Law on State information systems. It is proposed to unify the following elements of the legal status of information providers: duty to ensure accuracy, completeness and timeliness of information; responsibility for failure to provide information, as well as the submission of incomplete, false or incorrect information; the right to correct errors. The author also considers the problems of legislation, related to specific information systems, and offers the ways to improve it.

Keywords:

public administration, error correction, administrative responsibility, completeness of information, correctness of information, state information system, information provider, provision of information, relevance of information, big data


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Постановление Правительства РФ от 31.08.2013 N 755 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» // СЗ РФ, 09.09.2013, N 36, ст. 4583.
2. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1384 «Об утверждении Правил предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в эту систему» // СЗ РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 7940.
3. Приказ Минэнерго России от 20.02.2015 N 76 «Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке Росгидрометом информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2015.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7008.
5. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1443 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов» // СЗ РФ, 07.01.2013, N 1, ст. 39.
6. Постановление Правительства РФ от 28.01.2013 N 52 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы «Мониторинг лицензирования отдельных видов деятельности» // СЗ РФ, 04.02.2013, N 5, ст. 394.
7. Чуров В. Е. Развитие электронных технологий в избирательной си-стеме Российской Федерации // Право цифровой администрации в России и во Франции / Сборник научных материалов российско-французской международной конференции. 27—28 февраля 2013 года. – М.: ИГП РАН, Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014. С. 16.
8. Амелин Р. В., Конобеевская И. М. Достоверность отрицательной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления // Хозяйство и право. 2010. – № 8. – С. 95—99.
9. Амелин Р. В. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений: предмет преступления // Уголовное право. 2015. – № 1. – С. 4—8.
10. Виталий Мосеев. Большие данные: новые возможности для госсектора // СNews [Электронный ресурс]. URL: http://www.cnews.ru/reviews/new/ikt_v_gossektore_2014/articles/bolshie_dannye_novye_vozmozhnosti_dlya_gossektora/ (дата обращения: 1.05.2015).
11. Майер Шенбергер, В. Большие данные. Революция, которая изменит то, как мы живем, работаем и мыслим / Виктор Майер Шенбергер, Кеннет Кукьер; пер. с агнл. Инны Гайдюк. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2014.
12. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1301 «Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней» // СЗ РФ, 15.12.2014, N 50, ст. 7090.
13. Постановление Правительства РФ от 18.10.2010 N 837 «О функционировании единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах» // СЗ РФ, 25.10.2010, N 43, ст. 5508.
14. Амелин Р. В., Чаннов С. Е. Об административной ответственности при представлении информации в государственные информационные системы // Информационное право. 2015. – № 1. С. 35—41.
15. Снегирев А.Г. Сведения о показах фильмов в кинозалах для ЕАИС // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. – № 12. С. 68—72.
16. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1384 «Об утверждении Правил предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в эту систему» // СЗ РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 7940.
17. Постановление Правительства РФ от 25.08.2006 N 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СЗ РФ, 04.09.2006, N 36, ст. 3830.
18. Нигматулина Э.Ф. О некоторых проблемах землеустройства на современном этапе // Аграрное и земельное право. 2012. № 7 (91).
19. Позднякова Е.А. Информационное обеспечение гражданского оборота земельных участков // Демократические институты в условиях развития информационного общества / Отв. ред. И.Л. Бачило. Сб. науч. работ. – М.: ИГП РАН – Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014.
20. Соколова О.С. Административно-правовое регулирование муниципальных информационных отношений // Административное и муниципальное право. - 2010. - 9. - C. 85 - 91.
21. Комахин Б.Н. Информационное и инновационное общество и процесс развития государственной службы // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 1. - C. 32 - 45. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11155. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11155.html
References
1. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31.08.2013 N 755 «O federal'noi informatsionnoi sisteme obespecheniya provedeniya gosudarstvennoi itogovoi attestatsii obuchayushchikhsya, osvoivshikh osnovnye obrazovatel'nye programmy osnovnogo obshchego i srednego obshchego obrazovaniya, i priema grazhdan v obrazovatel'nye organizatsii dlya polucheniya srednego professional'nogo i vysshego obrazovaniya i regional'nykh informatsionnykh sistemakh obespecheniya provedeniya gosudarstvennoi itogovoi attestatsii obuchayushchikhsya, osvoivshikh osnovnye obrazovatel'nye programmy osnovnogo obshchego i srednego obshchego obrazovaniya» // SZ RF, 09.09.2013, N 36, st. 4583.
2. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 22.12.2012 N 1384 «Ob utverzhdenii Pravil predostavleniya v obyazatel'nom poryadke sub''ektami gosudarstvennoi informatsionnoi sistemy toplivno-energeticheskogo kompleksa informatsii dlya vklyucheniya v etu sistemu» // SZ RF, 31.12.2012, N 53 (ch. 2), st. 7940.
3. Prikaz Minenergo Rossii ot 20.02.2015 N 76 «Ob utverzhdenii form predostavleniya v obyazatel'nom poryadke Rosgidrometom informatsii dlya vklyucheniya v gosudarstvennuyu informatsionnuyu sistemu toplivno-energeticheskogo kompleksa i trebovanii k zapolneniyu etikh form» // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2015.
4. Federal'nyi zakon ot 28.12.2013 N 443-FZ «O federal'noi informatsionnoi adresnoi sisteme i o vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF, 30.12.2013, N 52 (chast' I), st. 7008.
5. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 27.12.2012 N 1443 «Ob utverzhdenii Pravil formirovaniya i vedeniya federal'noi gosudarstvennoi informatsionnoi sistemy «Monitoring deyatel'nosti kontrol'no-nadzornykh organov» // SZ RF, 07.01.2013, N 1, st. 39.
6. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 28.01.2013 N 52 «Ob utverzhdenii Pravil formirovaniya i vedeniya federal'noi gosudarstvennoi informatsionnoi sistemy «Monitoring litsenzirovaniya otdel'nykh vidov deyatel'nosti» // SZ RF, 04.02.2013, N 5, st. 394.
7. Churov V. E. Razvitie elektronnykh tekhnologii v izbiratel'noi si-steme Rossiiskoi Federatsii // Pravo tsifrovoi administratsii v Rossii i vo Frantsii / Sbornik nauchnykh materialov rossiisko-frantsuzskoi mezhdunarodnoi konferentsii. 27—28 fevralya 2013 goda. – M.: IGP RAN, Izd-vo «Kanon+» ROOI «Reabilitatsiya», 2014. S. 16.
8. Amelin R. V., Konobeevskaya I. M. Dostovernost' otritsatel'noi informatsii o deyatel'nosti gosudarstvennykh organov i organov mestnogo samoupravleniya // Khozyaistvo i pravo. 2010. – № 8. – S. 95—99.
9. Amelin R. V. Vnesenie v edinye gosudarstvennye reestry zavedomo nedostovernykh svedenii: predmet prestupleniya // Ugolovnoe pravo. 2015. – № 1. – S. 4—8.
10. Vitalii Moseev. Bol'shie dannye: novye vozmozhnosti dlya gossektora // SNews [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.cnews.ru/reviews/new/ikt_v_gossektore_2014/articles/bolshie_dannye_novye_vozmozhnosti_dlya_gossektora/ (data obrashcheniya: 1.05.2015).
11. Maier Shenberger, V. Bol'shie dannye. Revolyutsiya, kotoraya izmenit to, kak my zhivem, rabotaem i myslim / Viktor Maier Shenberger, Kennet Kuk'er; per. s agnl. Inny Gaidyuk. – M.: Mann, Ivanov i Ferber, 2014.
12. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 03.12.2014 N 1301 «Ob utverzhdenii Pravil predstavleniya informatsii v edinuyu gosudarstvennuyu avtomatizirovannuyu informatsionnuyu sistemu ucheta drevesiny i sdelok s nei» // SZ RF, 15.12.2014, N 50, st. 7090.
13. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 18.10.2010 N 837 «O funktsionirovanii edinoi federal'noi avtomatizirovannoi informatsionnoi sistemy svedenii o pokaze fil'mov v kinozalakh» // SZ RF, 25.10.2010, N 43, st. 5508.
14. Amelin R. V., Channov S. E. Ob administrativnoi otvetstvennosti pri predstavlenii informatsii v gosudarstvennye informatsionnye sistemy // Informatsionnoe pravo. 2015. – № 1. S. 35—41.
15. Snegirev A.G. Svedeniya o pokazakh fil'mov v kinozalakh dlya EAIS // Avtonomnye organizatsii: bukhgalterskii uchet i nalogooblozhenie. 2010. – № 12. S. 68—72.
16. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 22.12.2012 N 1384 «Ob utverzhdenii Pravil predostavleniya v obyazatel'nom poryadke sub''ektami gosudarstvennoi informatsionnoi sistemy toplivno-energeticheskogo kompleksa informatsii dlya vklyucheniya v etu sistemu» // SZ RF, 31.12.2012, N 53 (ch. 2), st. 7940.
17. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 25.08.2006 N 522 «O funktsionirovanii edinoi gosudarstvennoi avtomatizirovannoi informatsionnoi sistemy ucheta ob''ema proizvodstva i oborota etilovogo spirta, alkogol'noi i spirtosoderzhashchei produktsii» // SZ RF, 04.09.2006, N 36, st. 3830.
18. Nigmatulina E.F. O nekotorykh problemakh zemleustroistva na sovremennom etape // Agrarnoe i zemel'noe pravo. 2012. № 7 (91).
19. Pozdnyakova E.A. Informatsionnoe obespechenie grazhdanskogo oborota zemel'nykh uchastkov // Demokraticheskie instituty v usloviyakh razvitiya informatsionnogo obshchestva / Otv. red. I.L. Bachilo. Sb. nauch. rabot. – M.: IGP RAN – Izd-vo «Kanon+» ROOI «Reabilitatsiya», 2014.
20. Sokolova O.S. Administrativno-pravovoe regulirovanie munitsipal'nykh informatsionnykh otnoshenii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 9. - C. 85 - 91.
21. Komakhin B.N. Informatsionnoe i innovatsionnoe obshchestvo i protsess razvitiya gosudarstvennoi sluzhby // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 1. - C. 32 - 45. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11155. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11155.html
Издательство
 
Авторам
 
Услуги
 
Разное
 
Наши сайты

© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.