Бочарова Н.Н. Бочарова Правовой статус окружных управлений федеральных органов исполнительной власти

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы функциональной структуры органов исполнительной власти Российской Федерации. Выделяется отдельный уровень власти в России сегодня – окружной. На примере отдельных федеральных органов исполнительной власти (МВД, ФНС, другие) автор прослеживает динамику правового статуса окружных управлений данных органов. Предпринимается попытка проанализировать принципы их организации. Приводится мнение о децентрализации и деконцентрации федеральных органов исполнительной власти после введения и под влиянием федеральных округов. Делаются выводы об отсутствии унификации в построении территориальных органов на уровне субъектов РФ и федеральных округов. Общетеоретические и специальные научные методы познания: анализ, синтез, логический, диалектический, метод сравнительного правоведения, метод экспертных оценок. Сделаны обобщения и выводы. Тема является актуальной с 2000 года - с момента создания федеральных округов. Однако по прошествии 14 лет, даже в результате проводимой административной реформы, унификации в регулировании правового положения территориальных органов ФОИВ на уровне федеральных округов больше не стало, что создает сложность функционирования госаппарата. Выводы содержат в себе оценку статуса окружных управлений ФОИВ и некоторые предложения по оптимизации их функционирования.

Ключевые слова:

Abstract: The article considers the problems of functioning of executive authorities structure of the Russian Federation. The author defines a separate level of authority in modern Russia - a district one. The author studies the work of particular federal executive authorities (the Ministry of Internal Affairs, the Federal Tax Service and others) in order to study the dynamics of legal status of district departments of these authorities. The author makes an attempt to analyze their principles of organization. The author adduces the opinion about the decentralization and deconcentration of federal executive authorities under the influence of federal districts. The author concludes about the absence of unification in the process of the territorial bodies establishing on the level of regions and federal districts. The general theoretical and the special methods of cognition are used: analysis, synthesis, the logical method, dialectics, the method of comparative jurisprudence and expert assessments. The conclusions and generalizations are made. This topic has been urgent since 2000 - since the creation of federal districts. But after 14 years and in the result of administrative reform, the unification of legal status of territorial departments of federal executive authorities hasn't increased, and this problem complicates the state machinery functioning. The conclusions contain the assessment of the status of district departments of federal executive authorities and some suggestions for optimization their functioning optimization. 

Keywords: