Паньшин Д.Л. Понятие должностного лица в административном законодательстве России

Аннотация: Предметом исследования является понятие должностного лица на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его характеристика. Дается сравнение понятий "должностного лица" предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. А также анализируются разъяснения пленума Верховного суда Российской Федерации по тем, критериям которые позволяют отнести лицо совершившее преступление к должностному лицу и его отличия от иных лиц занимающих должности в государственных органах власти. Методами исследования явились диалектический и юридический способы анализа, проведено сравнение уголовного и административного законодательства, эмпирический синтез понятий должностного лица на основании судебной практики. Научной новизной исследования является частное мнение по установлению критериев позволяющих определить понятие "должностного лица" по административному законодательству. В частности предлагается не связывать понятие должностного лица предусмотренного в статье 2.4 КоАП РФ с совершенным правонарушением, так как это создает определенные проблемы в квалификации деяний совершенных данной категории лиц, а также привлечение их к административной ответственности.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of the research is the concept of public individual on the base of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation and its description. The author compares the notions of "public individual" provided by the Criminal Code of the Russian Federation and the Code of Administrative Offences. The author analyzes the explanations of the plenum of the Supreme Court of the Russian Federation related to the criteria which allow rating a person who has committed a crime as a public individual and this person's difference from other state public officers. The author uses the dialectic and juridical methods of analysis, compares criminal and administrative legislation, carries out the empirical synthesis of public individual definitions on the base of court practice. The scientific novelty of the research lies in the private opinion about the criteria defining the concept of "public individual" on the base of administrative legislation. Particularly, the author offers not to associate the notion of public individual as provided in the article 2.4 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation with the offense committed, since it causes particular problems with the qualification of acts committed by this category of persons and the institution of administrative proceedings against them. 

Keywords: