Филатова Е.В. Совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов, касающихся регулирования отношений в банковской сфере

Аннотация: Вопросы повышения качества принимаемых нормативных актов является весьма актуальной проблемой для любого из направлений современного законотворчества. Целиком и полностью данное утверждение касается регулирования деятельности отечественных кредитных организаций. Одним из ключевых направлений решения указанной проблемы является совершенствование экспертизы проектов готовящихся к рассмотрению законодательных и нормативных актов. При этом используемые в настоящее время виды исследований проектов нормативных правовых актов относятся исключительно к разновидностям государственных экспертиз. В отношении банковского законодательства, по нашему мнению, их необходимо дополнить таким важным институтом как общественная экспертиза. В представленной статье используется институциональный подход к анализу сущности общественной экспертизы. В его рамках применяются методы сравнительного, структурного и системного анализа. На основе проведенного исследования делается вывод о том, что ключевыми институтами, способными квалифицированно осуществлять общественную экспертизу нормативных правовых актов в сфере банковского регулирования и их проектов являются Общественная палата РФ и Межрегиональный банковский совет при Совете Федерации РФ. Также автором формулируется комплекс предложений по развитию института общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере регулирования отношений в банковской сфере.

Ключевые слова:

Abstract: The problem of normative legal acts improvement is urgent for every sphere of a modern law-making. It entirely concerns the regulation of Russian lending organizations. One of key ways of this problem solution is the enhancement of expertise of legal and normative acts projects. At the same time the types of normative legal acts expertise which are being used today, are solely the kinds of a state expertise. In relation to bank legislation, in our opinion, they should be supplemented with a very important institution of a public expertise. In this article the author uses the institutional approach to the analysis of a public expertise essence. Within the limits of this approach the author uses the methods of the comparative, structural, and system analysis. The author concludes that the most proficient institutes which are able to carry out the public expertise of normative legal acts in the bank sphere are the Civic Chamber of the Russian Federation and the Interregional Banking Board at the Council of Federation of the Russian Federation. The author formulates the set of proposals for development of the institute of pubic expertise of normative legal acts in the bank sphere.

Keywords: