Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Тренды и управление
Правильная ссылка на статью:

Репьева А.М. Миграционная политика ФМС: иммиграционный контроль, международное сотрудничество

Аннотация: Рассматривается иммиграционный контроль и международное сотрудничество в области регулирования миграции. В работе предлагается остановиться на всех направлениях миграционной политики и обозначить их особенности и противоречия. Миграционной контроль, имеет свое выражение не только в нормативно-правовых документах, но и реальных действиях компетентных органов. В статье рассмотрены полномочия и их границы применения в Российской Федерации. Международное сотрудничество в области миграционного регулирования также представляется важным предметом изучения. Это определяется ростом внешних вызовов для национальной безопасности. Особенностью исследуемой в статье области миграционной политики является наличие высокой степени взаимодействия между органами ФМС (управление иммиграционного контроля), МВД, ФСБ, ФССП, ФНС, Роструда. Для понимания её специфики их необходимо обратиться к основным направлениям иммиграционного контроля РФ. Научная новизна статьи состоит в комплексном анализе проблем, с которыми сталкивается ФМС в ходе реализации миграционной политики в России, при международном сотрудничестве. В работе представлен политико-правовой аспект проблемы, который позволяет более широко взглянуть на проблему миграции в современной России.


Ключевые слова:

миграция, контроль, депортация, постановление, указ, регулирование, учет, тенденция, нарушение, взаимодействие

Abstract: The author examines immigration control and international cooperation in regulating migration. This work points out the importance of all directions in migration politics and demonstrates their defining traits and differences. Migration control manifests in both, legal documentation and the work of public authorities. This article examines the powers that authorities exercise, as well as the volume of said power in Russian Federation. International cooperation in migration control is also a valuable study subject, as a numerical increase of external challenges for national security becomes evident. The heart of the migration policy area that is being studied in this work is defined by a high degree of cooperation between public authorities: the Federal Migration Service, Ministry of Internal Affairs, Federal Security Service, Federal Bailiff Service, Federal Tax Service, Federal Employment Service. To fully understand the specifics of their work, it is necessary to address the main vectors of migration control in Russia. The scientific basis of this work is founded on comprehensive analysis of the Federal Migration Service practice, and the problems that it faces as it exercises its powers in migration control and international cooperation. This work presents the political and legal angle of the issue, which allows to view the migration issues in Russia more broadly.


Keywords:

migration, control, deportation, decree, regulation, accounting, trend, violation, cooperation


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Семченков А.С. Критерии национальной безопасности России. Политический аспект: диссертация ... кандидата политических наук: 23.00.02. М., 2002.
2. Центральный банк данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ: [сайт].URL: http://www.fms.gov.ru/about/infosystems/cbduig/
3. Концепция создания государственной информационной системы миграционного учёта: [сайт].URL: http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/7ee/konc_gismu.pdf
4. Соглашение о взаимодействии ФССП и ФМС при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлении судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов: [сайт].URL http://fssprus.ru/ia_fms_2010/
5. Вареничева Т. Новое соглашение между ФМС и ФССП//Ваше право миграция-2010-№8 (88)
6. ФЗ от 6.12.11. № 410-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «о судебных приставах» и отдельные законодательные акты РФ»: [сайт].URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157072/
7. Игнатьев Р. «ФЗ от 6.12.11. № 410-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «о судебных приставах» и отдельные законодательные акты РФ»»//Ваше право миграция-2012-№14(132)
8. Семченков А.С. Геополитическая стратегия России: выбор оптимального варианта // Вестник Московского университета. 2005. Серия 12. Политические науки. № 3. С. 48-69
9. Приказ ФМС от 21.05.09 № 119 «Об организации в системе ФМС деятельности по принятии решения о нежелательности пребывания/ проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»: [сайт].URL: http://www.rg.ru/2009/07/10/inostr-dok.html
10. Реутова Т. Проект закона о полиции// Ваше право миграция-2012-№14(132)
11. Черных А. Палаточная дисциплина. Места временного содержания мигрантов могут создать по всей России: [сайт].URL: http://kommersant.ru/doc/2248299
12. Степанова С.В. Под защитой законов. Сложные проблемы решаем вместе// Ваше право миграция-2008-№14(46)
13. Егорова Е. Ю. Состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов государств-членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией// Ваше право миграция-2011-№19(123)
14. Конвенция о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ: [сайт].URL: http://www.e-cis.info/page.php?id=20831
15. Перова Т. Подписаны соглашения РФ с Вьетнамом, Северной Кореей, странами СНГ// Ваше право миграция-2009-№24(80)
16. Ионцев В.А. Нужно учитывать утечку умов и капиталов миграции// Журнал Земляки-2007-№4
17. ФЗ от 28.06.2009 № 129-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Республикой Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами РФ в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан в РФ»: [сайт].URL: http://www.rg.ru/2009/06/30/uzbekistan-migranty-dok.html
18. Сирык В. Порядок в вопросах трудовой миграции нужно решать повсеместно// Ваше право миграция-2010-№8 (88)
19. ФЗ от 28.12.2013 № 39-ФЗ «О ратификации Соглашения между РФ и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории РФ»: [сайт].URL: http://www.rg.ru/2013/12/30/tochikiston-dok.html
20. Вареничева Т. Международное сотрудничество. Подписаны новые соглашения// Ваше право миграция-2013-№4 (156)
21. Романков А.О. О единой системе учёта граждан третьих стран и лиц без гражданства на пространстве СНГ// Ваше право миграция-2011-№2 (106)
22. Сокольцева О.Е. Три страны договорились о статусе приезжих//Ваше право миграция-2011-№3(107)
23. ФЗ от 11.07.2011 №186-ФЗ «О ратификации соглашения о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей»: [сайт].URL:http://www.consultant.ru/law/review/1097131.html
References
1. Semchenkov A.S. Kriterii natsional'noy bezopasnosti Rossii. Politicheskiy aspekt: dissertatsiya ... kandidata politicheskikh nauk: 23.00.02. M., 2002.
2. Tsentral'nyy bank dannykh po uchetu inostrannykh grazhdan i lits bez grazhdanstva, vremenno prebyvayushchikh i vremenno ili postoyanno prozhivayushchikh v RF: [sayt].URL: http://www.fms.gov.ru/about/infosystems/cbduig/
3. Kontseptsiya sozdaniya gosudarstvennoy informatsionnoy sistemy migratsionnogo ucheta: [sayt].URL: http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/7ee/konc_gismu.pdf
4. Soglashenie o vzaimodeystvii FSSP i FMS pri ispolnenii postanovleniy po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh, postanovlenii sudov ob administrativnom priostanovlenii deyatel'nosti i inykh ispolnitel'nykh dokumentov: [sayt].URL http://fssprus.ru/ia_fms_2010/
5. Varenicheva T. Novoe soglashenie mezhdu FMS i FSSP//Vashe pravo migratsiya-2010-№8 (88)
6. FZ ot 6.12.11. № 410-FZ «O vnesenii izmeneniy v FZ «o sudebnykh pristavakh» i otdel'nye zakonodatel'nye akty RF»: [sayt].URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157072/
7. Ignat'ev R. «FZ ot 6.12.11. № 410-FZ «O vnesenii izmeneniy v FZ «o sudebnykh pristavakh» i otdel'nye zakonodatel'nye akty RF»»//Vashe pravo migratsiya-2012-№14(132)
8. Semchenkov A.S. Geopoliticheskaya strategiya Rossii: vybor optimal'nogo varianta // Vestnik Moskovskogo universiteta. 2005. Seriya 12. Politicheskie nauki. № 3. S. 48-69
9. Prikaz FMS ot 21.05.09 № 119 «Ob organizatsii v sisteme FMS deyatel'nosti po prinyatii resheniya o nezhelatel'nosti prebyvaniya/ prozhivaniya inostrannykh grazhdan i lits bez grazhdanstva v RF»: [sayt].URL: http://www.rg.ru/2009/07/10/inostr-dok.html
10. Reutova T. Proekt zakona o politsii// Vashe pravo migratsiya-2012-№14(132)
11. Chernykh A. Palatochnaya distsiplina. Mesta vremennogo soderzhaniya migrantov mogut sozdat' po vsey Rossii: [sayt].URL: http://kommersant.ru/doc/2248299
12. Stepanova S.V. Pod zashchitoy zakonov. Slozhnye problemy reshaem vmeste// Vashe pravo migratsiya-2008-№14(46)
13. Egorova E. Yu. Sostoyalos' zasedanie Koordinatsionnogo soveta rukovoditeley kompetentnykh organov gosudarstv-chlenov ODKB po voprosam bor'by s nezakonnoy migratsiey// Vashe pravo migratsiya-2011-№19(123)
14. Konventsiya o pravovom statuse trudyashchikhsya migrantov i chlenov ikh semey gosudarstv-uchastnikov SNG: [sayt].URL: http://www.e-cis.info/page.php?id=20831
15. Perova T. Podpisany soglasheniya RF s V'etnamom, Severnoy Koreey, stranami SNG// Vashe pravo migratsiya-2009-№24(80)
16. Iontsev V.A. Nuzhno uchityvat' utechku umov i kapitalov migratsii// Zhurnal Zemlyaki-2007-№4
17. FZ ot 28.06.2009 № 129-FZ «O ratifikatsii Soglasheniya mezhdu Pravitel'stvom RF i Respublikoy Uzbekistan o trudovoy deyatel'nosti i zashchite prav trudyashchikhsya-migrantov, yavlyayushchikhsya grazhdanami RF v Respublike Uzbekistan i trudyashchikhsya-migrantov, yavlyayushchikhsya grazhdanami Respubliki Uzbekistan v RF»: [sayt].URL: http://www.rg.ru/2009/06/30/uzbekistan-migranty-dok.html
18. Siryk V. Poryadok v voprosakh trudovoy migratsii nuzhno reshat' povsemestno// Vashe pravo migratsiya-2010-№8 (88)
19. FZ ot 28.12.2013 № 39-FZ «O ratifikatsii Soglasheniya mezhdu RF i Respublikoy Tadzhikistan o poryadke prebyvaniya grazhdan Respubliki Tadzhikistan na territorii RF»: [sayt].URL: http://www.rg.ru/2013/12/30/tochikiston-dok.html
20. Varenicheva T. Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo. Podpisany novye soglasheniya// Vashe pravo migratsiya-2013-№4 (156)
21. Romankov A.O. O edinoy sisteme ucheta grazhdan tret'ikh stran i lits bez grazhdanstva na prostranstve SNG// Vashe pravo migratsiya-2011-№2 (106)
22. Sokol'tseva O.E. Tri strany dogovorilis' o statuse priezzhikh//Vashe pravo migratsiya-2011-№3(107)
23. FZ ot 11.07.2011 №186-FZ «O ratifikatsii soglasheniya o pravovom statuse trudyashchikhsya migrantov i chlenov ikh semey»: [sayt].URL:http://www.consultant.ru/law/review/1097131.html