Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Налоги и налогообложение
Правильная ссылка на статью:

Цепилова Е.С., Малышкин А.И. Внутренний контроль в России и в Украине: налоговый аспект

Аннотация: В статье проведен сравнительный анализ и сделано уточнение дефиниций: внутренний контроль и внутренний аудит, внутренний налоговый контроль и государственный налоговый контроль; определены элементы и цели функционирования системы внутреннего налогового контроля в хозяйствующих субъектах. Анализ проводиться на основе российского и украинского законодательства. Автор также исследует зарубежные примеры правового регулирования и практики внутреннего аудита и контроля, их проведения в рамках хозяйственной деятельности предприятий. Проводиться анализ внутренних структур предприятий в компетенцию которых входит проведение внутреннего контроля и аудита. Для оценки эффективности применяемых контрольных процедур автором предложены специальные показатели и формы контрольных аналитических ведомостей, которые рекомендуется использовать сотрудниками службы внутреннего налогового контроля хозяйствующего субъекта. Результаты исследования могут быть использованы как в теоретических работах для обоснования терминологического аппарата внутреннего налогового контроля, так и в практической деятельности внутренних контролеров (внутренних аудиторов). Сделан вывод о том, что в успешная реализация фискальной политики государства в современных условиях невозможна без наличия у налогоплательщика эффективной системы внутреннего налогового контроля.


Ключевые слова:

внутренний контроль, модель COSO, внутренний налоговый контроль, внутренний аудит, система внутреннего контроля, налоговый контроль, налоговый мониторинг, горизонтальный мониторинг, рабочие документы аудитора, минимизация налоговых рисков

Abstract: The paper presents a comparative analysis and clarifies such definitions as internal control and internal audit, internal tax control and state tax control. Also, it establishes the main elements and objectives of the internal tax control of a business entity. The analysis is carried out on the basis of Russian and Ukrainian legislation. The authors examine the foreign experience in legal regulation and internal auditing and control within the framework of economic activity of enterprises. The study conducts an analysis of the internal structures of enterprises whose competence includes conducting internal control and audit. The author suggests special indicators and forms for control analytic statements to be used to evaluate the effectiveness of control procedures by members of the tax internal control body. The findings of the research can be used both in theoretical works to substantiate the terminological apparatus for internal fiscal control as well as in practice of internal controllers (internal auditors). It is concluded that under current conditions the implementation of fiscal policy cannot be successful unless an effective system of internal fiscal control is available for the taxpayer.


Keywords:

internal control model COSO, internal tax control, internal audit, internal control system, tax control, tax monitoring, horizontal monitoring, working papers of the auditor, minimization of tax risks.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Ассоциация аудита и контроля информационных систем: [сайт]. URL: http://www www.isgr.ru (дата обращения: 28.11.2014).
2. Аудит налогообложения предприятий: уч. пособ. / О. А. Петрик, Г. М. Давидов, О. Ю. Редько. – Киев: ДННУ «Академия финансового управления», 2012. 352 с.
3. Василенко А.А., Нестеренко Н.А., Цепилова Е.С. Учет и аудит налогооблагаемых показателей. Ростов-на-Дону, 2009. 162 с.
4. Высотская А.Б. Налоговое планирование в управлении финансовой деятельностью предприятия // Налоги и налогообложение. 2012. № 2. С. 8-12.
5. Гостева М.А. Налоговый контроль как часть системы внутреннего контроля предприятия // Финансовый директор. 2008. № 3: [сайт]. URL: http://www.fd.ru/topic/30491.html (дата обращения: 29.11.2014).
6. Исследование текущего состояния и тенденций развития внутреннего аудита в России, 2013: [сайт]. URL: http://www.iia-ru.ru/files/documents_open/IIA%20and%20PwC%20survey_2013.pdf (дата обращения: 20.11.2014).
7. Малышкин А.И. Учет и аудит налогов в Украине: теория, методология, практика : монография / А. Малышкин. – Киев: ЦУЛ, 2013. 376 с.
8. Мамишев А.В. Внешнее оценивание системы внутреннего управлення и контроля бюджетной организации // Финансовый контроль. 2010. №7. С. 43-45.
9. Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита: Издание 2013 г. /пер. с англ.: [сайт]. URL: http://www.iia-ru.ru/files/documents_open/IIA%20survey_2013.pdf (дата обращения: 30.11.2014).
10. Международные стандарты контроля качества, аудита, учёта, предоставления достоверности и сопутствующих услуг: 2012 г. – Ч. І / пер. с англ. – Киев: Международная федерация бухгалтеров, Аудиторская палата Украины, 2010. 841 с.
11. Мишучкова Ю.Г. Организация системы внутреннего контроля // Аудитор.-№8. – 2012: [сайт]. URL: http://www.cfin.ru/management/practice/flour-grinding.shtml (дата обращения: 25.11.2014).
12. Положения национальной практики заданий по предоставлению достоверности «Задание о независимой проверке налоговой отчетности (задания налогового аудита)»: [сайт]. URL: http://www.apu.com.ua/content.php?c=show_bazar.php&lang=ukr (дата обращения: 26.11.2014).
13. Поролло Е.В. Организационно-методические аспекты развития налогового контроля // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2014. № 2. С. 115-120.
14. Пресс-релиз ФНС РФ от 25.12.2012г.: [сайт]. URL: www.nalog.ru (дата обращения: 29.11.2014).
15. Теремецкий В.И. Горизонтальный мониторинг – новый метод осуществления налогового контроля / В.И. Теремецкий // Форум права. 2012. № 1. С. 953–961: [сайт]. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2012-1/12tvizpk.pdf (дата обращения: 28.11.2014).
16. Хонгрен Ч.Т., Фостер Дж. Управленческий учёт.-СПб.: Питер, 2007.
17. Цепилова Е.С. Система контроля налоговых обязательств хозяйствующих субъектов: монография / Е.С. Цепилова. – М.: Вузовская книга, 2013. 160с.
18. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. – М.: Инфра-М, 2009.
19. COSO: [сайт]. URL: http://www.coso.org (дата обращения: 28.11.2014)
20. Internal control – Integrated framework: [сайт]. URL: http://www.coso.org/documents/COSO_Intro_online_000.pdf (дата обращения: 28.11.2014).
21. Антонова Е.В. Выбор методики определения налоговой
22. нагрузки и налоговое планирование
23. на предприятии // Налоги и налогообложение. - 2013. - 8. - C. 615 - 625. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.8.8048.
24. Акопджанова М.О. О введении в законодательство России о налогах и сборах института налогового мониторинга // Финансы и управление. - 2014. - 2. - C. 46 - 52. DOI: 10.7256/2409-7802.2014.2.13633. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_13633.html
25. О. А. Ногина Внешний и внутренний финансовый контроль в отношении формирования, распределения и использования средств бюджетов государственных
26. внебюджетных фондов // Финансовое право и управление. - 2013. - 2. - C. 46 - 59. DOI: 10.7256/2310-0508.2013.2.9881.
References
1. Assotsiatsiya audita i kontrolya informatsionnykh sistem: [sayt]. URL: http://www www.isgr.ru (data obrashcheniya: 28.11.2014).
2. Audit nalogooblozheniya predpriyatiy: uch. posob. / O. A. Petrik, G. M. Davidov, O. Yu. Red'ko. – Kiev: DNNU «Akademiya finansovogo upravleniya», 2012. 352 s.
3. Vasilenko A.A., Nesterenko N.A., Tsepilova E.S. Uchet i audit nalogooblagaemykh pokazateley. Rostov-na-Donu, 2009. 162 s.
4. Vysotskaya A.B. Nalogovoe planirovanie v upravlenii finansovoy deyatel'nost'yu predpriyatiya // Nalogi i nalogooblozhenie. 2012. № 2. S. 8-12.
5. Gosteva M.A. Nalogovyy kontrol' kak chast' sistemy vnutrennego kontrolya predpriyatiya // Finansovyy direktor. 2008. № 3: [sayt]. URL: http://www.fd.ru/topic/30491.html (data obrashcheniya: 29.11.2014).
6. Issledovanie tekushchego sostoyaniya i tendentsiy razvitiya vnutrennego audita v Rossii, 2013: [sayt]. URL: http://www.iia-ru.ru/files/documents_open/IIA%20and%20PwC%20survey_2013.pdf (data obrashcheniya: 20.11.2014).
7. Malyshkin A.I. Uchet i audit nalogov v Ukraine: teoriya, metodologiya, praktika : monografiya / A. Malyshkin. – Kiev: TsUL, 2013. 376 s.
8. Mamishev A.V. Vneshnee otsenivanie sistemy vnutrennego upravlennya i kontrolya byudzhetnoy organizatsii // Finansovyy kontrol'. 2010. №7. S. 43-45.
9. Mezhdunarodnye professional'nye standarty vnutrennego audita: Izdanie 2013 g. /per. s angl.: [sayt]. URL: http://www.iia-ru.ru/files/documents_open/IIA%20survey_2013.pdf (data obrashcheniya: 30.11.2014).
10. Mezhdunarodnye standarty kontrolya kachestva, audita, ucheta, predostavleniya dostovernosti i soputstvuyushchikh uslug: 2012 g. – Ch. І / per. s angl. – Kiev: Mezhdunarodnaya federatsiya bukhgalterov, Auditorskaya palata Ukrainy, 2010. 841 s.
11. Mishuchkova Yu.G. Organizatsiya sistemy vnutrennego kontrolya // Auditor.-№8. – 2012: [sayt]. URL: http://www.cfin.ru/management/practice/flour-grinding.shtml (data obrashcheniya: 25.11.2014).
12. Polozheniya natsional'noy praktiki zadaniy po predostavleniyu dostovernosti «Zadanie o nezavisimoy proverke nalogovoy otchetnosti (zadaniya nalogovogo audita)»: [sayt]. URL: http://www.apu.com.ua/content.php?c=show_bazar.php&lang=ukr (data obrashcheniya: 26.11.2014).
13. Porollo E.V. Organizatsionno-metodicheskie aspekty razvitiya nalogovogo kontrolya // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sotsiologiya. Menedzhment. 2014. № 2. S. 115-120.
14. Press-reliz FNS RF ot 25.12.2012g.: [sayt]. URL: www.nalog.ru (data obrashcheniya: 29.11.2014).
15. Teremetskiy V.I. Gorizontal'nyy monitoring – novyy metod osushchestvleniya nalogovogo kontrolya / V.I. Teremetskiy // Forum prava. 2012. № 1. S. 953–961: [sayt]. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2012-1/12tvizpk.pdf (data obrashcheniya: 28.11.2014).
16. Khongren Ch.T., Foster Dzh. Upravlencheskiy uchet.-SPb.: Piter, 2007.
17. Tsepilova E.S. Sistema kontrolya nalogovykh obyazatel'stv khozyaystvuyushchikh sub'ektov: monografiya / E.S. Tsepilova. – M.: Vuzovskaya kniga, 2013. 160s.
18. Sheremet A.D., Suyts V.P. Audit. – M.: Infra-M, 2009.
19. COSO: [sayt]. URL: http://www.coso.org (data obrashcheniya: 28.11.2014)
20. Internal control – Integrated framework: [sayt]. URL: http://www.coso.org/documents/COSO_Intro_online_000.pdf (data obrashcheniya: 28.11.2014).
21. Antonova E.V. Vybor metodiki opredeleniya nalogovoy
22. nagruzki i nalogovoe planirovanie
23. na predpriyatii // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2013. - 8. - C. 615 - 625. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.8.8048.
24. Akopdzhanova M.O. O vvedenii v zakonodatel'stvo Rossii o nalogakh i sborakh instituta nalogovogo monitoringa // Finansy i upravlenie. - 2014. - 2. - C. 46 - 52. DOI: 10.7256/2409-7802.2014.2.13633. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_13633.html
25. O. A. Nogina Vneshniy i vnutrenniy finansovyy kontrol' v otnoshenii formirovaniya, raspredeleniya i ispol'zovaniya sredstv byudzhetov gosudarstvennykh
26. vnebyudzhetnykh fondov // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2013. - 2. - C. 46 - 59. DOI: 10.7256/2310-0508.2013.2.9881.