|
Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law
Правильная ссылка на статью:
Жанузакова Л.Т.
Некоторые вопросы совершенствования законодательства Республики Казахстан о нормативных правовых актах
// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law.
2014. № 3.
С. 498-507.
URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=65370
Жанузакова Л.Т. Некоторые вопросы совершенствования законодательства Республики Казахстан о нормативных правовых актах
Аннотация:
В статье исследуются содержание понятия «законодательный акт», его соотношение со смежными понятиями, вопросы иерархии нормативных правовых актов. Особое внимание уделяется законам, вносящим изменения и дополнения в кодексы, как самостоятельным видам законов. Отмечается неточность определения термина «конституционный закон» и разные подходы к его пониманию в юридической литературе и законодательстве стран СНГ. Рассмотрены значение и роль нормативных постановлений органов конституционного контроля и Верховного Суда в национальной системе права. В процессе исследования проведен сравнительный анализ законодательства Казахстана, Российской Федерации, Республики Беларусь и Кыргызской Республики. Предложены рекомендации по совершенствованию Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». В частности, сделаны выводы о целесообразности исключения понятия «законодательный акт» из Конституции Республики Казахстан и других законов, о разработке критериев конституционного закона, об определении места закона, вносящего изменения и дополнения в кодекс, в иерархии нормативных правовых актов.
Ключевые слова:
постановление, толкование, нормативный правовой акт, конституция, конституционный закон, иерархия, законодательство, законодательный акт, парламент, юридическая сила.
Abstract: This paper investigates the concept of "legislative act", its relationship with the related concepts, aspects of the
hierarchy of normative legal acts.
Particular attention is paid to law introducing amendments and additions to the codes as separate types of laws. The
inaccurate definition of "constitutional act" and different approaches to its understanding in the legal literature and the
legislation of the countries of the CIS are pointed out. The value and role of the rulings of constitutional bodies and of
the Supreme Court and in the national legal system are considered. The study carried out a comparative analysis of the
legislation of Kazakhstan, the Russian Federation, the Republic of Belarus and the Kyrgyz Republic. Recommendations for
improving the Law of the Republic of Kazakhstan "On normative legal acts" are given. In particular, the conclusions for
excluding of the concept of "legislative act" from the Constitution of the Republic of Kazakhstan and other laws of the
development of criteria for the constitutional act on the definition of the place of the act amending the Code, in the hierarchy
of normative legal acts are made.
Keywords: ruling, interpretation, regulation, constitution, constitutional act, hierarchy, law, legislation, parliament, the legal force.
Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав,
указания библиографической ссылки на статью при цитировании.
Скачать статью
Библиография
1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. С поправками, внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 г. № 20, от 10.02.1996 г. № 173, от 09.06.2001 г. № 679, от 25.07.2003 г. № 841, Законами РФ от 30.12.2008 г. № 6, № 7 // СЗ РФ. – 26.01.2009 г. – № 4. – Ст. 445.
2. Закон КР от 21.05.2009 г. № 241 «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» (в редакции За-кона КР от 13.05.2011 г. № 23) // http://kenesh.kg
3. Закон РК от 15.04.2013 г. № 88-V «О государственных услугах» // Ведомости Парламента РК. – 2013. – № 5–6. – Ст. 29.
4. Закон РБ 10.01.2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» с изменениями и до-полнениями // Национальный реестр правовых актов РБ. – 2000. – № 6. – 1/414; 2002. – № 7. – 2/830; 2004. – № 175. – 2/1070; 2005. – № 179. – 2/1152; 2006. – № 86. – 2/1216, № 107. – 2/1235; 2007. – № 118. – 2/1309; 2008. – № 184. – 2/1507; 2009. – № 161. – 2/1583.
5. Закон РК от 21.01.2013 г. № 72-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ономастики» // Ведомости Парламента РК. – 2013. – № 2. – Ст. 11.
6. Экологический кодекс РК от 09.01.2007 г. № 212 // Ведомости Парламента РК. – 2007. – № 1. – Ст. 1, № 20. – Ст. 152; 2008. – № 21. – Ст. 97, № 23. – Ст. 114; 2009. – № 11–12. – Ст. 55, № 18. – Ст. 84, № 23. – Ст. 100; 2010. – № 1–2. – Ст. 5, № 5. – Ст. 23, № 24. – Ст. 146; 2011. – № 1. – Ст. 2, 3, 7, № 5. – Ст. 43, № 11. – Ст. 102, № 12. – Ст. 111; 2012. – № 3. – Ст. 27, № 8. – Ст. 64, – № 14. – Ст. 92, 95, № 15. – Ст. 97, № 21–22. – Ст. 124; 2013. – № 9. – Ст. 51, № 14. – Ст. 72, 75; 2014. – № 1. – Ст. 4, № 2. – Ст. 10; Казахстанская правда. – 15.04.2014 г.
7. Постановление Конституционного Совета РК от 06.03.1997 г. № 3 «Об официальном толковании пункта 1 ста-тьи 4, пункта 1 статьи 14, подпункта 3) пункта 3 статьи 77, пункта 1 статьи 79 и пункта 1 статьи 83 Конституции Республики Казахстан» // Информационно-правовая система НПА РК «Әділет»-http://adilet.zan.kz/rus.
8. Постановление Конституционного Совета РК от 19.04.2002 г. № 1 «Об утверждении Регламента Конституци-онного Совета Республики Казахстан» // Юридическая газета. – 2002. – 15 мая.
9. Регламент пленарного заседания Верховного Суда РК: утвержден постановлением пленарного заседания Верховного Суда РК от 16.08.2001 г. № 6 // Информационно-правовая система НПА РК «Әділет»-http://adilet. zan.kz/rus
10. Ст. 7, – № 7. – Ст. 54, №
11. – Ст. 102, №
12. – Ст. 111; 2012. – № 8. – Ст. 64, – № 15. – Ст. 97; 2013. – № 5–6. – Ст. 30, №14. – Ст. 72, № 15. – Ст. 81; Казахстанская правда. – 20.05.2014. 11. Богданова Н.А. Конституционный Суд РФ в системе конституционного права // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1997. – № 3. – С.64. 12. Бойков А.Д. Третья власть в России. Книга вторая. Продолжение реформ – М., 2002 // www.kalinovsky-k.narod.ru
13. Большой юридический словарь. – М.: Инфра-М, 2003 / А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева // http://dic. academic.ru
14. Комментарий к Закону «О Конституционном Суде Российской Федерации». – М.: Юрист, 1996. – С.246.
15. Конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации. Сравнительное исследование законода-тельства и судебной практики. Нормативные акты / Отв. ред. проф. Митюков М.А. – М.: Зерцало, 1999. – С. 91.
16. Правовая природа и основные характеристики понятия закон // http://forexaw.com/TERMs/Society/Laws
17. Сапаргалиев Г.С. Проблемы развития законотворчества в Республике Казахстан: тенденции и факторы //Вест-ник Института законодательства РК. – 2006. – № 3. – С. 6, 7.
18. Сулейманов А.Ф. Конституционно-правовые основы взаимодействия Президента Республики Казахстан и Конституционного Совета Республики Казахстан. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Алматы, 2006. – С. 22.
19. Теория государства и права. Курс лекций. Изд. второе / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2001. – С. 259.
20. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 1999. – С. 326, 328, 333, 334.
21. Теория государства и права: Учебник. /Под ред А.У Бейсеновой. – Алматы: Атамура, 2006. – С. 190.
22. Тихомиров Ю.А. Конституция, закон, подзаконный акт. – М.: Юр. лит, 1994. – С. 59, 61, 62
References
1. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii: prinyata na vsenarodnom golosovanii 12.12.1993 g. S popravkami, vnesennymi Ukazami Prezidenta RF ot 09.01.1996 g. № 20, ot 10.02.1996 g. № 173, ot 09.06.2001 g. № 679, ot 25.07.2003 g. № 841, Zakonami RF ot 30.12.2008 g. № 6, № 7 // SZ RF. – 26.01.2009 g. – № 4. – St. 445.
2. Zakon KR ot 21.05.2009 g. № 241 «O normativnykh pravovykh aktakh Kyrgyzskoi Respubliki» (v redaktsii Za-kona KR ot 13.05.2011 g. № 23) // http://kenesh.kg
3. Zakon RK ot 15.04.2013 g. № 88-V «O gosudarstvennykh uslugakh» // Vedomosti Parlamenta RK. – 2013. – № 5–6. – St. 29.
4. Zakon RB 10.01.2000 g. № 361-Z «O normativnykh pravovykh aktakh Respubliki Belarus'» s izmeneniyami i do-polneniyami // Natsional'nyi reestr pravovykh aktov RB. – 2000. – № 6. – 1/414; 2002. – № 7. – 2/830; 2004. – № 175. – 2/1070; 2005. – № 179. – 2/1152; 2006. – № 86. – 2/1216, № 107. – 2/1235; 2007. – № 118. – 2/1309; 2008. – № 184. – 2/1507; 2009. – № 161. – 2/1583.
5. Zakon RK ot 21.01.2013 g. № 72-V «O vnesenii izmenenii i dopolnenii v nekotorye zakonodatel'nye akty Respubliki Kazakhstan po voprosam onomastiki» // Vedomosti Parlamenta RK. – 2013. – № 2. – St. 11.
6. Ekologicheskii kodeks RK ot 09.01.2007 g. № 212 // Vedomosti Parlamenta RK. – 2007. – № 1. – St. 1, № 20. – St. 152; 2008. – № 21. – St. 97, № 23. – St. 114; 2009. – № 11–12. – St. 55, № 18. – St. 84, № 23. – St. 100; 2010. – № 1–2. – St. 5, № 5. – St. 23, № 24. – St. 146; 2011. – № 1. – St. 2, 3, 7, № 5. – St. 43, № 11. – St. 102, № 12. – St. 111; 2012. – № 3. – St. 27, № 8. – St. 64, – № 14. – St. 92, 95, № 15. – St. 97, № 21–22. – St. 124; 2013. – № 9. – St. 51, № 14. – St. 72, 75; 2014. – № 1. – St. 4, № 2. – St. 10; Kazakhstanskaya pravda. – 15.04.2014 g.
7. Postanovlenie Konstitutsionnogo Soveta RK ot 06.03.1997 g. № 3 «Ob ofitsial'nom tolkovanii punkta 1 sta-t'i 4, punkta 1 stat'i 14, podpunkta 3) punkta 3 stat'i 77, punkta 1 stat'i 79 i punkta 1 stat'i 83 Konstitutsii Respubliki Kazakhstan» // Informatsionno-pravovaya sistema NPA RK «Әdіlet»-http://adilet.zan.kz/rus.
8. Postanovlenie Konstitutsionnogo Soveta RK ot 19.04.2002 g. № 1 «Ob utverzhdenii Reglamenta Konstitutsi-onnogo Soveta Respubliki Kazakhstan» // Yuridicheskaya gazeta. – 2002. – 15 maya.
9. Reglament plenarnogo zasedaniya Verkhovnogo Suda RK: utverzhden postanovleniem plenarnogo zasedaniya Verkhovnogo Suda RK ot 16.08.2001 g. № 6 // Informatsionno-pravovaya sistema NPA RK «Әdіlet»-http://adilet. zan.kz/rus
10. St. 7, – № 7. – St. 54, №
11. – St. 102, №
12. – St. 111; 2012. – № 8. – St. 64, – № 15. – St. 97; 2013. – № 5–6. – St. 30, №14. – St. 72, № 15. – St. 81; Kazakhstanskaya pravda. – 20.05.2014. 11. Bogdanova N.A. Konstitutsionnyi Sud RF v sisteme konstitutsionnogo prava // Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF. – 1997. – № 3. – S.64. 12. Boikov A.D. Tret'ya vlast' v Rossii. Kniga vtoraya. Prodolzhenie reform – M., 2002 // www.kalinovsky-k.narod.ru
13. Bol'shoi yuridicheskii slovar'. – M.: Infra-M, 2003 / A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A.Ya. Sukhareva // http://dic. academic.ru
14. Kommentarii k Zakonu «O Konstitutsionnom Sude Rossiiskoi Federatsii». – M.: Yurist, 1996. – S.246.
15. Konstitutsionnye i ustavnye sudy sub''ektov Rossiiskoi Federatsii. Sravnitel'noe issledovanie zakonoda-tel'stva i sudebnoi praktiki. Normativnye akty / Otv. red. prof. Mityukov M.A. – M.: Zertsalo, 1999. – S. 91.
16. Pravovaya priroda i osnovnye kharakteristiki ponyatiya zakon // http://forexaw.com/TERMs/Society/Laws
17. Sapargaliev G.S. Problemy razvitiya zakonotvorchestva v Respublike Kazakhstan: tendentsii i faktory //Vest-nik Instituta zakonodatel'stva RK. – 2006. – № 3. – S. 6, 7.
18. Suleimanov A.F. Konstitutsionno-pravovye osnovy vzaimodeistviya Prezidenta Respubliki Kazakhstan i Konstitutsionnogo Soveta Respubliki Kazakhstan. Avtoref. dis. …kand. yurid. nauk. – Almaty, 2006. – S. 22.
19. Teoriya gosudarstva i prava. Kurs lektsii. Izd. vtoroe / Pod red. N.I. Matuzova, A.V. Mal'ko. – M.: Yurist'', 2001. – S. 259.
20. Teoriya gosudarstva i prava: Uchebnik / Pod red. V.K. Babaeva. – M.: Yurist'', 1999. – S. 326, 328, 333, 334.
21. Teoriya gosudarstva i prava: Uchebnik. /Pod red A.U Beisenovoi. – Almaty: Atamura, 2006. – S. 190.
22. Tikhomirov Yu.A. Konstitutsiya, zakon, podzakonnyi akt. – M.: Yur. lit, 1994. – S. 59, 61, 62
|
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
