Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

Аннотация: В статье предпринята попытка анализа нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок проявления гражданами инициатив и самостоятельности в реализации правовых возможностей в политико-правовой сфере. Наличие указанных актов говорит о том, что законодатель соглашается с тем, что при наличии у граждан высокого уровня правовой активности в первую очередь происходят совершенствование качества правотворчества и реализации норм права, ограничение произвола государственной власти, установление надлежащей регламентации деятельности органов власти в механизме правового регулирования. В качестве предмета исследования взяты правовые нормы, регламентирующие такие формы проявления гражданами правовой активности, как: обращения граждан, публичные слушания, общественный контроль, участие граждан в охране общественного порядка, общественное обсуждение, общественная инициатива. В процессе проведения исследования авторами использовались общенаучные и частно-научные методы исследования (а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой). Научная новизна работы заключается в разработанном авторами комплексе теоретических положений, обосновывающих необходимость создания внятные правовые алгоритмов, позволяющие населению участвовать в решении вопросов государственного управления, взаимодействовать с органами власти и быть услышанными ими. В работе делается вывод, что реальная возможно гражданам Российской Федерации проявлять правовую активность – условие эффективной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Ключевые слова:

Abstract: The article includes an attempt of analysis of normative legal acts regulating the procedure for the expression of initiatives of citizens and their independence in the sphere of implementation of their legal capabilities in the political and legal spheres. The presence of the said acts shows that the legislator agrees that the high level of legal activity of the people facilitates improvement of legislative quality, due regulation of the activities of the government bodies within the mechanism of legal regulation. The object of studies involves legal norms regulating manifestations of legal activities of the people, such as claims of citizens, public hearings, social control, participation of citizens in the preservation of the public order, public discussion, public initiative. In the process of studies the authors used general and specific scientific research methods (as well as special legal research methods: formal legal and comparative legal studies). The scientific novelty of the work is due to the development of a complex of theoretical provisions by the authors, substantiating the need to form clear legal algorithms and allowing the citizens to take part in the public administration matters, to interact with the government and to be heard by the government bodies. The article contains the conclusion that real possibility for the citizens of the Russian Federation to be legally active is a necessary condition for the efficient work of the state government and municipal bodies.

Keywords: