Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Питухина М.А. К вопросу о секьюритизации миграции в России

Аннотация: Работа посвящена исследованию актуального вопроса секьюритизации миграционных потоков в России на современном этапе. В настоящее время дискурс секьюритизации миграции в стране достиг своего апогея – необходимы меры, нацеленные на уменьшение возможных угроз национальной безопасности и повышение качества человеческого капитала. За последние 2 года были предприняты кардинальные меры по десекьюритизации миграции, однако, по мнению автора, их недостаточно. В свою очередь, это доказывает тот факт, что миграционная политика России переживает существенные трансформации. Методология исследования базируется на подходе к секьюритизации миграции, реализуемом учеными из Копенгагенского института исследования мира. С целью обоснования результатов исследования были применены методы типологизации, сравнения и метод экспертных оценок. Были определены три меры, которые приведут к десекьюритизации миграции. Полученные результаты поспособствуют оптимизации миграционной политики, повышению качества человеческого капитала и десекьюритизации миграции не только в краткосрочном, но среднесрочном и долгосрочном периодах. Опыт ведущих стран ОЭСР является чрезвычайно важным; его использование ляжет в основу разработки рекомендаций для органов, осуществляющих регулирование в сфере миграционной политики в России.


Ключевые слова:

секьюритизация миграции, миграционная политика, квалифицированная миграция, человеческий капитал, тренды, ОЭСР, инновационные меры, десекьюритизация, снижение угроз, мягкая безопасность

Abstract: The article is devoted to the studies of the topical issues of securitization of the migration streams in Russia at the current stage of development. Currently the securitization of migration discourse reached its maximum, and there is need to lower the level of possible national security threats and improvement of the human capital quality. In last two years cardinal measures were taken in order to de-securitize migration, however, they are not sufficient in the opinion of the author. At the same time it proves the fact that the migration policy in Russia is undergoing a significant transformation. Methodology of studies is based upon the approach to securitization of migration, which is implemented by the scientists from the Copenhagen Peace Research Institute. In order to substantiate the results the author used the methods of typology, comparison and expert evaluation. The author defined three measures, which should lead to de-securitization of migration. The results received shall facilitate the optimization of migration policy, improvement of the quality of the human capital and desecuritization of migration both in the short-term and the long-term and middle-range periods. The experience of the leading Organization for Economic Cooperation states is extremely important and its use may serve as the basis for the development of recommendations for the migration regulation bodies in Russia.


Keywords:

securitization of migration, migration policy, qualified migration, human capital, trends, Organization for Economic Cooperation, innovative measures, desecuritization, lowering the level of threats, soft security.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Ю. К. Ахатов. Сахалинская область в разрезе миграционных процессов. // Политика и Общество.-2011.-№ 12.-C. 129-136.
2. Н. А. Шмаков. Демографические рейтинги положения. Рейтинги регионов РФ по уровню миграционного прибытия/выбытия. // Национальная безопасность / nota bene.-2011.-№ 4.-C. 19-26.
3. В. А. Гайкин. Полицейский профсоюз Соайкай — инструмент управления корейской диаспорой в Японии. // Исторический журнал: научные исследования.-2013.-№ 1.-C. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.11.
4. Р. С. Бобохонов. Миграционные процессы в Таджикистане (XX в.) и России. // Политика и Общество.-2012.-№ 4.-C. 137-146.
5. Е.С. Смирнова. Опасность ухудшения криминогенной обстановки в связи с ростом незаконной миграции: мировой опыт. // Политика и Общество.-2012.-№ 10.-C. 49-65.
6. Чирков Д.К., Антонов-Романовский Г.В., Литвинов А.А.. Влияние миграционных потоков из-за рубежа на криминальную ситуацию в России. // Национальная безопасность / nota bene.-2013.-№ 3.-C. 511-515. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.3.7627.
7. А.И Кириллова. Интеграция мигрантов-мусульман в российское общество. // Тренды и управление.-2013.-№ 2.-C. 165-179. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5009.
8. Смирнова Е.С.. Проблемы демографической и этнокультурной безопасности в условиях высокого уровня миграции: мировой опыт. // Политика и Общество.-2013.-№ 6.-C. 687-701. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8602.
9. Игонин Д.И.. Определение стратегических приоритетов в государственной миграционной политике России как превентивная мера социальной дезадаптации.. // Тренды и управление.-2013.-№ 4.-C. 41-57. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.4880.
10. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Перспективы развития миграционного права в России // NB: Проблемы общества и политики.-2014.-1.-C. 36-75. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_10776.html
11. Волох В.А. Трудовая миграция: законодательство и политика // NB: Вопросы права и политики.-2013.-3.-C. 1-20. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_594.html
12. Бугай Н.Ф., Чеботарева В.Г. Страницы истории немецкого крестьянства России // NB: Исторические исследования.-2013.-1.-C. 70-128. URL: http://www.e-notabene.ru/hr/article_603.html
13. Н. Ф. Бугай, В. Г. Чеботарева Немецкие колонисты — советские (российские) немцы: парадоксы отечественной истории // Исторический журнал: научные исследования.-2013.-1.-C. 33-44. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.4.
14. Мамитова Н.В. Миграционная политика Российской Федерации: проблемы теории и практики // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-6.-C. 73-104. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_532.html
15. Волох В.А. Миграционная политика: реадмиссия – эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции // NB: Национальная безопасность.-2012.-1.-C. 255-270. DOI: 10.7256/2306-0417.2012.1.106. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
16. Волох В.А., Суворова В.А. Концепция государственной миграционной политики России – основа миграционной безопасности страны // NB: Национальная безопасность.-2013.-3.-C. 1-16. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_713.html
17. Волох В.А., Володин Е.В. Новое в законодательстве о трудовой миграции: плюсы и минусы // NB: Вопросы права и политики.-2013.-10.-C. 93-103. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9793.html
18. Волох В.А., Герасимова И.В. Экономические эффекты от реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. // NB: Экономика, тренды и управление.-2014.-1.-C. 1-12. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_9629.html
19. Statistics Finland URL:http://www.stat.fi/tup/suoluk/suoluk_vaesto_en.html (дата обращения: 1.11.2013)
20. World Development Report // World Bank. 2013.URL:http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2013/abstract/WB.978-0-8213-9575-2.abstract (дата обращения: 1.11.2013)
21. EUROSUR URL: http://frontex.europa.eu/intelligence/eurosur (дата обращения: 6.02.2014)
22. Germany's blue card scheme // Bluecard –EU. 2013. URL:http://www.bluecard-eu.de/eu-blue-card-germany/ (дата обращения: 1.11.2013)
23. Buzan B., Waever O, de Wilde J. Security: A New Framework for Analysis. London, 1998.
24. Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. 2011. Систем.требования : Adobe Acrobat. URL: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/2011d153-doklad.pdf (дата обращения: 1.11.2013)
25. Предполагаемая численность до 2030 года. Статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики. Москва. – 2010. – сс.5-225.
26. Распоряжение Правительства РФ № 848-р от 27 мая 2013 года URL: http://www.rg.ru/2013/06/03/zaselenie-site-dok.html (дата обращения: 1.11.2013)
27. Послание Президента Федеральному Собранию 2013 года URL:http://www.kremlin.ru/news/19825 (дата обращения: 6.02.2014)
28. Парикова Н.В., Сигова С.В. Влияние зарубежной трудовой миграции // Служба занятости. – 2012. – №1. – С. 64-69.
29. Концепция общественной безопасности в РФ URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (дата обращения: 6.02.2014)
30. Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года URL: http://kremlin.ru/acts/15635 (дата обращения: 1.11.2013)
31. Государственная Программа добровольного переселения в Россию URL:http://www.rusinkg.ru/pereselenie/content/4-pereselenie/23-gosprogramma-dobrovolnogo-pereseleniya-v-rossiyu%E2%99%9 (дата обращения: 1.11.2013)
References
1. Yu. K. Akhatov. Sakhalinskaya oblast' v razreze migratsionnykh protsessov. // Politika i Obshchestvo.-2011.-№ 12.-C. 129-136.
2. N. A. Shmakov. Demograficheskie reytingi polozheniya. Reytingi regionov RF po urovnyu migratsionnogo pribytiya/vybytiya. // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2011.-№ 4.-C. 19-26.
3. V. A. Gaykin. Politseyskiy profsoyuz Soaykay — instrument upravleniya koreyskoy diasporoy v Yaponii. // Istoricheskiy zhurnal: nauchnye issledovaniya.-2013.-№ 1.-C. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.11.
4. R. S. Bobokhonov. Migratsionnye protsessy v Tadzhikistane (XX v.) i Rossii. // Politika i Obshchestvo.-2012.-№ 4.-C. 137-146.
5. E.S. Smirnova. Opasnost' ukhudsheniya kriminogennoy obstanovki v svyazi s rostom nezakonnoy migratsii: mirovoy opyt. // Politika i Obshchestvo.-2012.-№ 10.-C. 49-65.
6. Chirkov D.K., Antonov-Romanovskiy G.V., Litvinov A.A.. Vliyanie migratsionnykh potokov iz-za rubezha na kriminal'nuyu situatsiyu v Rossii. // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2013.-№ 3.-C. 511-515. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.3.7627.
7. A.I Kirillova. Integratsiya migrantov-musul'man v rossiyskoe obshchestvo. // Trendy i upravlenie.-2013.-№ 2.-C. 165-179. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5009.
8. Smirnova E.S.. Problemy demograficheskoy i etnokul'turnoy bezopasnosti v usloviyakh vysokogo urovnya migratsii: mirovoy opyt. // Politika i Obshchestvo.-2013.-№ 6.-C. 687-701. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8602.
9. Igonin D.I.. Opredelenie strategicheskikh prioritetov v gosudarstvennoy migratsionnoy politike Rossii kak preventivnaya mera sotsial'noy dezadaptatsii.. // Trendy i upravlenie.-2013.-№ 4.-C. 41-57. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.4880.
10. Shchuplenkov N.O., Shchuplenkov O.V. Perspektivy razvitiya migratsionnogo prava v Rossii // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2014.-1.-C. 36-75. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_10776.html
11. Volokh V.A. Trudovaya migratsiya: zakonodatel'stvo i politika // NB: Voprosy prava i politiki.-2013.-3.-C. 1-20. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_594.html
12. Bugay N.F., Chebotareva V.G. Stranitsy istorii nemetskogo krest'yanstva Rossii // NB: Istoricheskie issledovaniya.-2013.-1.-C. 70-128. URL: http://www.e-notabene.ru/hr/article_603.html
13. N. F. Bugay, V. G. Chebotareva Nemetskie kolonisty — sovetskie (rossiyskie) nemtsy: paradoksy otechestvennoy istorii // Istoricheskiy zhurnal: nauchnye issledovaniya.-2013.-1.-C. 33-44. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.4.
14. Mamitova N.V. Migratsionnaya politika Rossiyskoy Federatsii: problemy teorii i praktiki // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2013.-6.-C. 73-104. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_532.html
15. Volokh V.A. Migratsionnaya politika: readmissiya – effektivnyy instrument protivodeystviya nelegal'noy migratsii // NB: Natsional'naya bezopasnost'.-2012.-1.-C. 255-270. DOI: 10.7256/2306-0417.2012.1.106. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
16. Volokh V.A., Suvorova V.A. Kontseptsiya gosudarstvennoy migratsionnoy politiki Rossii – osnova migratsionnoy bezopasnosti strany // NB: Natsional'naya bezopasnost'.-2013.-3.-C. 1-16. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_713.html
17. Volokh V.A., Volodin E.V. Novoe v zakonodatel'stve o trudovoy migratsii: plyusy i minusy // NB: Voprosy prava i politiki.-2013.-10.-C. 93-103. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9793.html
18. Volokh V.A., Gerasimova I.V. Ekonomicheskie effekty ot realizatsii gosudarstvennoy migratsionnoy politiki Rossiyskoy Federatsii. // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie.-2014.-1.-C. 1-12. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_9629.html
19. Statistics Finland URL:http://www.stat.fi/tup/suoluk/suoluk_vaesto_en.html (data obrashcheniya: 1.11.2013)
20. World Development Report // World Bank. 2013.URL:http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2013/abstract/WB.978-0-8213-9575-2.abstract (data obrashcheniya: 1.11.2013)
21. EUROSUR URL: http://frontex.europa.eu/intelligence/eurosur (data obrashcheniya: 6.02.2014)
22. Germany's blue card scheme // Bluecard –EU. 2013. URL:http://www.bluecard-eu.de/eu-blue-card-germany/ (data obrashcheniya: 1.11.2013)
23. Buzan B., Waever O, de Wilde J. Security: A New Framework for Analysis. London, 1998.
24. Strategiya-2020: Novaya model' rosta – novaya sotsial'naya politika. 2011. Sistem.trebovaniya : Adobe Acrobat. URL: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/2011d153-doklad.pdf (data obrashcheniya: 1.11.2013)
25. Predpolagaemaya chislennost' do 2030 goda. Statisticheskiy byulleten' / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. Moskva. – 2010. – ss.5-225.
26. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF № 848-r ot 27 maya 2013 goda URL: http://www.rg.ru/2013/06/03/zaselenie-site-dok.html (data obrashcheniya: 1.11.2013)
27. Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu 2013 goda URL:http://www.kremlin.ru/news/19825 (data obrashcheniya: 6.02.2014)
28. Parikova N.V., Sigova S.V. Vliyanie zarubezhnoy trudovoy migratsii // Sluzhba zanyatosti. – 2012. – №1. – S. 64-69.
29. Kontseptsiya obshchestvennoy bezopasnosti v RF URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (data obrashcheniya: 6.02.2014)
30. Kontseptsiya gosudarstvennoy migratsionnoy politiki RF na period do 2025 goda URL: http://kremlin.ru/acts/15635 (data obrashcheniya: 1.11.2013)
31. Gosudarstvennaya Programma dobrovol'nogo pereseleniya v Rossiyu URL:http://www.rusinkg.ru/pereselenie/content/4-pereselenie/23-gosprogramma-dobrovolnogo-pereseleniya-v-rossiyu%E2%99%9 (data obrashcheniya: 1.11.2013)