Дундуков М.Ю. Правовая регламентация тайных операций разведки США

Аннотация: В данной статье анализируется развитие правового регулирования такого направления деятельности разведки США, как тайные операции. С первых лет существования США как самостоятельного государства американская разведка традиционно занимается проведением тайных операций. Однако вопрос о необходимости правовой регламентации тайных операций был поднят лишь после окончаний второй мировой войны. На основе исторического анализа автор раскрывает закономерности развития правового регулирования тайных операций разведки США, начиная от первых подзаконных нормативных актов президента и Совета национальной безопасности США, как правило, секретных, и заканчивая анализом современного законодательства в этой сфере. В статье подробно проанализировано само понятие "тайная операция" с точки зрения американского законодательства; современные законодательные стандарты, регламентирующие порядок проведения тайных операций; показана роль президента и конгресса в осуществлении контроля за подготовкой и проведением тайных операций. Особое внимание уделено законодательным ограничениям, касающихся проведения тайных операций, в частности тому факту, что американское законодательство фактически не ограничивает круг акций, которые могут реализовываться разведкой в качестве тайной операции. Законодательные ограничения в основном касаются лишь запрета осуществлять тайные операции на территории США, либо операции, осуществляемые с целью оказания влияния на политические процессы в Соединенных Штатах.тах

Ключевые слова:

Abstract: The ar ticle includes analysis of development of the legal regulation in the sphere of secret intelligence operation in the USA. From the very first years of its existence as an independent state, the intelligence service of the USA traditionally held secret operations. However, the issue of legal regulation of secret operations was raised only after the 2nd World war. Based upon the historic analysis the author reveals the patterns of development of the legal regulation of secret intelligence operations of the USA from the very first bylaws by the President and the National Security Council of the USA, which were mostly secret, to the current legislation in this sphere. The article contains detailed analysis of the term “secret operation “ from the position of the American legislation, as well as the modern legislative standards, regulating the procedure for secret operation. The article shows the role of the President and Congress in implementing control over organization and implementation of secret operations. Special attention is paid to the legislative limitations regarding secret operations, and, more specifically, to the fact that the American legislation does not limit the range of actions, which may be taken by the intelligence service as secret operations. The legislative limitations mostly concern the prohibition to hold secret operations in the US territory or for the purpose of influencing the political processes in the USA.

Keywords: