Пименова О.И. Субсидиарность как принцип реализации совместной компетенции Европейского Союза и его государств-членов: на примере налогового законодательного регулирования

Аннотация: В статье на примере налогового законодательства анализируются роль и место принципа субсидиарности в механизме наднационального законодательного регулирования отношений по вопросам компетенции, реализуемой Европейским Союзом совместно с государствами-членами. Констатируется, что при всей своей гибкости и неприемлемости жестких рамок принцип субсидиарности довольно жестко регулирует реализацию законодательных прерогатив наднациональных институтов Европейского Союза, в связи с чем представляет исследовательский интерес с точки зрения совершенствования методологических основ реализации общей законодательной политики в многоуровневой структуре. Директивы, принятые Европейским Союзом в сфере прямого налогообложения, являют собой пример действия принципа субсидиарности в понимании государств-членов, которые уступают интеграционному регулированию ровно столько вопросов, сколько необходимо для создания и обеспечения функционирования единого внутреннего рынка Европейского Союза.

Ключевые слова:

Abstract: Theauthor uses an example of tax legislative regulation to analyze the role and place of subsidiarity principle in the mechanism of supranational legislative regulation of relations associated with joint competences of the European Union and its member states in the present article. The author claims that despite the flexible and mild nature of regulation under the subsidiarity principle, this concept envisages rigorous control over the execution of legislative prerogative powers of supranational institutions of the European Union. For this reason, the article is focused on the development of methodological basis of exercise of general legislative activities in a multilevel structure. European Union directives in the area of direct taxation may be considered as an example of how the subsidiarity principle has been put into practice by member states when supranational institutions perform only those tasks which are crucial for the creation and maintenance of a single domestic market in the European Union.

Keywords: