Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Кабанов П.А. Правовое регулирование организации и проведения антикоррупционного мониторинга на муниципальном уровне

Аннотация: в работе представлены результаты исследования опыта правового регулирования организации и проведения муниципального антикоррупционного мониторинга в субъектах РФ. Автором дана сравнительноправовая характеристика муниципального антикоррупционного мониторинга, выявлены типичные недостатки правового регулирования, в том числе отсутствие единообразия при правовом регулировании организации и проведении муниципального антикоррупционного мониторинга в муниципальных образованиях, а также предложены меры по его совершенствованию — разработка модельного (типового) муниципального нормативного правового акта, который бы заложил процедурные и технологические основы его организации и проведения.


Ключевые слова:

коррупция, противодействие коррупции, мониторинг, антикоррупционный мониторинг, мониторинг коррупции, причины коррупции, порядок мониторинга, методика мониторинга, правила монитринга.

Abstract: The article includes the results of the study of experience of legal regulation of organization and implementation of anti-corruption monitoring in the constituent subjects of the Russian Federation. The author provides comparative legal characteristics of the municipal anti-corruption monitoring, he shows the typical shortcomings of legal regulation, including lack of uniformity in legal regulation of organization and implementation of municipal anti-corruption monitoring in the municipal units, as well as measures for its improvement, such as development of the model municipal normative legal act, which would provide for the procedural and technological bases for its organization and implementation.


Keywords:

Corruption, fighting corruption, monitoring, anti-corruption monitoring, corruption monitoring, causes for corruption, monitoring order, monitoring methods, monitoring rules.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. О противодействии коррупции в Брянской обл.: Закон Брянской обл. от 11.07.2007 №105-З (ред. от 06.08.2010) // Брянский рабочий. — 2007. — 20 и 27 июля.
2. О противодействии коррупции в Калужской обл.: Закон Калужской обл. от 27.04.2007 №305-ОЗ (ред. от 10.11.2009) // Весть. — 2009. — 3 июня.
3. Об отдельных мерах по противодействию коррупции в Тульской обл.: Закон Тульской области от 12.11.2008 №1108-ЗТО (ред. от 07.10.2009) // Тульские известия. — 2008. — 20 нояб.
4. О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской обл. и органах местного самоуправле-ния: Закон Псковской обл. от 17.07.2008 №784-оз (ред. от 31.12.2010) // Псковская правда. — 2008. — 24 июля.
5. О противодействии коррупции в Оренбургской обл.: Закон Оренбургской обл. от 15.09.2008 №2369/497-IV-ОЗ (ред. от 17.11.2010) // Южный Урал. — 2008. — 27 сентяб.
6. О противодействии коррупции в органах государственной власти Ленинградской обл. и органах местного са-моуправления Ленинградской обл.: Областного закона Ленинградской области от 8 февраля 2010 г. №1-оз // Вестник Правительства Ленинградской обл. — 2010. — 13 февр.
7. О противодействии коррупции в Тверской обл.: Закон Тверской обл. от 09.06.2009 №39-ЗО (ред. от 06.07.2010) // Тверские ведомости. — 2009. — 12-18 июня.
8. О противодействии коррупции в Ростовской обл.: Областной закон Ростовской обл. от 12.05.2009 №218-ЗС (ред. от 16.04.2010) // Наше время. — 2009. — 13 мая.
9. О противодействии коррупции в Чеченской Республике: Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 г. №36-РЗ // Вести республики. — 2009. — 10 июня.
10. О противодействии коррупции: Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 №14 (ред. от 19.11.2010) // Со-брание законодательства Чувашской Республики. — 2007. — №5. — Ст. 253.
11. О противодействии коррупции в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 3.06.2010 №46-ЗС // Сборник за-конодательства Алтайского края. — 2010. — №170. Ч. 1. Июнь. — С. 22.
12. О проведении антикоррупционного мониторинга: Постановление администрации Омсукчанского р-на от 26.09.2011 №485 // Омсукчанские вести. — 2011. — 7 октяб.
13. Об антикоррупционном мониторинге в Омсукчанском р-не: Решение Собрания представителей Омсукчан-ского р-на от 25.04.2012 №27 // Омсукчанские вести. — 2012. — 18 мая.
14. Об утверждении методики оценки эффективности реализуемых мер по профилактике коррупции в Админи-страции г. Омска: Распоряжение Администрации г. Омска от 10.12.2009 г. №446-р (в ред. от 25.01.2013 №14-р) // Третья столица. — 2011. — 15 декаб.
15. Об утверждении Плана мероприятий по проведению антикоррупционного мониторинга в муниципальном образова-нии рабочий поселок Ревякино Ясногорского р-на на 2009-2010 гг.: Постановление Администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского р-на от 29 июля 2009 г. №30 // Ясногорье. — 2009. — 3 сентяб.
16. Об утверждении Методики мониторинга коррупционных рисков в администрации муниципального обра-зования Выселковский район для определения перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции: Постановление администрации муниципального образования Выселковский р-н Красно-дарского края от 20.01.2010 // Власть Советов. — 2010. — 30 янв.
17. О мониторинге восприятия уровня коррупции в Администрации Куньинского р-на и в ее органах: Постанов-ление Администрации Куньинского р-на от 06.07.2010 №533-Н // Пламя. — 2010. — 16 июля.
18. О мониторинге восприятия уровня коррупции в муниципальном образовании Красногородский р-н: Поста-новление Администрации Красногородского р-на Псковской обл. от 10.09.2010 №456 (ред. от 15.12.2010) // Заря. — 2010. — 24 сентяб.
19. Об утверждении мониторинга восприятия уровня коррупции и методики мониторинга коррупционных рисков в администрации муниципального образования Темрюкский р-н: Постановление администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 03.08.2012 №1626 // Тамань. — 2012. — 15 авг.
20. Об утверждении методики мониторинга коррупционных рисков структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Ново-российск для определения перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, и об отмене постановлений администрации муниципального образования г. Новороссийск от 6 сентября 2010 г. №3118, от 1 апреля 2010 г. №919: Постановление администрации муниципального образования г. Новорос-сийск от 24.03.2011 №1261 // Новороссийские вести. — 2011. — 13 апр.
21. О проведении антикоррупционного мониторинга деятельности департамента градостроительства и управления архи-тектуры: Распоряжение администрации г. Красноярска от 20.07.2010 №89-р // Губернские новости. — 2010. — 28 июля.
22. О проведении антикоррупционного мониторинга деятельности департамента экономики администрации город: Распоряжение администрации г. Красноярска от 03.05.2011 №56-р // Губернские новости. — 2011. — 11 мая.
23. О проведении антикоррупционного мониторинга деятельности департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Распоряжение администрации г. Красноярска от 23.08.2012 №128-р // Губернские новости. — 2012. — 29 августа.
24. О порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Паклинском р-не: Постановление Администра-ции Паклинского р-на Псковской области от 22 июня 2011 г. №376 // Льновод. — 2011. — 8 июля.
25. Об утверждении Порядка осуществления антикоррупционного мониторинга на территории городского окру-га Жигулевск: Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской обл. от 27.06.2011 №029 нпа // Жигулевский рабочий. — 2011. — 9 июля
References
1. O protivodeistvii korruptsii v Bryanskoi obl.: Zakon Bryanskoi obl. ot 11.07.2007 №105-Z (red. ot 06.08.2010) // Bryanskii rabochii. — 2007. — 20 i 27 iyulya.
2. O protivodeistvii korruptsii v Kaluzhskoi obl.: Zakon Kaluzhskoi obl. ot 27.04.2007 №305-OZ (red. ot 10.11.2009) // Vest'. — 2009. — 3 iyunya.
3. Ob otdel'nykh merakh po protivodeistviyu korruptsii v Tul'skoi obl.: Zakon Tul'skoi oblasti ot 12.11.2008 №1108-ZTO (red. ot 07.10.2009) // Tul'skie izvestiya. — 2008. — 20 noyab.
4. O protivodeistvii korruptsii v organakh gosudarstvennoi vlasti Pskovskoi obl. i organakh mestnogo samoupravle-niya: Zakon Pskovskoi obl. ot 17.07.2008 №784-oz (red. ot 31.12.2010) // Pskovskaya pravda. — 2008. — 24 iyulya.
5. O protivodeistvii korruptsii v Orenburgskoi obl.: Zakon Orenburgskoi obl. ot 15.09.2008 №2369/497-IV-OZ (red. ot 17.11.2010) // Yuzhnyi Ural. — 2008. — 27 sentyab.
6. O protivodeistvii korruptsii v organakh gosudarstvennoi vlasti Leningradskoi obl. i organakh mestnogo sa-moupravleniya Leningradskoi obl.: Oblastnogo zakona Leningradskoi oblasti ot 8 fevralya 2010 g. №1-oz // Vestnik Pravitel'stva Leningradskoi obl. — 2010. — 13 fevr.
7. O protivodeistvii korruptsii v Tverskoi obl.: Zakon Tverskoi obl. ot 09.06.2009 №39-ZO (red. ot 06.07.2010) // Tverskie vedomosti. — 2009. — 12-18 iyunya.
8. O protivodeistvii korruptsii v Rostovskoi obl.: Oblastnoi zakon Rostovskoi obl. ot 12.05.2009 №218-ZS (red. ot 16.04.2010) // Nashe vremya. — 2009. — 13 maya.
9. O protivodeistvii korruptsii v Chechenskoi Respublike: Zakon Chechenskoi Respubliki ot 21 maya 2009 g. №36-RZ // Vesti respubliki. — 2009. — 10 iyunya.
10. O protivodeistvii korruptsii: Zakon Chuvashskoi Respubliki ot 04.06.2007 №14 (red. ot 19.11.2010) // So-branie zakonodatel'stva Chuvashskoi Respubliki. — 2007. — №5. — St. 253.
11. O protivodeistvii korruptsii v Altaiskom krae: Zakon Altaiskogo kraya ot 3.06.2010 №46-ZS // Sbornik za-konodatel'stva Altaiskogo kraya. — 2010. — №170. Ch. 1. Iyun'. — S. 22.
12. O provedenii antikorruptsionnogo monitoringa: Postanovlenie administratsii Omsukchanskogo r-na ot 26.09.2011 №485 // Omsukchanskie vesti. — 2011. — 7 oktyab.
13. Ob antikorruptsionnom monitoringe v Omsukchanskom r-ne: Reshenie Sobraniya predstavitelei Omsukchan-skogo r-na ot 25.04.2012 №27 // Omsukchanskie vesti. — 2012. — 18 maya.
14. Ob utverzhdenii metodiki otsenki effektivnosti realizuemykh mer po profilaktike korruptsii v Admini-stratsii g. Omska: Rasporyazhenie Administratsii g. Omska ot 10.12.2009 g. №446-r (v red. ot 25.01.2013 №14-r) // Tret'ya stolitsa. — 2011. — 15 dekab.
15. Ob utverzhdenii Plana meropriyatii po provedeniyu antikorruptsionnogo monitoringa v munitsipal'nom obrazova-nii rabochii poselok Revyakino Yasnogorskogo r-na na 2009-2010 gg.: Postanovlenie Administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya rabochii poselok Revyakino Yasnogorskogo r-na ot 29 iyulya 2009 g. №30 // Yasnogor'e. — 2009. — 3 sentyab.
16. Ob utverzhdenii Metodiki monitoringa korruptsionnykh riskov v administratsii munitsipal'nogo obra-zovaniya Vyselkovskii raion dlya opredeleniya perechnya dolzhnostei, v naibol'shei stepeni podverzhennykh risku korruptsii: Postanovlenie administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya Vyselkovskii r-n Krasno-darskogo kraya ot 20.01.2010 // Vlast' Sovetov. — 2010. — 30 yanv.
17. O monitoringe vospriyatiya urovnya korruptsii v Administratsii Kun'inskogo r-na i v ee organakh: Postanov-lenie Administratsii Kun'inskogo r-na ot 06.07.2010 №533-N // Plamya. — 2010. — 16 iyulya.
18. O monitoringe vospriyatiya urovnya korruptsii v munitsipal'nom obrazovanii Krasnogorodskii r-n: Posta-novlenie Administratsii Krasnogorodskogo r-na Pskovskoi obl. ot 10.09.2010 №456 (red. ot 15.12.2010) // Zarya. — 2010. — 24 sentyab.
19. Ob utverzhdenii monitoringa vospriyatiya urovnya korruptsii i metodiki monitoringa korruptsionnykh riskov v administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya Temryukskii r-n: Postanovlenie administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya Temryukskii raion Krasnodarskogo kraya ot 03.08.2012 №1626 // Taman'. — 2012. — 15 avg.
20. Ob utverzhdenii metodiki monitoringa korruptsionnykh riskov strukturnykh podrazdelenii, otraslevykh (funktsional'nykh) i territorial'nykh organov administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya gorod Novo-rossiisk dlya opredeleniya perechnya dolzhnostei, v naibol'shei stepeni podverzhennykh risku korruptsii, i ob otmene postanovlenii administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya g. Novorossiisk ot 6 sentyabrya 2010 g. №3118, ot 1 aprelya 2010 g. №919: Postanovlenie administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya g. Novoros-siisk ot 24.03.2011 №1261 // Novorossiiskie vesti. — 2011. — 13 apr.
21. O provedenii antikorruptsionnogo monitoringa deyatel'nosti departamenta gradostroitel'stva i upravleniya arkhi-tektury: Rasporyazhenie administratsii g. Krasnoyarska ot 20.07.2010 №89-r // Gubernskie novosti. — 2010. — 28 iyulya.
22. O provedenii antikorruptsionnogo monitoringa deyatel'nosti departamenta ekonomiki administratsii gorod: Rasporyazhenie administratsii g. Krasnoyarska ot 03.05.2011 №56-r // Gubernskie novosti. — 2011. — 11 maya.
23. O provedenii antikorruptsionnogo monitoringa deyatel'nosti departamenta munitsipal'nogo imushchestva i zemel'nykh otnoshenii administratsii goroda Rasporyazhenie administratsii g. Krasnoyarska ot 23.08.2012 №128-r // Gubernskie novosti. — 2012. — 29 avgusta.
24. O poryadke provedeniya antikorruptsionnogo monitoringa v Paklinskom r-ne: Postanovlenie Administra-tsii Paklinskogo r-na Pskovskoi oblasti ot 22 iyunya 2011 g. №376 // L'novod. — 2011. — 8 iyulya.
25. Ob utverzhdenii Poryadka osushchestvleniya antikorruptsionnogo monitoringa na territorii gorodskogo okru-ga Zhigulevsk: Postanovlenie Administratsii gorodskogo okruga Zhigulevsk Samarskoi obl. ot 27.06.2011 №029 npa // Zhigulevskii rabochii. — 2011. — 9 iyulya