Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Слюсарева Т.Г. Проблемы определения пределов административного усмотрения государственных служащих

Аннотация: На сегодняшний день проблемы определения пределов административного усмотрения в деятельности государственных служащих являются весьма актуальными. Анализ критериев пределов административного усмотрения и их правильное определение будут способствовать ограничению коррупции и злоупотреблений в системе государственной службы. Административные регламенты, уровень денежного содержания и дополнительное профессиональное образование будут способствовать конкретизации административного усмотрения государственных служащих.


Ключевые слова:

государственная служба, административное законодательсво, административное усмотрение, правоприменение, пределы административного усмотрения, критерии пределов, злоупотребление, коррупция, административный регламент.

Abstract: At the present time the problem of defining the borders of administrative discretion in state officials’ activities is becoming very important. Analysis of the criteria for defining the borders of administrative discretion and their proper determination will limit corruption and abuse in the system of civil service. Administrative regulations, the level of financial funding and additional professional training will also help to specify the borders of administrative discretion of public officials.


Keywords:

state service, administrative law, administrative discretion, law-enforcement, borders of administrative discretion, criteria, abuse, corruption, administrative regulation.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. — М., 2004. — С. 97.
2. Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения: автореф. … канд. юрид. наук. — Н.Новгород, 2007. — С. 66.
3. Правоприменение в советском государстве / Авт. кол. А.С. Пиголкин, М.Н. Николаева, М.С. Студеникина и др. / под ред. И.Н. Кузнецова, И.С. Самощенко. — М.: Юрид. лит., 1985. — С. 39.
4. Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения: автореф. … канд. юрид. наук. — Н.Новгород, 2007. — С. 8.
5. Ильин И.А. Теория прав и государства: Серия «Русское юридическое наследие» / под ред. В.А. Томсинова. — М.: Зерцало, 2003. — С. 97.
6. Общее административное право: учебник / под. ред. Ю.Н. Старилова. — Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. — С. 62-63.
7. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Советское государство и пра-во. — 1990. — №1. — С. 25-27.
8. Барабашев А.Г., Клименко А.В. Административная реформа и реформа государственной службы в России — вопросы реализации и координации: Препринт. — М.: Издательский дом Государственного университета — Высшей школы экономики, 2010. — С. 75.
9. Шарнина Л.А. Состояние реализации основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2012. — №1. — С. 33.
10. То есть признанного государством и обеспеченного правом законного интереса социальной общности (см.: Тихомиров Ю.А. Публичное право: падения и взлеты // Государство и право. — 1996. — № 1. — С. 6.; Кур-батов А.Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности // Предпринимательство. — 2001. — № 1. — С. 46; Ломаев А.Ю. Публич-ный интерес как правовая категория: автореф. … канд. юрид. наук. — Казань, 2012. — С. 8. и др.).
11. Старилов Ю.Н. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал российского права. — 2005. — № 4.
12. Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении. — Минск, 1984. — С. 14.
13. Федеральный закон от 17.07.2009 г. №172-ФЗ (в ред. от 21.11.2011 г.) «Об антикоррупционной экспертизе норма-тивных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ. — 2009. — № 29. — Ст. 3609.
14. Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // СЗ РФ. — 2009. — № 11. — Ст.1277.
15. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2004. — № 31. — Ст. 3215.
16. Приказ Минюста РФ от 31.08.2009 №268 «О примерных должностных регламентах федеральных государ-ственных гражданских служащих центрального аппарата Минюста России» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2009. — № 50; Приказ Минкультуры РФ от 21.10.2011 № 1014 «О примерных должностных регламентах федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2011. — № 51 и др.
17. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Фе-дерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. — М.: NOTA BENE, 2010
References
1. Mal'ko A.V. Stimuly i ogranicheniya v prave. — M., 2004. — S. 97.
2. Berezin A.A. Predely pravoprimenitel'nogo usmotreniya: avtoref. … kand. yurid. nauk. — N.Novgorod, 2007. — S. 66.
3. Pravoprimenenie v sovetskom gosudarstve / Avt. kol. A.S. Pigolkin, M.N. Nikolaeva, M.S. Studenikina i dr. / pod red. I.N. Kuznetsova, I.S. Samoshchenko. — M.: Yurid. lit., 1985. — S. 39.
4. Berezin A.A. Predely pravoprimenitel'nogo usmotreniya: avtoref. … kand. yurid. nauk. — N.Novgorod, 2007. — S. 8.
5. Il'in I.A. Teoriya prav i gosudarstva: Seriya «Russkoe yuridicheskoe nasledie» / pod red. V.A. Tomsinova. — M.: Zertsalo, 2003. — S. 97.
6. Obshchee administrativnoe pravo: uchebnik / pod. red. Yu.N. Starilova. — Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-ta, 2007. — S. 62-63.
7. Manokhin V.M. Pravovoe gosudarstvo i problema upravleniya po usmotreniyu // Sovetskoe gosudarstvo i pra-vo. — 1990. — №1. — S. 25-27.
8. Barabashev A.G., Klimenko A.V. Administrativnaya reforma i reforma gosudarstvennoi sluzhby v Rossii — voprosy realizatsii i koordinatsii: Preprint. — M.: Izdatel'skii dom Gosudarstvennogo universiteta — Vysshei shkoly ekonomiki, 2010. — S. 75.
9. Sharnina L.A. Sostoyanie realizatsii osnovnykh (konstitutsionnykh) prav, svobod i obyazannostei cheloveka i grazhdanina v Rossiiskoi Federatsii // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2012. — №1. — S. 33.
10. To est' priznannogo gosudarstvom i obespechennogo pravom zakonnogo interesa sotsial'noi obshchnosti (sm.: Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo: padeniya i vzlety // Gosudarstvo i pravo. — 1996. — № 1. — S. 6.; Kur-batov A.Ya. Teoreticheskie osnovy sochetaniya chastnykh i publichnykh interesov pri pravovom regulirovanii predprinimatel'skoi deyatel'nosti // Predprinimatel'stvo. — 2001. — № 1. — S. 46; Lomaev A.Yu. Publich-nyi interes kak pravovaya kategoriya: avtoref. … kand. yurid. nauk. — Kazan', 2012. — S. 8. i dr.).
11. Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo kak sredstvo razrusheniya «sindroma bespraviya» v sovremennom pravovom gosudarstve // Zhurnal rossiiskogo prava. — 2005. — № 4.
12. Dubovitskii V.N. Zakonnost' i usmotrenie v sovetskom gosudarstvennom upravlenii. — Minsk, 1984. — S. 14.
13. Federal'nyi zakon ot 17.07.2009 g. №172-FZ (v red. ot 21.11.2011 g.) «Ob antikorruptsionnoi ekspertize norma-tivnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov» // SZ RF. — 2009. — № 29. — St. 3609.
14. Ukaz Prezidenta RF ot 10.03.2009 №261 «O federal'noi programme «Reformirovanie i razvitie sistemy gosudarstvennoi sluzhby Rossiiskoi Federatsii (2009-2013 gody)» // SZ RF. — 2009. — № 11. — St.1277.
15. Federal'nyi zakon ot 27.07.2004 № 79-FZ «O gosudarstvennoi grazhdanskoi sluzhbe Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. — 2004. — № 31. — St. 3215.
16. Prikaz Minyusta RF ot 31.08.2009 №268 «O primernykh dolzhnostnykh reglamentakh federal'nykh gosudar-stvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh tsentral'nogo apparata Minyusta Rossii» // Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti. — 2009. — № 50; Prikaz Minkul'tury RF ot 21.10.2011 № 1014 «O primernykh dolzhnostnykh reglamentakh federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh tsentral'nogo apparata Ministerstva kul'tury Rossiiskoi Federatsii» // Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti. — 2011. — № 51 i dr.
17. Davydov K.V. Administrativnye reglamenty federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti Rossiiskoi Fe-deratsii: voprosy teorii: monografiya / pod red. Yu.N. Starilova. — M.: NOTA BENE, 2010