А. И. Пономарев Модернизация налогового администрирования в современной России

Аннотация: Налогообложение должно соответствовать существующим производственным отношениям и производительным силам, только тогда оно будет обеспечивать экономический рост и возрастание социального капитала. Поэтому инновационная модернизация российской экономики требует модернизации налогового администрирования. Раскрывается понятие налоговое администрирование и дается его авторское определение. Мы считаем, что необходимо придать налогоплательщику ведущую роль в налоговых отношениях, признать возвратный и эквивалентный характер налога, налоговая система должна учитывать региональные особенности производительных сил и производственных отношений, признать де-юро налоговое планирование, исключить переложение налогов и внутреннее двойное налогообложение и т.д. Модернизация администрирования налоговой системы требует пересмотра удельного веса федеральных, региональных и местных налогов, а впоследствии на основе определения экономического и налогового потенциалов российских регионов. Модернизация администрирования налогового планирования на федеральном и региональном уровне означает законодательное признание системы налогового планирования, разграничение прав и обязанностей государства, регионов и налогоплательщиков и по возможности оптимизация и минимизация налогов. Модернизация налогового администрирования контрольных функций налоговых служб и обеспечения налоговой безопасности, предполагает типологизацию, унификацию и стандартизацию налоговых процедур и т.д. В процессе модернизации налогового администрирования налоговой политики необходимо стимулировать инновационную активность, поддерживать инновации и модернизацию экономики, усилить взаимодействие государства и налогоплательщика, укреплять взаимодействие с гражданским обществом, различными международными организациями, повышения качества человеческого капитала.

Ключевые слова:

Abstract: Taxation must conform to existing industrial relations and forces. It is the only case when taxation can actually ensure economic growth and raise the social capital. This is why the innovation-based modernization of Russian economy requires modernization of tax administration as well. The author of the article gives his own defi nition of tax administration. According to the author, a taxpayer should have the leading role in tax relations. It is also necessary to admit the returnable and equivalent nature of tax. Tax system should also take into account regional peculiarities of industrial forces and relations and etc. Modernization of tax system administration requires us to review the relative weight of federal, regional and local taxes, and, afterwards, economic and taxable capacities of Russian regions. Modernization of administration of tax planning at a federal and regional level means legal recognition of the tax planning system, delimitation of rights and responsibilities between state institutions, regions and taxpayers, and optimization and minimization of taxes to the extent possible. Modernization of tax administration of control functions of tax authorities and ensuring of tax security suggest typologization, unifi cation and standardization of tax procedures and etc. When modernizing tax administration of tax policy, it is necessary to stimulate innovation activity, support innovations and modernization of economy, reinforce relations between a state institution and taxpayer, strengthen interactions with civil society, different international organizations and raise quality of human resources.

Keywords: