Какителашвили М.М. Право законодательной инициативы прокурора в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектах Российской Федерации

Аннотация: Статья посвящена исследованию правовых основ и практики участия прокурора в законотворческом процессе законодательных (представительных) органах государственной власти субъектах Российской Федерации. Объектом и предметом исследования явились общественные отношения в сфере реализации законодательной инициативы прокурорами субъектов Российской Федерации, а также сложившейся практика взаимодействия органов прокуратуры и региональных парламентов. Целью проведенного исследования является обоснование особой роли прокурора в законодательном процессе направленной на обеспечение единства правового пространства и обеспечение законности. На основе диалектического материализма, как основы рационального познания, автор проводит анализа современной практики участия прокурора в законотворческой деятельности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Делается вывод о том, что участие прокурора в законотворческой деятельности способствует обеспечению единства правового пространства в Российской Федерации. Предложено авторское обоснование целесообразности наделения прокуроров субъектов Российской Федерации правом законодательной инициативы в представительных (законодательных) органах государственной власти Российской Федерации. Автор выделяет основные направления законотворческой деятельности российской прокуратуры.

Ключевые слова:

Abstract: This article is dedicated to the examination of the legal ground and practice of prosecutor’s participation in the lawmaking process of legislative (representative) bodies of state authority of the constituents of the Russian Federation. The object and subject of this research became the social relations in the area of implementation of legislative initiative by the prosecutors of the constituents of the Russian Federation, as well as the established practice of interaction between the prosecution agencies and regional parliaments. The goal of this work consists in substantiation of the prosecutor’s special role in legislative process, which is aimed ensuring the unity of the legal space and legal order. Based on the dialectical materialism as the foundation of rational cognition, the author conducts an analysis of the modern practice of prosecutor’s participation in lawmaking activity in the legislative (representative) bodies of state authority of the constituents of the Russian Federation. The conclusion is made that participation of the prosecutor in lawmaking activity contributes into provision of the unity of the legal space in the Russian Federation. The author proposes an original explanation of the reasonableness of vesting the prosecutors of the constituents of the Russian Federation with the right of legislative initiative in the representative (legislative) bodies of state authority of the Russian Federation. The author highlights the main directions of the lawmaking activity of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation.

Keywords: