Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Трофимов Е.А. Трансформация пассивного избирательного права в России после акций протеста «За честные выборы» 2012 года

Аннотация: В статье рассматривается трансформация пассивного избирательного права в России после акций протеста «За честные выборы». Отмечается, что трансформация пассивного избирательного права сохранила централизаторский вектор, имитировав демократизацию избирательной системы. Анализ законодательства и политической практики свидетельствуют, что ограничения пассивного избирательного права граждан РФ противоречат нормам международного права и Конституции РФ, в области политической практики расходятся с сущностными принципами избирательного права, в частности невмешательства государства в избирательный процесс, равенства участников выборов. В статье использовались историко-материалистический, формально-юридический, социологический методы исследования и подходы. Исследование осуществлено в проблемно-праксиологическом ключе. Массовые акции протеста 2011-2012 годов качественно не изменили возможности граждан быть избранными в представительные органы государственной власти и местного самоуправления и были сопровождены дополнительными ограничениями, имеющими важное значение в области селективных функций государства. Избирательная система России продолжила трансформацию в направлении интересов федерального президента и высшей государственной бюрократии, что ведет к разрушению системы обратных связей, деградации российской политии и имитационности пассивного избирательного права.


Ключевые слова:

пассивное избирательное право, централизация, авторитаризм, президентализм, делегативная демократия, выборы, представительная демократия, ограничение прав, конституционализм, демократия

Abstract: This article examines the transformation of the passive electoral right within the Russian Federation after the acts of protest “For Fair Elections”. The author highlights that the transformation of this right retained its centralized vector, imitating the democratization of the electoral system. The analysis of the legislation and the political practice demonstrates that the limitations of the Russian citizens’ passive electoral right contradicts the norms of international law and the Constitution of the Russian Federation; in the area of political practice they infringe upon the essential principles of electoral right, including government non- involvement into the electoral process and equality of the voters. The mass protests of 2011-2012 did not produce changes, nor gave the citizens the opportunity to be elected as officials of the branches of government, and were further restricted by additional limitations that have a significant impact in the area of the selective functions of the government. The electoral system of the Russian Federation continued the transformation in the direction of interests of the federal president and the highest government bureaucracy, which leads to a collapse of the feedback system, degradation of Russian politeia, and imitation of the right to be elected.


Keywords:

representative democracy, elections, delegative democracy, presidentialism, authoritarianism, centralization, passive electoral right, limitation of rights, constitutionalism, democracy


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления: Федеральный закон от 02.05.2012 41-ФЗ (с изм. от 22.02.2014) // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, № 19, ст. 2275.
2. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 229-ФЗ. [Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70171674/ (дата обращения: 25.02.2015).
3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон № 20-ФЗ от 22.02.2014 (ред. от 24.11.2014) // Собрание законодательства РФ, 24.02.2014, № 8, ст. 740.
4. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г.-№ 40-ФЗ //Российская газета – Федеральный выпуск от 4 мая 2012,-№ 5772.
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 303-ФЗ от 2 ноября 2013 г. // Собрании законодательства Российской Федерации от 4 ноября 2013 г. № 44 ст. 5642.
6. Назначены неэффективными. Минрегион против дальнейшего распространения института сити-менеджеров. [Электронный ресурс] // URL: http://www.gazeta.ru/politics/2011/07/22_a_3703137.shtml (дата обращения: 25.02.2015)
7. Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области: Закон Иркутской области от 30.05.2014 № 11/5а – ЗС.
8. Прямые выборы губернаторов и система сбора муниципальных подписей в 2012 г.: влияние на развитие политической системы и направления совершенствования: Аналитический доклад Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований»,-Москва, ноябрь 2012 г. – 84 с.
9. Выборы-2014-Единый день голосования. [Электронный ресурс] // URL: http://azerros.ru/events-and-comments/20118-vybory-2014-edinyy-den-golosovaniya.html (дата обращения: 02.11.2014).
10. Ландау И.Л. Выборы губернатора: Анализ федерального и регионального законодательства // Вестник Балтийского государственного университета им. И. Канта, 2013,-Вып. 9 . С. 30-36.
11. Кынев А.В. Пропорциональная избирательная система по-российски: ограниченная конкуренция и управляемая партийность // Российское электоральное обозрение, 2007.-№ 1. – С. 30-40.
12. Поппер К. Пропорциональная система противоречит демократии. [Электронный ресурс] // URL: http://www.democracy.ru/curious/democracy/Popper_democracy.html (дата обращения: 25.02.2015)
13. Официальный сайт Избирательной комиссии Амурской области. Выборы мэра г. Благовещенска. [Электронный ресурс] // URL: http://www.amur.vybory.izbirkom.ru/region/region/amur?action=show&root=1&tvd=4284003263710&vrn=4284003263706®ion=28&global=&sub_region=28&prver=0&pronetvd=null&vibid=4284003263710&type=234. (дата обращения: 25.02.2015)
14. Предварительные итоги голосования http://izbirkom.admsakhalin.ru/itogi_m_18/; Официальный сайт Избирательной комиссии Сахалинской области. В Сахалинской области состоялись муниципальные выборы. [Электронный ресурс] // URL: http://sakhalin.izbirkom.ru/isp/sx/art/963824/cp/1/br/929994.html (дата обращения: 25.02.2015)
15. Официальный сайт Избирательной комиссии Чукотского автономного округа. Выборы в органы местного самоуправления Чукотского автономного округа 2014 года. [Электронный ресурс] // URL: http://chukot.izbirkom.ru/isp/sx/art/950466/cp/1/br/929124.html (дата обращения: 25.02.2015)
16. О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 03.02.2015 № 8-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 09.02.2015, № 6, ст. 886
17. Н. М. Добрынин Размышления о проблемах становления
18. правового государства в России. // Право и политика. - 2012. - 2. - C. 232 - 242.
19. Кочетков В.В. Русские ценности и российская Конституция 1993 года // Право и политика. - 2013. - 13. - C. 1855 - 1865. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.9736.
20. М. Б. Бекбосынов Местное самоуправление в условиях федеративной
21. России: законодательное обеспечение, проблемы
22. и перспективы // Право и политика. - 2012. - 1. - C. 16 - 22.
23. Зворыгина М.А. Российский федерализм и зарубежный опыт консоциальной демократии // Тренды и управление. - 2014. - 1. - C. 14 - 20. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.1.12384.
24. Жолобова О.А. Основные механизмы формирования стратегии региональной политики в современной России // Тренды и управление. - 2014. - 2. - C. 168 - 174. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.2.12405.
25. В. Е. Чуров, Б.С. Эбзеев Демократия и управление избирательным процессом:
26. отечественная модель // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2011. - 3. - C. 24 - 35.
References
1. O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii v svyazi s osvobozhdeniem politicheskikh partiy ot sbora podpisey izbirateley na vyborakh deputatov Gosudarstvennoy Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii, v organy gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii i organy mestnogo samoupravleniya: Federal'nyy zakon ot 02.05.2012 41-FZ (s izm. ot 22.02.2014) // Sobranie zakonodatel'stva RF, 07.05.2012, № 19, st. 2275.
2. O poryadke formirovaniya Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii: Federal'nyy zakon ot 3 dekabrya 2012 g. № 229-FZ. [Elektronnyy resurs] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70171674/ (data obrashcheniya: 25.02.2015).
3. O vyborakh deputatov Gosudarstvennoy Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii: Federal'nyy zakon № 20-FZ ot 22.02.2014 (red. ot 24.11.2014) // Sobranie zakonodatel'stva RF, 24.02.2014, № 8, st. 740.
4. O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii» i Federal'nyy zakon «Ob osnovnykh garantiyakh izbiratel'nykh prav i prava na uchastie v referendume grazhdan Rossiyskoy Federatsii»: Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 2 maya 2012 g.-№ 40-FZ //Rossiyskaya gazeta – Federal'nyy vypusk ot 4 maya 2012,-№ 5772.
5. O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii: Federal'nyy zakon № 303-FZ ot 2 noyabrya 2013 g. // Sobranii zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 4 noyabrya 2013 g. № 44 st. 5642.
6. Naznacheny neeffektivnymi. Minregion protiv dal'neyshego rasprostraneniya instituta siti-menedzherov. [Elektronnyy resurs] // URL: http://www.gazeta.ru/politics/2011/07/22_a_3703137.shtml (data obrashcheniya: 25.02.2015)
7. Ob otdel'nykh voprosakh formirovaniya organov mestnogo samoupravleniya munitsipal'nykh obrazovaniy Irkutskoy oblasti: Zakon Irkutskoy oblasti ot 30.05.2014 № 11/5a – ZS.
8. Pryamye vybory gubernatorov i sistema sbora munitsipal'nykh podpisey v 2012 g.: vliyanie na razvitie politicheskoy sistemy i napravleniya sovershenstvovaniya: Analiticheskiy doklad Fonda «Institut sotsial'no-ekonomicheskikh i politicheskikh issledovaniy»,-Moskva, noyabr' 2012 g. – 84 s.
9. Vybory-2014-Edinyy den' golosovaniya. [Elektronnyy resurs] // URL: http://azerros.ru/events-and-comments/20118-vybory-2014-edinyy-den-golosovaniya.html (data obrashcheniya: 02.11.2014).
10. Landau I.L. Vybory gubernatora: Analiz federal'nogo i regional'nogo zakonodatel'stva // Vestnik Baltiyskogo gosudarstvennogo universiteta im. I. Kanta, 2013,-Vyp. 9 . S. 30-36.
11. Kynev A.V. Proportsional'naya izbiratel'naya sistema po-rossiyski: ogranichennaya konkurentsiya i upravlyaemaya partiynost' // Rossiyskoe elektoral'noe obozrenie, 2007.-№ 1. – S. 30-40.
12. Popper K. Proportsional'naya sistema protivorechit demokratii. [Elektronnyy resurs] // URL: http://www.democracy.ru/curious/democracy/Popper_democracy.html (data obrashcheniya: 25.02.2015)
13. Ofitsial'nyy sayt Izbiratel'noy komissii Amurskoy oblasti. Vybory mera g. Blagoveshchenska. [Elektronnyy resurs] // URL: http://www.amur.vybory.izbirkom.ru/region/region/amur?action=show&root=1&tvd=4284003263710&vrn=4284003263706®ion=28&global=&sub_region=28&prver=0&pronetvd=null&vibid=4284003263710&type=234. (data obrashcheniya: 25.02.2015)
14. Predvaritel'nye itogi golosovaniya http://izbirkom.admsakhalin.ru/itogi_m_18/; Ofitsial'nyy sayt Izbiratel'noy komissii Sakhalinskoy oblasti. V Sakhalinskoy oblasti sostoyalis' munitsipal'nye vybory. [Elektronnyy resurs] // URL: http://sakhalin.izbirkom.ru/isp/sx/art/963824/cp/1/br/929994.html (data obrashcheniya: 25.02.2015)
15. Ofitsial'nyy sayt Izbiratel'noy komissii Chukotskogo avtonomnogo okruga. Vybory v organy mestnogo samoupravleniya Chukotskogo avtonomnogo okruga 2014 goda. [Elektronnyy resurs] // URL: http://chukot.izbirkom.ru/isp/sx/art/950466/cp/1/br/929124.html (data obrashcheniya: 25.02.2015)
16. O vnesenii izmeneniy v stat'i 32 i 33 Federal'nogo zakona «Ob osnovnykh garantiyakh izbiratel'nykh prav i prava na uchastie v referendume grazhdan Rossiyskoy Federatsii» i Federal'nyy zakon «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii»: Federal'nyy zakon ot 03.02.2015 № 8-FZ// Sobranie zakonodatel'stva RF, 09.02.2015, № 6, st. 886
17. N. M. Dobrynin Razmyshleniya o problemakh stanovleniya
18. pravovogo gosudarstva v Rossii. // Pravo i politika. - 2012. - 2. - C. 232 - 242.
19. Kochetkov V.V. Russkie tsennosti i rossiyskaya Konstitutsiya 1993 goda // Pravo i politika. - 2013. - 13. - C. 1855 - 1865. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.9736.
20. M. B. Bekbosynov Mestnoe samoupravlenie v usloviyakh federativnoy
21. Rossii: zakonodatel'noe obespechenie, problemy
22. i perspektivy // Pravo i politika. - 2012. - 1. - C. 16 - 22.
23. Zvorygina M.A. Rossiyskiy federalizm i zarubezhnyy opyt konsotsial'noy demokratii // Trendy i upravlenie. - 2014. - 1. - C. 14 - 20. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.1.12384.
24. Zholobova O.A. Osnovnye mekhanizmy formirovaniya strategii regional'noy politiki v sovremennoy Rossii // Trendy i upravlenie. - 2014. - 2. - C. 168 - 174. DOI: 10.7256/2307-9118.2014.2.12405.
25. V. E. Churov, B.S. Ebzeev Demokratiya i upravlenie izbiratel'nym protsessom:
26. otechestvennaya model' // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2011. - 3. - C. 24 - 35.