Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Матрёнина К.Ю. Обеспечение всеобщего и равного избирательного права, а также процедурных защитных механизмов при проведении электронного голосования

Аннотация: Выборы являются важнейшим инструментом в принятии демократических решений. Одной из существенных проблем при электронном голосовании является обеспечение ряда принципов избирательного права. Целью исследования является детальное рассмотрение принципов всеобщего и равного избирательного права при электронном голосовании. Автор исследует реализацию таких процедурных защитных механизмов, как прозрачность, осуществление контроля, устойчивость и защищенность при проведении электронного голосования. В статье проведена проверка средств электронного голосования на соответствие Рекомендациям R (2004) 11 Комитета Министров стран-участниц Совета Европы по правовым, организационным и техническим стандартам электронного голосования. При написании работы использовались следующие общие методы исследовательской деятельности: сравнительно – правовой, индукция и дедукция, синтез и анализ, диалектический, метод аксиологии. Статья обладает научной новизной, так как автор предлагает внести изменения в российское законодательство. Исследование показало, что электронное голосование является перспективным направлением по реформированию избирательной системы Российской Федерации. В ходе исследования была выявлена не только возможность нарушения принципов всеобщего и равного избирательного права, а также ряда процедурных защитных механизмов при применении современных технологий на выборах, но и предложены мероприятия по устранению указанных рисков. На основе проведённого исследования сделаны выводы о возможности использования международного опыта в процессе становления электронного голосования в России.


Ключевые слова:

электронное голосование, всеобщее избирательное право, равное избирательное право, КОИБ, КЭГ, Интернет, прозрачность, наблюдатели, Эстония, тестирование

Abstract: Elections are the key instrument in any democratic decision making. The goal of this research is to review the principles of universal and equal electoral right during electronic voting. The author examines the implementation of procedural safety mechanisms such as transparency, verification, stability and security throughout the electronic voting process. In the course of this work the following methods were used: legal comparative, induction and deduction, synthesis and analysis, dialectic, and axiological. The article carries the scientific novelty as the author proposes making changes to the Russian legislation. The research shows that electronic voting is a step in the right direction in the process of reforming the Russian Federation electoral system. Based on the analysis conducted, the author draws a conclusion that the international experience can be used in establishing of electronic voting in Russia.


Keywords:

Electronic voting, general voting rights, equal voting rights, optical scan voting system, internet, transparency, monitors, Estonia, testing.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Акимова Г. П., Попов А. К., Соловьев А. В. Аналитическое исследование систем для электронного голосования / Г. П. Акимова, А. К. Попов, А. В. Соловьев // Труды ИСА РАН, 2007. – Т. 29. – С. 124–138.
2. Антонов Я. В., Овчинников В. А. Международный опыт электронного голосования / Я. В. Антонов, В. А. Овчинников // Сборник конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний, выполненных студентами и аспирантами высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации в 2010/2011 учебном году. – М.: РЦОИТ, 2011. – С. 43–60.
3. Давыдова Ю. Электронные выборы: российское общество еще не готово [Электронный ресурс] / Ю. Давыдова. – URL: http://www.mngz.ru/home/archive/84813-elektronnie-vibori-rossiyskoe-obshestvo-eshe-ne-gotovo.html (дата обращения: 07.10.2014).
4. Избирком проводит курсы для наблюдателей за ходом э–голосования на местных выборах [Электронный ресурс]. – URL: http://www.russkoeradio.fm/news/politics/2013/izbirkom-provodit-kursy-dlya-nablyudateley-za-hodom-e-golosovaniya-na-mestnyh-vyborah/ (дата обращения: 08.10.2014).
5. О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации: Постановление ЦИК России от 07 сентября 2011 г. № 31/276–6 (по сост. на 27 августа 2014 г.) // Вестник Центризбиркома Российской Федерации. – № 13. – 2011.
6. Об инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации: Постановление ЦИК России от 06 июля 2011 г. № 19/204–6 (по сост. на 06 июля 2014 г.) // Вестник Центризбиркома Российской Федерации. – 2011. – № 10.
7. Павлушкин А. В., Постников А. Е. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели) / А. В. Павлушкин, А. Е. Постников // Журнал российского права. – 2009. – № 11. – С. 5–13.
8. Расписание на выборах 2014. г. Обучение наблюдателей на электронном голосовании [Электронный ресурс]. – URL: https://www.valimised.ee/ru/vaatlemine (дата обращения: 10.10.2014).
9. Рекомендации R (2004) 11 Комитета Министров Совета Европы по правовым, организационным и техническим стандартам электронного голосования (приняты Комитетом Министров 30 сентября 2004 г. на 898-ом заседании) [Электронный ресурс]. – URL: http://idemocracy.ru/projects/стандарты/45-e-voting-rec2004-11.html (дата обращения: 06.10.2014).
10. Холопов В. А. Модернизация институтов непосредственной демократии в условиях информатизации: муниципальное измерение / В. А. Холопов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 10. – С. 28–30.
11. Эксперимент по электронному голосованию на выборах 1 марта 2009 г. в х. Петровский Урюпинского района Волгоградской области: аналитический отчет [Электронный ресурс]. – URL: http://volgograd.izbirkom.ru/etc/analiticheskiy_ottchet_2_version.doc. – 36 с. (дата обращения: 09.10.2014).
12. Электронное голосование в Эстонии [Электронный ресурс]. – URL: https://www.valimised.ee/ru/uldkirjeldus (дата обращения: 08.10.2014).
References
1. Akimova G. P., Popov A. K., Solov'ev A. V. Analiticheskoe issledovanie sistem dlya elektronnogo golosovaniya / G. P. Akimova, A. K. Popov, A. V. Solov'ev // Trudy ISA RAN, 2007. – T. 29. – S. 124–138.
2. Antonov Ya. V., Ovchinnikov V. A. Mezhdunarodnyi opyt elektronnogo golosovaniya / Ya. V. Antonov, V. A. Ovchinnikov // Sbornik konkursnykh rabot v oblasti izbiratel'nogo prava i izbiratel'nogo protsessa, povysheniya pravovoi i politicheskoi kul'tury izbiratelei (uchastnikov referenduma), organizatorov vyborov, uchastnikov izbiratel'nykh kampanii, vypolnennykh studentami i aspirantami vysshikh uchebnykh zavedenii (yuridicheskikh vuzov i fakul'tetov, pravovykh kafedr) Rossiiskoi Federatsii v 2010/2011 uchebnom godu. – M.: RTsOIT, 2011. – S. 43–60.
3. Davydova Yu. Elektronnye vybory: rossiiskoe obshchestvo eshche ne gotovo [Elektronnyi resurs] / Yu. Davydova. – URL: http://www.mngz.ru/home/archive/84813-elektronnie-vibori-rossiyskoe-obshestvo-eshe-ne-gotovo.html (data obrashcheniya: 07.10.2014).
4. Izbirkom provodit kursy dlya nablyudatelei za khodom e–golosovaniya na mestnykh vyborakh [Elektronnyi resurs]. – URL: http://www.russkoeradio.fm/news/politics/2013/izbirkom-provodit-kursy-dlya-nablyudateley-za-hodom-e-golosovaniya-na-mestnyh-vyborah/ (data obrashcheniya: 08.10.2014).
5. O Poryadke elektronnogo golosovaniya s ispol'zovaniem kompleksov dlya elektronnogo golosovaniya na vyborakh, provodimykh v Rossiiskoi Federatsii: Postanovlenie TsIK Rossii ot 07 sentyabrya 2011 g. № 31/276–6 (po sost. na 27 avgusta 2014 g.) // Vestnik Tsentrizbirkoma Rossiiskoi Federatsii. – № 13. – 2011.
6. Ob instruktsii o poryadke ispol'zovaniya tekhnicheskikh sredstv podscheta golosov – kompleksov obrabotki izbiratel'nykh byulletenei 2010 na vyborakh i referendumakh, provodimykh v Rossiiskoi Federatsii: Postanovlenie TsIK Rossii ot 06 iyulya 2011 g. № 19/204–6 (po sost. na 06 iyulya 2014 g.) // Vestnik Tsentrizbirkoma Rossiiskoi Federatsii. – 2011. – № 10.
7. Pavlushkin A. V., Postnikov A. E. Pravovoi mekhanizm distantsionnogo elektronnogo golosovaniya (analiz vozmozhnoi modeli) / A. V. Pavlushkin, A. E. Postnikov // Zhurnal rossiiskogo prava. – 2009. – № 11. – S. 5–13.
8. Raspisanie na vyborakh 2014. g. Obuchenie nablyudatelei na elektronnom golosovanii [Elektronnyi resurs]. – URL: https://www.valimised.ee/ru/vaatlemine (data obrashcheniya: 10.10.2014).
9. Rekomendatsii R (2004) 11 Komiteta Ministrov Soveta Evropy po pravovym, organizatsionnym i tekhnicheskim standartam elektronnogo golosovaniya (prinyaty Komitetom Ministrov 30 sentyabrya 2004 g. na 898-om zasedanii) [Elektronnyi resurs]. – URL: http://idemocracy.ru/projects/standarty/45-e-voting-rec2004-11.html (data obrashcheniya: 06.10.2014).
10. Kholopov V. A. Modernizatsiya institutov neposredstvennoi demokratii v usloviyakh informatizatsii: munitsipal'noe izmerenie / V. A. Kholopov // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. – 2011. – № 10. – S. 28–30.
11. Eksperiment po elektronnomu golosovaniyu na vyborakh 1 marta 2009 g. v kh. Petrovskii Uryupinskogo raiona Volgogradskoi oblasti: analiticheskii otchet [Elektronnyi resurs]. – URL: http://volgograd.izbirkom.ru/etc/analiticheskiy_ottchet_2_version.doc. – 36 s. (data obrashcheniya: 09.10.2014).
12. Elektronnoe golosovanie v Estonii [Elektronnyi resurs]. – URL: https://www.valimised.ee/ru/uldkirjeldus (data obrashcheniya: 08.10.2014).