Седов А.А. Правовые проблемы лесопользования

Аннотация: Российская Федерация располагает самыми значительными в мире лесными ресурсами. Однако сам по себе большой объем лесных ресурсов, понятно, еще не может гарантировать ни высокого лесного дохода, ни высоких темпов роста объемов производства в лесном секторе экономики. В Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 г. №69-р, указывается, что лесной фонд страны в настоящее время используется недостаточно эффективно. В статье А.А. Седова представлен анализ объектов правоотношений в сфере лесопользования, проблем аренды участков лесного фонда, права безвозмездного пользования лесами сельскохозяйственных организаций, государственного управления лесопользованием. Автор отмечает, что предстоящая кодификация лесного законодательства должна решить, в первую очередь, вопрос о разграничении полномочий по государственному управлению лесным хозяйством (лесопользованием) между Федерацией и ее субъектами, а также четко определить полномочия органов местного самоуправления в этой сфере.

Abstract: The Russian Federation possesses the largest amount of forest resources in the world. However, the sheer amount in itself is not capable of guaranteeing either high profits or growth of forest-related industry. The Concept of forestry development of the Russian Federation for the years 2003-2010, as approved by the Government of the Russian Federation, contains the statement, according to which the forest resources are used ineffectively. A.A. Sedov’s article includes anlysis of objects of forest-related legal relations, problems of lease of forest land, right for free of charge use of forest by agricultural organizations, state’s role in forest management. Author notes that codification of forestry legislation should provide solutions to problems related to the sharing jurisdiction of the Russian Federation and its subjects in the sphere of forestry and forest management, and also specific provisions as to the powers of the municipal bodies in this sphere.