Учёт особенностей совершения побегов подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений при профессиональном обучении сотрудников полиции основам охранно-конвойной службы

Соловейчик Максим Вячеславович кандидат педагогических наук доцент кафедры организации работы полиции Санкт-Петербургского университета МВД России 192283, Россия, Санкт-Петербург область, г. Санкт-Петербург, ул. Пилютова, 1, ауд. 410 Soloveichik Maksim Vyacheslavovich PhD in Pedagogy Associate Professor of the Department of Organization of Police Work, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia 192283, Russia, Saint Petersburg region, Saint Petersburg, Pilutova str., 1, room 410 soloveychik1977@gmail.com Другие публикации этого автора

В перечень обязанностей полиции, в соответствии с Федеральным законом №3 «О полиции» входит одна из важных и востребованных обществом - деятельность по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Следует отметить, что особенности современной преступности обуславливают необходимость усиления работы по обеспечению надёжной изоляции лиц, заключённых под стражу при конвоировании.

Являясь частью российского общества, полиция не может быть свободна от явлений и процессов, которые происходят в нём. Один из них – проблема совершения побегов подозреваемыми и обвиняемыми при конвоировании сотрудниками охранно-конвойной службы МВД России.

Побег в данном случае определяется как исключительно активные действия подозреваемых и обвиняемых по самовольному, незаконному покиданию места нахождения под стражей или маршрута конвоирования.^[1]

Побеги носят общественно опасный характер, который заключается в том, что делается невозможным производство предварительного расследования и судебного рассмотрения дела, если лицо находится под стражей в порядке меры пресечения, т.е. наносится ущерб интересам правосудия. ^[1]

Общественная опасность побега заключается также ещё и в том, что сбежавший переходит на нелегальное положение. Не имея документов и достаточных средств к нормальной жизни, он, как правило, возвращается к преступной деятельности, и не только сам совершает новые преступления, но и вовлекает в них морально неустойчивых людей, и причиняет большое горе многим гражданам.^[1]

Кроме этого, каждый побег, особенно не ликвидированный, является противоправным примером для других подозреваемых и обвиняемых.

Побеги совершаются, как правило, в результате имеющихся недостатков и упущений в организации охраны и конвоирования, недобросовестного отношения сотрудников конвоя к выполнению своих служебных обязанностей.

В связи с этим профессиональное обучение сотрудников полиции действиям при возможных ухищрениях подозреваемых и обвиняемых во время побега является с точки зрения автора актуальным.

Для достижения данной цели в статье показаны практические примеры ухищрений, а также условия и способы совершения побегов из-под охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выявленные при изучении материалов служебной деятельности охранно-конвойных подразделений МВД России, а также при анализе некоторых трудов научного сообщества.

Результаты анализа будут актуальны для подготовки и проведения занятий с сотрудниками органов внутренних дел, привлекаемых для выполнения задач охраны и конвоирования.

Следует отметить, что вопрос подготовленности сотрудников полиции, осуществляющих охрану и конвоирование, к возможным фактам осуществления побегов подозреваемых и обвиняемых неоднократно поднимался в научной среде и при организации деятельности охранно-конвойных подразделений МВД России.

Гарманов В. М. отмечает, что отдельные нарушения, допущенные должностными лицами и послужившие условием для совершения побега, не только противоречат требованиям, касающимся организации несения службы, но и создают угрозу законным интересам иных лиц.^[1]

А Кустова Н.К. считает, что тактика охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений зависит от уровня подготовленности комплекса мероприятий, направленных на надлежащую их организацию по исключению факторов, способствующих совершению побегов и других чрезвычайных ситуаций.^[2]

Синицын Е.И. и Горлов О.Ю. в своей работе обращают внимание на низкую мотивацию сотрудников охранно-конвойной службы МВД России, направленную на совершенствование своих профессиональных знаний, умений и навыков. ^[3]

В другом своём исследовании авторы показывают, что малейшее отступление сотрудников охранно-конвойной службы от основных положений, регламентирующих организацию и порядок её несения службы, может привести к существенным негативным последствиям. ^[4]

Авторы едины в мнении, что гарантией отсутствия побегов, со стороны подозреваемых и обвиняемых, в практической деятельности охранно-конвойной службы, может быть только чёткое исполнение её сотрудниками требований нормативных правовых актов, а также совершенствование служебного мастерства, умение распознавать ухищрения, применяемые для совершения побегов, своевременно и умело противопоставляя этим ухищрениям неотвратимую санкцию закона.

В тоже время Чепик Н.В. отмечает, что в теоретических и методических разработках, посвящённых теме пресечения побегов сотрудниками охранно-конвойной службы МВД России, существуют различные подходы в характеристике причин и условий совершения побегов, а также способов их совершения, однако полнота данных по условиям совершения пробега в них отсутствует.^[5]

Для качественной подготовки сотрудников охранно-конвойной службы МВД России с целью исключения фактов побегов подозреваемых и обвиняемых, находящихся под конвоем, целесообразно использовать знания об ухищрениях подозреваемых и обвиняемых при подготовке побегов, используя материалы обзоров служебной деятельности данных подразделений, основанные на фактах реальных случаев удавшихся или пресечённых побегов.

Изучение ухищрений целесообразно, по мнению автора, проводить в системе различного вида обучений: профессионального, среднего специального или высшего ведомственного, в системе служебной подготовки. Главное – исключить формальный подход!

Занятие по изучению ухищрений подозреваемых и обвиняемых достигнет эффективности, если будет проводиться на одном из маршрутов конвоирования подразделения. При этом будет обращаться внимание обучаемых на уязвимые места, где может быть совершён побег.

Таким образом, по мнению Медведевой М.В., Быковой Л.В. будет осуществлено модульное погружение, что позволяет обеспечивать целостное восприятие учебного материала.^[6]

Теперь, для погружения в реальность практики, рассмотрим основные виды ухищрений подозреваемых и обвиняемых при организации и подготовке побегов, чтобы сформировать рекомендации, необходимые для обеспечения безопасности повседневной служебной деятельности по охране и конвоированию.

Данная статья охватывает не все ухищрения при организации побегов, применяемые подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступления, т.к. с течением времени изобретаются новые способы побега. Однако, начало изучению этого явления в системе служебной подготовки и профессионального обучения сотрудников охранно-конвойных подразделений МВД России должно быть положено.

Как не покажется странным, одно из ведущих мест занимают побеги с использованием оружия или предметов, которые можно использовать в его качестве.

Эти побеги наиболее опасны, они сопровождаются насилием и могут повлечь жертвы со стороны сотрудников конвоя и граждан. Оружие может оказаться в руках преступников в результате халатности сотрудников при несении службы, нападении на личный состав конвоя, в результате неслужебных связей или простого подкупа сотрудников с конвоируемыми лицами или их родственниками или знакомыми. Нередко такие случаи могут сопровождаться захватом заложников.

Например, первого августа 2017 года пятеро подсудимых из известной «банды GTA» при конвоировании в Московский областной суд, находясь в лифте с двумя конвоирами, напали на них, смогли освободиться и завладеть табельным оружием, открыли стрельбу.

Или 19 апреля 2021 года в Новосибирске, при доставлении подозреваемого в суд, последний, угрожая заточкой одному из конвоиров, попытался совершить побег.

Характерным примером может считаться случай, произошедший 8 июня 2022 года в Ростове, когда доставленный на суд присяжных обвиняемый воспользовался походом в туалет, чтобы напасть на сотрудника конвоя. Он нанёс заточкой 16 ударов в шею, отобрал табельный пистолет и попытался сбежать, попутно отстреливаясь. Подозреваемый в дальнейшем рассказал, что случайно нашёл накануне, а 8 июня просто подвернулся случай пустить её в ход.

Стремление подозреваемых и обвиняемых войти в доверие к должностным лицам конвоя и использовать их беспечность для реализации своих преступных замыслов – также является одним из видов ухищрений для организации подготовки побега.

Одним из них является способ, когда конвоируемые пытаются подкупить сотрудников конвоя для оказания помощи в совершения побега или в сокрытия запрещенных предметов.

Вхождение в доверие, усыпление бдительности личного состава, оказание конвою каких-либо мелких услуг может привести к непредсказуемым последствиям. Не менее сильный урон интересам службы приносит отпуск конвоируемых лиц из-под стражи, что говорит о прямом предательстве со стороны конвоя.

Так, в сентябре 2020 года в Иркутской области полицейские, нарушив порядок конвоирования, доставили для личной встречи в специально арендованную квартиру двух осужденных лиц. Оставленные без контроля преступники перебрались через открытое окно на балкон соседней квартиры и беспрепятственно скрылись.

А в Свердловской области в отношении сотрудника подразделения охраны и конвоирования возбужденно уголовное дело, который при себе хранил наркотические вещества с целью их последующей передачи в конвойном помещении суда лицу, подозреваемому в совершении преступления.

В том же, 2020 году, 20 февраля на основании оперативной информации были проведены досмотровые мероприятия в ИВС УМВД по г. Набережные Челны. В ходе обыска в камере ИВС были обнаружены и изъяты сотовый телефон, смарт-часы, зарядное устройство для сотового телефона. Выявлен сотрудник конвоя, передававший средства связи, запрещённые для хранения в ИВС, обвиняемым.

В г. Находке в рамках предоставленного свидания сотрудник лично вывел обвиняемого из изолятора и отконвоировал его в неприспособленное для проведения свидания место – учебный класс конвойной службы, где его ожидала сожительница. При этом средства ограничения подвижности к обвиняемому не применялись, а наблюдение за ходом свидания осуществлялось из коридора через открытую дверь помещения. Воспользовавшись ослаблением контроля, обвиняемый через окно беспрепятственно покинул здание и скрылся.

И уж, конечно, особенно ярко выделяются случаи предательства интересов службы, имеющие коррупционную направленность.

Например, в отношении начальника одного из изоляторов временного содержания возбуждено уголовное дело, который, за вознаграждение обещал оказать содействие в создании благоприятных условий содержания.

Необходимо помнить, что при совершении побега таким способом подозреваемые и обвиняемые, готовятся, заранее изучая тех лиц, кто имеет слабости и может быть подвержен подкупу, чтобы совершить побег. Подобные факты не только негативно сказываются на результатах служебной деятельности, но и дискредитируют систему органов внутренних дел.

Следующий способ побега - нападение на сотрудников конвоя, который может совершаться на всех этапах несения службы. При этом может использоваться огнестрельное, холодное оружие, а также предметы, которыми может быть нанесен вред здоровью.

Пользуясь недостаточным контролем во время конвоирования, некачественным обыском при приёме, подозреваемые и обвиняемые могут даже изготавливать холодное и огнестрельное оружие и применять его при нападении на конвой.

Так, 15 декабря 2021 года после оглашения приговора подсудимый в городском суде металлическим предметом нанес ранения двум сотрудникам полиции, осуществлявшим конвоирование. После нападения мужчина выбежал из помещения суда и был задержан.

Пользуясь неправильными и неумелыми действиями сотрудников конвоя при открывании камерных дверей транспортных средств, могут совершить нападения на сотрудника, производящего высадку конвоируемых как это описывалось ранее при ситуации в Новосибирске.

В таких случаях преступники используют фактор внезапности, подручные средства (вещи и предметы личного пользования), заточки, одноразовые лезвия и т.п. Они могут пытаться провоцировать состав конвоя на неправомерные действия.

Например, в январе 2020 года находящийся в камере конвойного помещения районного суда г. Новокузнецка, осужденный к лишению свободы сроком на 15 лет, обратился к начальнику конвоя о выводе его в туалетную комнату. Сотрудник полиции пренебрег спецсредствами, вследствие чего конвоируемый, применив силу, завладел ключами, открыл дверь конвойного помещения и скрылся через служебный выход.

При пресечении совершения побегов с использованием неисправностей транспортных средств необходимо помнить, что в специальном автомобиле для конвоирования наиболее уязвимым местом, дающим возможность совершить побег, является вентиляционное отверстие. Подозреваемые и обвиняемые, пользуясь бесконтрольностью со стороны конвоя, могут использовать его для осуществления побега.

Так, в Щёлковском районе Московской области 8 августа 2013 года подозреваемые и обвиняемые скрытно покинули специальный автомобиль данным способом, когда машина двигалась по Московской кольцевой дороге. Примечательно, что злоумышленники покинули специальный автомобиль в плотном потоке машин в 11.00. указанного числа. А вечером 6 августа того же года в г. Егорьевск Московской области таким же способом совершил побег 17-летний гражданин Таджикистана, арестованный судом за кражу и грабёж.

Такие побеги происходят с использованием подручных средств, для их совершения могут использоваться различные запрещённые предметы, не обнаруженные в ходе проведения обыска, либо его отсутствия.

Необходимо помнить, что одним из наиболее важных моментов в несении службы по конвоированию является посадка на транспортные средства. Нарушение правил посадки и осмотра транспорта может стать одной из основных причин данного вида побега при конвоировании.

В научной литературе и в практической деятельности охранно-конвойной службы выделяется совершение побега на «рывок». ^[9]

Данный вид побега происходит, как правило, в условиях, когда сотрудниками конвоя нарушаются требования службы по охране и конвоированию. В таких условиях лица, совершающие побег, надеются на то, что фактор внезапности будет способствовать реализации их преступных замыслов.

Так, 4 марта 2020 года из камеры ИВС ОМВД России по Онежскому району совершили побег двое. Накануне, подозреваемые, закрыв объектив видеокамеры полотенцем, вырвали оконную решетку, проникли во двор ИВС и скрылись через внешний забор. ^[9]

При пешем конвоировании конвоируемые выбирают подходящий момент для совершения побега на «рывок» в местах скопления людей или используют для этого различные рельефы местности и производственные строения.

Так произошло в Хабаровском крае, когда при выводе из служебного легкового автомобиля совершил побег, доставленный для проведения следственных действий. Конвоирование осуществлялось всего одним сотрудником, входящим в состав резервного конвоя.

Сущность применяемых ухищрений при пешем конвоировании сводится к тому, чтобы нарушить нормальную работу конвоя как пешем порядком, так и при конвоировании на транспорте. Могут иметь место случаи, когда конвоируемые симулируют внезапное острое заболевание, при этом используется временное замешательство конвоя, к которому могут обратиться с противоправными просьбами подозреваемые.

Так, 21 июля 2020 года в Краснодарском крае допущен побег лица, конвоирование которого осуществлялось сотрудников внештатного конвоя и стажером, которые по просьбе задержанного доставили его домой до водворения ИВС, откуда последний, оставленный в квартире без надзора, совершил побег.

Приведенные примеры происшествий позволяют выстроить примерную схему подготовки и совершения побега конвоируемыми лицами:

- предварительный сговор и подготовка к побегу;

- изучение конвоируемыми лицами сотрудников охранно-конвойной службы, характера их поведения на службе, психологических и моральных качеств, выявление слабых сторон;

- изучение слабых элементов в системе охраны и организации службы конвоирования;

- подкуп сотрудников, склонение сотрудников к взаимоотношениям за отдельную плату, обещания или угрозы физической расправы, склонение к совместному употреблению спиртных напитков;

- совершение нападения на конвой в наиболее удобный для этого период, например, при ослаблении бдительности сотрудников.

Анализируя причины, условия, способы совершения побегов, необходимо отметить:

- нарушение организации и несения службы по охране и конвоированию;

- ослабление контроля за несением службы по охране и конвоированию;

- некачественный подбор, приём и работа с кадрами подразделений по конвоированию и как следствие - нарушения законности, служебной дисциплины сотрудниками, неслужебные связи с конвоируемыми лицами;

- привлечение к несению службы в караулах лиц, не имеющих опыта службы в подразделениях по конвоированию, слабо знающих требования нормативных актов, регламентирующих службу конвоирования;

- низкий уровень профессиональной подготовки, а отсюда - слабая обученность сотрудников порядку и правилам несения службы, готовности действовать при осложнении обстановки. ^[10]

Каждый сотрудник подразделения по конвоированию должен помнить, что любые ухищрения и преступные замыслы будут своевременно пресечены тем личным составом, который несет службу бдительно и умело.

Необходимо помнить, что любые ухищрения будут своевременно разгаданы и пресечены, если сотрудники будут бдительными, смелыми и решительными.

Как справедливо отмечено представителями коллектива Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России, на основе разработанных типовых учебных ситуаций должны отрабатываться правомерные действия сотрудников полиции, направленные на пресечение побегов среди подозреваемых и обвиняемых.

При этом ситуации должны быть основаны на материалах практической деятельности, изучение которых целесообразно в целях обеспечения профессиональной подготовки сотрудников ОВД и должно быть направлено на:

- изучение оптимальных методов охраны конвоируемых лиц;

- изучение способов побегов;

- умение распознавать приготовления к побегу или нападению;

- умения действовать в сложной обстановке, при чрезвычайных происшествиях в отрыве от мест постоянной дислокации малыми группами;

- отработку приемов борьбы, связывания, применения специальных средств, владения оружием.

В этой связи важно планировать и проводить совместно с правоохранительными органами, заинтересованными в выполнении функций конвоирования, совместные занятия, семинары, совещания, тренировки и учения.

В ходе организации конвоирования и при выполнении служебных задач особое внимание следует уделять ранее судимым, совершившим побеги или нападения; членам организованных групп, и т.д.

Для того, чтобы ситуация с побегами подозреваемых и обвиняемых из-под конвоя была взята под контроль, необходимо при формировании конвойных нарядов осуществлять качественный подбор личного состава с учетом характера и условий выполняемых задач, не допуская к самостоятельному несению службы стажеров и лиц, не прошедших специального профессионального обучения. ^[11]

Подразделения охраны и конвоирования МВД России должны раз и навсегда исключить в своей деятельности участие неполных составов конвойных нарядов, обеспечивающих конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также ранее судимых лиц. ^[12]

При осуществлении мероприятий по охране и конвоированию у сотрудников велик риск стать жертвой рутинности несения службы. Для исключения подобных фактов на инструктажах и при подведении итогов служебной деятельности охранно-конвойных подразделений на постоянной основе требуется проводить работу, нацеленную на формирование бдительности, неподкупности, готовности действовать при чрезвычайных обстоятельствах и недопустимости неслужебных связей с охраняемыми конвоируемыми лицами. При этом необходимо учитывать опыт противодействия попыткам совершения побегов для формирования эффективных приёмов несения охранно-конвойной службы.