Нормирование продолжительности строительства в РФ

Сальников Константин Евгеньевич кандидат экономических наук доцент кафедры экономической экспертизы и финансового мониторинга Института кибербезопасности и цифровых технологий ФГБОУВО "МИРЭА - Российский технологический университет" 141206, Россия, Московская Область область, г. Пушкино, ул. Писаревская, 13А, кв. 73 Salnikov Konstantin Evgenevich PhD in Economics Docent, the department of Economic Expertise and Financial Monitoring, Institute of Cybersecurity and Digital Technologies of MIREA – Russian Technological University 141206, Russia, Moskovskaya Oblast' oblast', g. Pushkino, ul. Pisarevskaya, 13A, kv. 73 salkonevg@gmail.com Другие публикации этого автора

В настоящее время разработкой методов ускорения темпов строительства занимаются специалисты во всем мире. Способы, позволяющие сократить сроки возведения зданий, положительно влияют на экономическую составляющую строительных проектов, помогают эффективно решать ряд вопросов социального и экологического характеров. Данное усовершенствование строительства направлено в сторону автоматизации производства, унификации конструктивных единиц, уменьшения веса возводимых конструкций, то есть неразрывно связано с повышением технологичности.

Кроме того, для определения значения наиболее вероятного значения производительности труда, как правило, применяются классические методы теории вероятностей. Применение методов теории вероятности предполагает наличие некоторого массива значений, описывающего изменение случайной величины. Однако важно обратить внимание, что существующие государственные стандарты применения методов теории вероятностей, устанавливают минимальное значение количества измерений в выборке (ГОСТ Р 50.1.033-2001) ^[1].

Отечественная система управления строительством предполагает традиционную вертикальную структуру, в которой роль объекта воздействий принадлежит подразделениям компании или организациям, находящимся у нее в подчинении. За рубежом дело обстоит иначе – там строительному проекту принадлежит роль указанного объекта. В основе описанного подхода лежит концепция управления, охватывающая такой процесс, как воплощение в жизнь строительного проекта. Речь идет о типе интегрированных контрактов, когда организатор строительного процесса несет максимальную ответственность за него. Интегрированные комплексные контракты, используемые в ходе строительства, обеспечивают результат, при котором сочетаются разные элементы (научно-технические, информационные, социальные, экономические), что приводит к синергетическому эффекту, служащему определяющим для горизонта и направления деятельности, осуществляемой в ходе строительства инжиниринговой фирмой. Верификации данных элементов служат разные качественные характеристики. Указанные элементы нельзя сопоставлять между собой, однако синергизм может способствовать уменьшению или, наоборот, увеличению эффекта от их воздействия. Нельзя не упомянуть и о научной составляющей такого направления, как инжиниринговая деятельность. Научный эффект в данном случае сменяется научно-техническим с дальнейшей трансформацией последнего в технический по мере того, как жизненный цикл сопровождается развитием составляющей информационной. Оценка вышеприведенных эффектов возможна в экономическом выражении. По мере того, как реализуются все стадии проекта (от инвестиционного анализа до ввода в эксплуатацию и в ходе рассмотрения жизненного цикла объекта до его ликвидации), происходит увеличение вероятности их определения.

К понятию «эффективность» целесообразно обращаться, если необходимо оценить процесс, в рамках которого внедряются разные технологические продуты и решения (технические, управленческие). Оно представляет собой качественную категорию, которая связана с интенсификацией отношений между сторонами, принимающими участие в инвестиционно-строительном процессе.

Эффективность управления оценивается на основе ряда критериев: обращение к информационным технологиям и методам моделирования, включая ресурсное, организационно-технологическое, математическое, для того, чтобы оценить для строительного проекта оптимальные значения таких показателей, как стоимость и продолжительность; одна организация несет ответственность за строительный проект.

В советское время, когда средства производства находились в собственности государства, была проведена разработка показательной нормативной продолжительности строительства, охватывая почти все виды экономической деятельности. До сегодняшнего дня к числу действующих относится СНиП 1.04.03-85*^[2]. Для того, чтобы определить продолжительность, в этом документе предлагается использование установленных сроков строительства для объектов-представителей. Кроме того, предлагается обращаться к методам экстраполяции и интерполяции (приложение 1^[3]), и поиску нормативного значения по полученным составителями документа корреляционным зависимостям и величине сметной стоимости.

Необходимо подчеркнуть, что характер применения СНиП 1.04.03-85 является ограниченным, поэтому его можно воспринимать в качестве необязательных к применению рекомендаций. Справочный характер величины продолжительности строительства, определенной на основании СНиП 1.04.03-85 установлен соответствующим письмом Госстроя РФ^[4].

Важно отметить, что СНиП 1.04.03-85, с одной стороны, устанавливал продолжительность строительства (начало – дата, когда начинают проводиться внутриплощадные подготовительные работы; завершение – ввод объекта в эксплуатацию), а с другой, разделял строительный процесс на:

- продолжительность подготовительного периода строительства;

- продолжительность устройства подземной части здания;

- продолжительность возведения надземной части здания;

- продолжительность выполнения отделочных работ.

Актуализация положений СНиП 1.04.03-85 в МДС 12- 43.2008^[5] предполагает применительно к жилищному строительству такие меры: каркасно-панельные и панельные здания принадлежать к одной группе, продолжительность строительного процесса корректируется, учитывая внедрение достижений НТП в производственный процесс.

Важно подчеркнуть, что в соответствии с п. 19 СНиП 1.04.03-85 и п. 3.16 МДС 12-43.2008 продолжительность возведения объектов строительства предусматривается выполнять при средней сменности производства работ 1,5. Это означает, что при продолжительности производства работ 100 дней, на строительстве фактически отработано 150 смен. Важность этого обстоятельства необходимо учитывать при разработке календарных или сетевых графиков производства СМР.

Кроме того, нельзя не упомянуть об укрупненных НЦС (нормативах цен строительства), использовать которые можно для того, чтобы определять величину нормативной продолжительности. Этот официально принятый документ содержит ориентировочную продолжительность строительства объектов-представителей.

Расчет (определение) величины продолжительности строительства не совпадает с процедурой, в ходе которой оценивается продолжительность строительства. В последнем случае мощность (размер) объекта сказывается на значении. В первом же случае для расчета значения используются сетевые или календарные графики, в основе разработки которых лежит организационно-технологическая документация (технологические карты, проекты, в соответствии с которыми организуется строительный процесс и выполняются работы).

Актуальность исследований методов оценки продолжительности строительства подчеркивается отечественными [[6] ^[7]] и зарубежными авторами [[8] ^[9]]. Нормативные источники являются основой для оценки величины продолжительности строительства, при этом возможно ее изменение, причиной которого могут стать решения по организации строительного процесса, вынесенные до того, как сооружения и строения начнут возводиться.

Оценка нормативной продолжительности может быть выполнена на основании, как минимум 3-х действующих документов: СНиП 1.04.03-85, МДС 12-43.2008, НЦС. Если в МДС 12-43.2008 представлены укрупненные нормативы СНиП 1.04.03-85, то в НЦС приводятся значения продолжительности, которые отличаются от аналогов, приведенных в СНиП 1.04.03-85 и МДС 12-43.2008. Это отличие легко объясняется тем, что СНиП 1.04.03-85 (п. 19) и МДС 12-43.2008 (п. 3.16) приводят продолжительность строительства при организации СМР в среднем в 1,5 смены, а значения, приведенные в НЦС указаны при работе в 1 смену.

В табл. 1.2 сравнивается величина продолжительности, для вычисления которой применялись вышеприведенные методики. Нормативы НЦС брались для определения величины нормативной продолжительности, которую в ходе вычислений принимали за 100%.

Таблица 1.2. 1 Результаты сравнения значений нормативной продолжительности, вычисленной различными методами (%)

Если не заострять внимание на завышении величины нормативной продолжительности, приведенное в СНиП 1.04.03-85 (п. 19) и МДС 12-43.2008 (п. 3.16), а вместо этого перейти к рассмотрению возможностей к тому, чтобы изменить величины нормативной продолжительности по итогам решений, выносимых до того, как будут подписаны договоры с подрядчиками и начнется строительство, то рациональным выглядит предложение таких вариантов организации строительного процесса: вахтовый метод в одну смену и непрерывно, а также в несколько смен (две или три).

Расчеты, выполненные на основании действующих нормативов, показывают, что при увеличении сменности на протяжении всего строительства до 2х, величину продолжительности, оцененную по СНиП 1.04.03-85 и МДС 12-43.2008^[10], необходимо умножать на поправочный коэффициент kT2 = 0,76, при трёхсменной работе – kT3 = 0,54. Для величин, полученных из сборников НЦС значения коэффициентов при 2-х сменной работе kT2 = 0,53, при трехсменной работе kT3 = 0,37.

На базе указанных коэффициентов возможно оценивать, насколько эффективными являются решения, связанные с организацией строительного производства при предпроектной подготовке производства. Возможно пополнение технических заданий на проектирование (организационно-технологическое и архитектурно-конструктивное) соответствующими требованиями, в зависимости от того, какими методами и в каких формах организуются СМР.

Таким образом, в работе рассмотрены методы вычисления продолжительности строительства до начала работ по проектированию объекта строительства. Решение задачи, связанной со сравнением методов оценки нормативной продолжительности в зависимости от способов организации процесса возведения здания во времени (в зависимости от количества смен и продолжительности смены), позволили количественно оценить преимущества каждого рассмотренного варианта.