Промежуточные итоги пребывания президента США Дональда Трампа на посту в период с 2017 по 2020 г.

Костюченко Савелий Владимирович бакалавр, кафедра американских исследований, факультет международных отношений, Санкт-Петербургский государственный университет. 195271, Россия, Ленинградская область, г. Санкт-Петербург, ул. Кондратьевский Проспект, 64, кв. корпус 9, квартира 211 Kostiuchenko Savelii Vladimirovich Bachelor's degree, Department of American Studies, Faculty of International Relations, St. Petersburg State University. 195271, Russia, Leningradskaya oblast', g. Saint Petersburg, ul. Kondrat'evskii Prospekt, 64, kv. korpus 9, kvartira 211 flesar074@gmail.com

Введение

Избрание на пост президента популиста Дональда Трампа застало американскую политическую элиту врасплох. В своем программном выступлении он не обошел ни одну болевую точку сегодняшней Америки, четко и конкретно обозначив свою позицию по каждой из них. Проблема заключается в том, что американская политическая система не смогла адаптироваться под запросы общества, программу избранного президента, в следствии чего начался дисбаланс американской политической системы, приведший к внутрипартийному размежеванию и углублению кризиса политической системы США.

Политический портрет несистемного президента США Дональда Трампа.

Проводя историческую параллель, политологи характеризуют Дональда Трампа и Эндрю Джексона (седьмого президента США), как “несистемных президентов”. Термин “несистемный президент” эволюционировал из такого понятия как “несистемный”. В политическом словаре термин “несистемный” трактуется как субъект, который находится в противоречивой позиции с концептуальным миром среды ^{[9, с. 456]}. Сходство двух “несистемных президентов” Дональда Трампа и Эндрю Джексона заключается в протестном поведении, наличии популистских взглядов, позиции аутсайдера, ломающего существующие стереотипы мироустройства. Ретроспективный анализ правления седьмого президента Соединённых Штатов Америки показал, что “Джексонианская революция”, как ее называют историки, по сути своей была протестным выступлением “простых людей” — фермеров и лесорубов стремительно расширявшегося Запада — против виргинских джентльменов, правивших страной в продолжение первого полувека ее существования. Проводя историческую параллель необходимо отметить, что для Дональда Трампа седьмой президент США Эндрю Джексон стал неким эталоном для подражания. Развернув политическую деятельность Дональд Трамп действовал по тому же сценарию, что и Эндрю Джексон. Важнейшим слагаемым победы Трампа стало протестное голосование трудовой Америки, прежде всего – жителей штатов Среднего Запада и американской глубинки вследствие ухудшения их материального положения. Избирательная кампания Трампа сумела эффективно мобилизовать и оседлать этот социальный протест, направив его против политической элиты, ведущих средств массовой информации и политико-академического сообщества, обвиняемых в грубом игнорировании интересов простых американцев. Будучи ярким популистом, Дональд Трамп предложил популистскую программу действий. Политический класс страны воспринял победу Трампа и его сторонников как авторитарно-националистическую угрозу либеральным институтам, которую необходимо купировать ^{[8, с. 13-34]}. Популистская программа Трампа отзеркалила проблемы современной Америки, послужила пусковым механизмом рассогласованности действий политической элиты США. Следует отметить, что “Трампистская революция”, опирается на «простых людей» и направлена против американской политической элиты, которая до сих пор задавала тон.

Обобщая сказанное, могу предположить, что выбранный Дональдом Трампом эталон может значительно сократить его срок пребывания на посту президента, от досрочной отставки, до поражения в предвыборной гонке на второй президентский срок. Мы помним, что в политической карьере Эндрю Джексона было достаточно противоречий, которые могли в свое время привести к расшатыванию внутриполитической обстановки в стране.

Относительно персоны Трампа, следует пояснить следующее, Трамп не выглядит “простым соседским парнем” или “парнем из народа” ^{[4, с. 24]}. Американская политическая конструкция уже довольно давно выстроена таким образом, что, несмотря на все громкие крики о демократии, человеку с улицы президентские выборы выиграть нет никакой возможности ^{[12, с. 27-44]}. Следует пояснить следующее, что американская система существующих по факту финансовых и административных фильтров такова, что никакой несистемный оппонент, без денег, пробраться наверх не сумеет при всем желании. Трамп относится к политической элите США – просто другого её фланга, консервативного. В ходе предварительного исследования было установлено, что в прошлом, будучи крупным бизнесменом, Дональд Трамп любил играть в политику и всегда имел прекрасные отношения с политиками. Однако, бывших бизнесменов не бывает, и каким бы вопросом Дональд Трамп не занимался, находясь на посту президента, свой бизнес-подход он стремился “протянуть” по всем направлениям преследуя свою экономическую выгоду. На современном этапе Трамп чувствует себя достаточно уверенно, и настроен играть до последнего, хотя, справляться ему не просто ^{[5, с. 9]}. Из средств массовой информации, мы наблюдаем как существующая система активно борется с избранным президентом и делает все, чтобы его президентство стало как можно более коротким ^[2]. Изучая рейтинг Трампа можно констатировать, что 2020 год принес ему очередные испытания, связанные с эпидемией коронавируса, развернувшихся митингов из-за гибели афроамериканцев в Миннеаполисе и Атланте. Позволю высказать свою точку зрения в рамках исследования, которая заключается в следующем, склонность к популизму, позиция отрицания происходящих вокруг Дональда Трампа событий, привела президента США к снижению его рейтинговых позиций. Результаты исследования службы Gallup, опубликованные четвертого июня 2020 года, стали неприятным сюрпризом для Белого дома. По данным социологов, всего лишь за один месяц рейтинг президента Трампа упал на десять пунктов - сегодня его деятельность одобряет лишь 39% американцев. Главной причиной опрошенные назвали действия главы Белого дома во время эпидемии коронавируса и состояние экономики страны. Не смотря на падение рейтинговых позиций и ухудшение ситуации в стране в период пандемии глава Белого дома продолжал настаивать на том, что новый вирус не представляет опасности для населения. В течение почти двух месяцев, с конца января до середины марта Трамп доказывал, что вирус исчезнет после наступления тепла, называл эпидемию "заговором демократов" и диверсией китайских властей. Однако чуда не произошло, на сегодня в США зафиксировано 7 894 478 случаев заражения коронавирусом COVID-19. Это составляет 21,27% от общего количества зараженных. К сожалению, на сегодня в стране США погибло уже 218 648 человек, летальность составляет 2.77%. Полностью вылечили от вируса 5 064 300 человек, восстановление составляет 64.15%. США занимает 1 место в рейтинге по количеству зараженных людей во всем мире ^[15]. Позже, Дональд Трамп свой просчет в борьбе с эпидемией COVID–19 постарался превратить в плюс, сыграв роль «крутого парня» победившего опасную болезнь за два дня без использования вакцины. Дональд Трамп в одном из выступлений перед сторонниками в Северной Каролине выразил уверенность, что страна сможет избавиться от коронавируса, независимо от того, будет у нее вакцина или нет ^[14]. Трагическое происшествие в Миннеаполисе предоставило Дональду Трампу еще один шанс показать адекватные политические шаги в урегулировании кризисной ситуации в стране, тем самым поднять свой рейтинг в глазах избирателей, однако и здесь Трамп в полной мере поступил как популист, оправдывая некомпетентные действия полиции, в связи гибелью афроамериканцев Джорджа Флойда и Рэйшарда Брукса. Во время встречи с полицейскими, он назвал сотрудников правоохранительных органов "замечательными людьми", и выступил за увеличение финансирования правоохранительных органов, чем вызвал еще большее возмущение митингующих. В своих действиях Дональд Трамп придерживается главного постулата “закон и порядок”, который использовал в свое время экс-президент Ричард Никсон. Отсылки к опыту Никсона, который стал символом беспринципности в американской политике, стали новой чертой к портрету Трампа, которого уже можно назвать самым эксцентричным избранным президентом США XXI века.

Все вышесказанное дает нам возможность сделать свои выводы по поводу шансов Трампа переломить ситуацию в свою пользу. Чтобы кардинально изменить ситуацию, Трампу придется потрудиться, и найти такие политические механизмы, которые бы стабилизировали ситуацию в стране, привели бы в порядок существующую систему и повысили его рейтинг в предвыборный период. При этом нельзя не отметить, что президентство для Дональда Трампа оказалось не той игрушкой, в которую можно просто поиграть.

На основании вышеизложенного логично предположить, что Дональду Трампу необходимо в первую очередь победить самого себя, выстроить свою политическую линию, отойти от выбранного эталона в лице Эндрю Джексона, Ричарда Никсона, так как Дональд Трамп обладает всеми необходимыми моральными (репутационные и имиджевые ресурсы США) и материальными возможностями, в том числе по созданию команды интеллектуалов для выработки своего почерка в урегулировании политической ситуации в стране.

Роль “глубинного государства” в возможности процедуры импичмента Дональда Трампа.

С первых дней своего президентства Дональд Трамп столкнулся с ожесточенным сопротивлением той части американского истеблишмента, которая поняла, что у неё отнимут и власть, и силу, если он выполнит хотя бы часть своих предвыборных обещаний. С данного момента возобновились в открытую разговоры о “Deep State” – “глубинном государстве”, которое руководит Соединенными Штатами с той поры, как убили президента Джона Кеннеди, а затем был отправлен в отставку под угрозой импичмента президент Ричард Никсон. Термин “глубинное государство” был определен в 2014 году Майком Лофгреном, бывшим помощником республиканского Конгресса США. Под термином “глубинное государство” понимается гибридное слияние государственных чиновников и представителей верхнего уровня финансистов и промышленников, которые эффективно управляют США, не спрашивая об этом избирателей, нарушая суть политического процесса. Основу “глубинного государства” составляют спецслужбы, созданные высокопоставленными лицами в рядах разведывательных организаций, военных и судебных институтов, а также – организованных преступных групп. ^{[2, с. 702]}. Следует отметить, что термин “глубинное государство” то и дело стал всплывать даже в широких дискуссиях – как реальность, которую нельзя отрицать, даже если ей трудно дать точное определение ^{[6, с.181-185]}. На сегодняшний день роль “глубинного государства” нельзя недооценивать, так как оно может эффективно выдавливать своих противников из органов законодательной и исполнительной власти, брать под контроль, локализовать и нейтрализовать их деятельность. Политологи с периодичностью констатируют факты ожесточенного сопротивления некой скоординированной группы. Так, например, данная группа обложила Дональда Трампа в преддверии промежуточных ноябрьских выборов в Конгресс, не оставляя ему шанса уклониться от лобового столкновения с Россией в Сирии, а американские глобалистские элиты буквально заталкивают Трампа в конфликт с Владимиром Путиным. По вопросу отношения Путина и Трампа к американским элитам их интересы совпадают, им нужен диалог, а для диалога нужен мир, тогда как элитам “глубинного государства” нужна война. Следуя данной логике можно предположить, что, если Трамп начнёт войну - его обвинят в её начале, если уклонится - обвинят в уклонении. Таким образом, мы вынуждены констатировать – это ни что иное как прямой путь к импичменту. В данной ситуации необходимо отметить и то, что в свете последних событий, связанных с эпидемией коронавируса и массовыми протестами в Миннеаполисе и Атланте, волну против Трампа поднимают американские средства массовой информации, обслуживающие демократов. Напомним, ярким представителем “глубинного государства” является демократ Джо Байден, возможный кандидат на предстоящих президентских выборах, который старается на фоне происходящих событий поднять свой рейтинг, и свести к нулю позиции Дональда Трампа. Так, например, бывший вице-президент посетил семью чернокожего Джорджа Флойда убитого полицейскими в ходе задержания двадцать пятого мая, вышел к протестующим в Вилмингтоне, штат Дэлавер преклонив колено в знак уважения борьбы за равные права. После этого Джо Байден выступил с заявлением, назвав расизм "открытой раной" Америки, при этом отметив, что тема расовой дискриминации будет проходить красной линией в его предвыборной программе.

Таким образом, мы видим, что действия представителей “глубинного государства” в лице демократов носят спланированный характер, основной их целью является дестабилизация политической системы в стране, стремление расшатать позиции Дональда Трампа и не допустить его на второй президентский срок. Предположительно, если Дональд Трамп не предпримет взвешенных политических шагов для выравнивания политической ситуации в стране, шансы переизбраться на второй президентский срок у Дональда Трампа будут невысоки. В заключении необходимо отметить тот факт, что президенты США, которые показывали себя на посту президента с аналогичной стратегий ведения дел, на второй срок не избирались.

Кризис функционирования политической системы США.

Термин «кризис политической системы» сложен для понимания и научных интерпретаций, так как структурно и функционально весьма многогранен и неоднозначен. А. В. Дахин рассматривает понятие “кризис политической системы” в контексте деконструкции социальных отношений, институтов, структур, в следствии чего зарождается динамический хаос. В президентской гонке 2016 года победил аутсайдер системы, непрофессиональный политик Дональд Трамп. Трамп представил программу конкретных действий, которые были нацелены на большие изменения, и в случае их осуществления, приведут к усилению роли федерального правительства. В своем программном выступлении он не обошел ни одну болевую точку сегодняшней Америки, четко и конкретно обозначив свою позицию по каждой из них. Таким образом, в политическую систему Соединенных Штатов Америки пришел и заявил о себе инородный объект, изначально взявший наивысшую ступень государственного управления.

Вступив на пост президента, Дональд Трамп стал пусковым механизмом начала кризиса политической системы США, которая давно нуждалась в глубоком преобразовании. Кризис политической системы США наступил вследствие внутрипартийного размежевания. Наступившее внутрипартийное размежевание базируется на идеологической полярности Демократической и Республиканской партий. Суть внутрипартийного размежевания заключается в том, что партии стали предлагать своим сторонникам идеи противоположной направленности, ставя перед выбором своих избирателей. Партийное размежевание привело к обрушению всей американской политической системы. Безусловно, политической системе США требовалась серьезная перезагрузка, и на сегодняшний день многое зависит от того, кто находится у власти, а в перспективе будет ли произведена реформа политической системы США. В перспективе, кто бы ни оказался у власти, политическую систему США ждут серьезные преобразования, а именно, структурные и функциональные.

Партийное размежевание при администрации Д. Трампа оказалось даже еще более ярко выраженным, чем в годы президентства Б. Обамы ^{[11, с. 52-55]}. Приход к президентству в США непопулярного и неожиданного Дональда Трампа в очередной раз поставил перед американским обществом вопрос о том, что политическая система себя изжила. Дональд Трамп лишь обнажил существующие проблемы в американской политической системе. Профессор социологии Х.Анхайер рассматривает президентство Трампа как один из главных стимулов для переформатирования политической системы США. В частности, Анхайер пишет, «Перегруппировка существующей в США партийной системы может оказаться единственным путем выхода из тупика для американской политики. Потенциально она позволит повернуть вспять опасную тенденцию последних десятилетий — недостаточные результаты работы демократии» ^{[3, с. 112]}.

Очевидно, что растущий авторитаризм президентской власти, политика отрицания всего того, что было сделано предыдущей администрацией Белого дома, свободная внутренняя политическая воля Трампа лишь усугубили положение и ввели американскую политическую систему в еще больший кризис. Ярким примером растущего своеволия и авторитаризма президентской власти может служить принятый 15 февраля 2019 года режим чрезвычайного положения на южной границе США. Дональд Трамп в обход Конгресса получил около восьми миллионов долларов из бюджета Министерства обороны США для начала сооружения «непроницаемой» стены вдоль американо-мексиканской границы. Кроме этого, Д. Трамп использовал регулярные войска США для охраны американо-мексиканской границы. Согласно мнению влиятельного политика 1990 годов Л. Панетты, занимавшего должность министра обороны при У. Клинтоне, это первый случай использования полномочий президента в обход Конгресса, «президент, который использовал свои полномочия для обхода воли Конгресса с целью получения финансовых средств для строительства стены вдоль американской-мексиканской границы, по сути, отверг всю систему сдержек и противовесов, которая была заложена отцами-основателями Америки в ее Конституцию» ^{[13, с. 53-67]}. Трамп оказался неуправляем, а республиканцам теперь приходится смиряться с не всегда дальновидными решениями нынешнего президента. Массовые протесты, охватившие Америку в июне 2020 года, отобразили расслоение населения по национальному признаку и неспособность администрации Трампа найти некие политические механизмы для снижения социальной напряженности в стране. В данном случае мы можем констатировать, что произошло размежевание не только партийной, но и социальной системы в стране. Владимир Путин в одном из своих интервью, подчеркнул о назревшем кризисе системы в США, который приобрел глубинный характер, «Я очень аккуратно стараюсь комментировать (или лучше не комментировать) то, что происходит в других странах, в том числе в США. То, что произошло, — это проявление каких-то глубинных внутренних кризисов. На самом деле мы же это давно наблюдаем, с момента прихода к власти действующего президента», — сказал глава государства в интервью программе “Москва. Кремль. Путин” ^[10].

Подводя промежуточные итоги, следует отметить, и другой не мало важный факт, что кризис американской политической системы высветил еще одну проблему, связанную с системой государственного управления в Соединенных Штатах Америки.

Выводы

Результаты проведенного исследования доказывают, что: во-первых, на сегодняшний день альтернативного выхода из кризисного состояния политической системы не найдено. Во-вторых, на основе самостоятельного исследованияустановленыфакторы, повлиявшие на углубление кризиса политической системы США. Углублению кризиса американской политической системы послужило внутрипартийное размежевание, основанное на идеологической полярности Демократической и Республиканской партий, популистской позиции Дональда Трампа, выраженной в растущем авторитаризме президентской власти, свободной внутренней политической воле избранного президента, неспособности избранного президента к поиску оптимальных политических механизмов для решения внутриполитических и внешнеполитических вопросов. В-четвертых, на сегодняшний день возможность процедуры импичмента для Дональда Трампа существует, в данной ситуации велика роль представителей “глубинного государства” в недопущении Трампа на второй президентский срок. В-пятых, в случае переизбрания Дональда Трампа на второй президентский срок, популизм избранного президента будет идти в разрез с интересами политической элиты, как следствие, кризис американской политической системы продолжится.