Индустриальные парки как результат эволюции форм производственной организации

Миронов Денис Сергеевич старший преподаватель, кафедра Шахматного искусства и компьютерной математики, старший преподаватель, кафедра Экономики предприятий, Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный экономический университет" 620144, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, каб. 476 Mironov Denis Sergeevich Senior Lecturer, the department of Chess Art and Computer Mathematics; Senior Lecturer, the department of Business Finance, Ural State University of Economics 620144, Russia, Sverdlovskaya oblast', g. Ekaterinburg, ul. 8 Marta, 62, kab. 476 d-mironof@yandex.ru Другие публикации этого автора

Введение

Промышленная революция конца XVIII – начала XIX вв. открыла новую эпоху в развитии теории и практики организации производства и управления им. Развитие новых техник и технологий привело к концентрации большого числа разнородных ресурсов на фабриках и заводах. Слабое развитие теорий и методов управления новыми субъектами хозяйствования вызвало множество проблем, связанных c планированием, организацией, координацией и контролем на всех этапах производственного процесса. Отсюда вытекали проблемы изучения условий жизнедеятельности организации и ее поддержания в условиях внешней среды, а также особых закономерностей эволюции сложных социально-экономических объединений, условий успешного обеспечения их жизнедеятельности за счет ресурсов внутренней и внешней среды. В условиях современной динамичной экономики, когда выживание на быстро меняющихся рынках стало все сильнее зависеть от гибкости и адаптивности, все более актуальными становятся эксперименты крупных и средних компаний по созданию «плоских внутрифирменных структур», а также устойчивых коалиций. Все перечисленные обстоятельства в совокупности явились предпосылкой формирования и активного развития самостоятельного направления экономической мысли – теории производственной организации.

Обособление науки стало реакцией на острую потребность внедрения упорядоченности в управленческую деятельность многократно усложнившихся и ставших неуправляемыми по своим размерам фабрик, заводов в период как первого, так и второго этапов индустриализации.

Результатом развития данного научного направления стало появление различных форм производственной организации, в том числе индустриальных парков и прочих структур сетевого типа. Вместе с тем, тенденции развития промышленности свидетельствуют, что современная производственная организация эволюционирует в сторону укрупнения имеющихся форм на основе процессов горизонтальной интеграции, диверсификации, экстернализации, позволяющих по-новому осуществлять обмен материальными, энергетическими, информационными ресурсами для увеличения совокупных возможностей целой производственной системы.

Мировой опыт успешного функционирования индустриальных парков (Китай, США, Малайзия, Германия и пр.) свидетельствует об эффективности такого формата производственной площадки, которая выражается через снижение трансакционных издержек участников парковой площадки, последовательное снижение инвестирования поддержки со стороны государства, а также выпуск инновационной продукции и реализацию полного производственного цикла на локализованной территории. Однако в Российской Федерации их эффективность ставится под большое сомнение ученых и аналитиков. Ранее автором было установлено, что эта проблема носит дуальный характер: институциональный и инфраструктурный.

Институциональная сторона данной проблемы проявляется в отсутствии действенного методического обеспечения, эффективных стратегий и концепций развития парковых структур в условиях российской экономики; неэффективность государственных гарантий и поддержки развития; неконкретность и размытость правового поля регулирования деятельности индустриальных парков; недостоверность оценок эффективности развития и функционирования индустриальных парков.

Инфраструктурный аспект наглядно демонстрируется через неразвитость инженерной и транспортной инфраструктуры, а также недостаточность услуг управляющих компаний.

Вместе с тем стоит отметить и слабое научное представление об объекте исследования. В подавляющем числе российских исследований не показаны место и роль индустриальных парков в развитии форм производственной организации. Более того, не в достаточной степени исследована сущность рассматриваемого феномена; многие авторы пишут об эффективности и необходимости внедрения такого производственного формата, но не рассматривают условия и факторы, из-за которых российские индустриальные парки так и остаются на стадии «идеи» или выживания.

Отсутствие научного представления об индустриальном парке как форме производственной организации выдвигает множество проблем их функционирования. В связи с чем в нашей стране под индустриальными парками зачастую понимаются логистические центры, складские помещения, сдаваемые в аренду, и пр. Естественным образом на таких площадках не встает вопрос организации совместного производства, межфирменного взаимодействия и роста интеллектуального капитала. Кроме того, в некоторых научно-исследовательских работах, а также нормативно-правовых документах происходит подмена понятий. Под индустриальными парками понимаются совершенно другие формы производственной организации: технопарки, кластеры и пр., и даже территориальные образования, которые априори не имеют отношения к производственным организациям – свободные экономические зоны. Это же замечание касается постановления Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков», в котором индустриальные парки рассматриваются как промышленные технопарки.

Сумма обозначенных фактов определяет актуальность рассматриваемой темы исследования. Ее актуальность также определяет и тот факт, что преодоление проблем выхода на мировые рынки, развитие инноваций и улучшение общей экономической ситуации как в регионе, так и в стране неразрывно связаны не только с модернизацией производства, технологическим развитием предприятий, но и с их участием в разного рода локальных структурах кластерного типа, партнерских и сетевых организациях. Данный факт — еще одно свидетельство не только перехода от ресурсно-ориентированной к инновационной экономике, но и того, что эффективным ответом на современные императивы экономического развития Российской Федерации, необходимость решения проблем реиндустриализации и диверсификации становятся различные организационные формы синтеза производства, достижений науки и образования, формирование и развитие которых не имеет альтернативы сетевым структурам, в том числе промышленного типа.

Цель исследования заключается в определении и обосновании места и роли индустриальных парков в процессах развития форм производственной организации, во многом определяющих сущность их функционирования на основе межфирменного взаимодействия и горизонтальной интеграции.

Теоретическая и методологическая база. Исследование проводилось с использованием элементов системного и исторического подходов. При достижении цели применены методы экспертных оценок, системного, логико-структурного анализа и графического моделирования. Теоретическую базу исследования составляют элементы теорий организации, менеджмента, сетей, трансакционных издержек.

Научная новизна состоит в формировании и обосновании теоретических положений, по-новому раскрывающих сущность индустриального (промышленного) парка как формы производственной организации.

Литературный обзор

В огромном массиве научной и методической информации об условиях жизнедеятельности субъектов производственной и хозяйственной деятельности приоритет имеют аспекты и решения, объясняющие их функционирование как единиц координации экономической деятельности. Это означает, что объект исследования (индустриальный парк) представляется с позиции менеджерского подхода, т. е. как организация, функционирующая на основе экономических решений, в процедурах принятия и реализации которых основная роль принадлежит структуре управления, модели которой отражают конфигурацию прав собственности, организацию и методы контроля, в том числе за системой производственных отношений и связей. Вопросы о том, как при этом выстраивается структура производства, в каком направлении она трансформируется, какие особенности, свойства и характеристики приобретает, практически всегда остаются вне рассмотрения.

Впервые понятие организации как экономического феномена было использовано для построения своей теоретической концепции А. Маршаллом ^[1]. В своих работах он использовал это понятие неоднозначно: 1) организация как способность приводить в порядок сложные экономические организмы (по аналогии с биологическими); 2) организация как объект промышленного назначения; 3) организация как форма предпринимательской деятельности. В дальнейшем экономисты обращались к понятию организации в основном на макроуровне (общественно-экономическая организация). В микроэкономический анализ оно было включено представителями неоинституционализма Р. Коузом ^[2], В. Пауэллом, П. ДиМаджио ^[3,4], Н. Флигстейном ^[5], Б. Роуэном, Дж. Майером ^[6], Д. Нортом ^[7], О. Уильямсоном ^[8] и др.

Дальнейшее развитие форм производственной организации и представлений об их трансформации происходило под влиянием разных научных школ. Здесь можно выделить труды В.И. Ульянова (Ленина) ^[9], А. Шаститко ^[10], А.К. Гастева ^[11], А.Г. Бадаловой ^[12], М.Ю. Шерешевой ^[13], Е.В. Попова ^[14], А. Вебера ^[15], В.Б. Занга ^[16], Г. Эмерсона ^[17], Р. Лайкерта ^[18], В.Ж. Дубровского ^[19], О.Ю. Мичуриной ^[20]. Системное обобщение представлений о современной организации в разные периоды позволило сделать следующие утверждения: 1) сильные глобализационные тенденции приводят к тому, что во всех отраслях экономики сотрудничество становится ключевым подходом к эффективной конкуренции; 2) наблюдается естественный планомерный переход от закрытых и замкнутых систем (натуральное хозяйство) к жестким вертикальным иерархическим системам (кустарное производство, мануфактура, фабрика, завод) с дальнейшим медленным развитием форм горизонтальной интеграции (производственные сети, конгломераты, кластеры). Это положение находит свое отражение в исследованиях российских ученых ^[19],[20].

Соответственно, развитие интеграции и межфирменного взаимодействия становится важной стратегией производственных организаций, реализация которой в числе прочих результатов приводит к созданию крупных самоорганизующихся комплексов сетевого типа – промышленных кластеров и такой их разновидности, как индустриальные (промышленные) парки. М.Ю. Мичурина характеризует современные тенденции развития производственной организации через развитие процессов интеграции: «интеграция как процесс углубления сотрудничества рыночных субъектов является объективной закономерностью общественного развития; вовлекаясь в интеграционные процессы, предприятия объединяют усилия в борьбе за рынок и ресурсы» ^[20]. Среди форм интеграционных образований автор, в частности, выделяет технопарки, индустриальные парки и промышленные кластеры.

В свою очередь, В.Ж. Дубровский отмечает, что «на смену интегрированным предприятиям (крупным корпорациям) приходят новые формы межфирменной кооперации – долговременные контракты с поставщиками или потребителями, позволяющие повысить инновационную активность и достичь эффекта интеграции без увеличения затрат на управление» ^[19]. По мнению автора, индустриальный парк также является формой межфирменного (кооперационного) взаимодействия.

Согласно обзору Booz-Allen & Hamilton, Coopers & Lybrand наблюдается ежегодный рост (в среднем на 25 %) межфирменной кооперации в мире и среди американских компаний (50 %) ^[21].

И, наконец, вручение Нобелевской премии по экономике О. Уильямсону и Э. Остром за теорию развития экономической организации в 2009 г. ознаменовало новый этап в развитии теории организации и теории экономических сетей. Именно О. Уильямсону принадлежит представление зависимости трансакционных издержек от специфичности активов фирмы, что впоследствии позволило выделить стоимостной характер межфирменных взаимодействий.

Формы производственной организации

Производственные организации обладают признаками, которые, с одной стороны, «роднят» их со всеми прочими организациями, а с другой – позволяют подчеркнуть их индивидуальную специфичность. Обобщенный анализ литературных источников позволил сгруппировать признаки производственной организации: производственно-техническое единство; организационно-экономическое единство; административно-хозяйственная самостоятельность.

Одним из основных решаемых вопросов является выявление оснований и факторов, по которым существует и функционирует не только производственно-технический комплекс, соединяющий рабочую силу со средствами производства, но и производственная организация, особенности и преимущества которой предопределяются развитием специализации (ограничением видов деятельности), интеграции (межфирменных взаимодействий), диверсификации (взаимодополняемости направлений деятельности) как способов по-новому осуществлять обмен материальными, энергетическими, трудовыми, информационными ресурсами для увеличения совокупных возможностей целой производственной системы.

Обращение к экономическим теориям и концепциям в поисках ответа на поставленный вопрос имеет результатом следующее. На известных этапах развития человеческой цивилизации основной тип организации промышленного производства формировался как доминирование следующих основных форм: натуральное хозяйство, кустарное производство, мануфактура, фабрика (завод), комбинат, промышленный конгломерат, производственные сети. Полагаем целесообразным дать краткое резюме по каждой из форм.

Исторически первой формой общественного производства было натуральное хозяйство, основными чертами которого являются замкнутость экономической деятельности, использование примитивных средств производства, простейшая организация труда, отсутствие обмена. Обычно под натуральным хозяйством понимается форма организации производства, при которой люди производят продукты для удовлетворения своих собственных нужд с целью выживания. Это господствующая форма общественного производства во всех докапиталистических формациях (первобытная община, латифундия рабовладельца, поместье феодала).

В.И. Ульянов (Ленин) совершенно точно отметил, что «при натуральном хозяйстве общество состояло из массы однородных хозяйственных единиц… и каждая такая единица производила все виды хозяйственных работ, начиная от добывания разных видов сырья и кончая окончательной подготовкой их к потреблению» ^[9].

Кустарное производство – начальная стадия и форма развития капитализма в промышленности, самая низшая форма организации товарного производства, вырастающая из мелкого домашнего производства как ремесла по изготовлению изделий по заказу. Базируется на частной или коллективной собственности на средства производства и личном труде непосредственного товаропроизводителя. Такая форма производства была наиболее распространена в Средневековье (в те времена кустари составляли отдельное сословие), но в эпоху промышленной революции ее вытеснило массовое производство. Однако для изготовления таких товаров, например, как предметы роскоши, данная форма существует и сейчас.

Развитие мануфактурного производства (первых больших предприятий, где применялся в основном ручной труд значительного числа наемных рабочих и широко использовался метод разделения труда) берет свое начало в Европе (Италия, Франция, Нидерланды, Англия) в XVI в. С позиции экономической истории мануфактура – это вторая после простой кооперации стадия в историческом процессе становления промышленного производства, подготовившая необходимые материальные и экономические предпосылки машинного производства и предопределившая появление фабрик и заводов.

Фабрика (завод, если основной технологический процесс предусматривает применение огня) – форма производственной организации, основанная на применении системы машин. Возникнув на технической основе мануфактуры, использовавшей специализированные орудия труда и специализацию самих рабочих, фабрика своим появлением ознаменовала результат промышленного переворота второй половины XVIII в., начавшегося в Англии и затем охватившего все другие страны Европы, США и Россию в том числе.

Под комбинатом будем понимать крупный производственный комплекс, экономические выгоды и преимущества которого обусловлены технологическим (вертикальным, горизонтальным) объединением производственных мощностей разнородных, но смежных производств (отраслей) под единым административным и финансовым контролем.

Формирование промышленных конгломератов и производственных сетей является наиболее яркой тенденцией в современном развитии форм производственной организации. Конгломератные структуры возникли на этапе усиления общеэкономических направлений для диверсификации производства, увеличения концентрации, а также централизации денежных средств крупнейших компаний, выискивающих возможности собственного использования на рынке, на гребне стремительного формирования и развития научно-технической революции, на условиях активных перемен конъюнктуры рынка, спроса и предложения.

В научной литературе сравнительно мало информации о конгломератах как экономическом явлении. Конгломератные слияния или объединение в единую структуру различных производств отчасти схожи с производственными сетями, так как в обоих случаях объединяются производства готовой продукции, однако в конгломератных структурах выпускаемые виды продукции не связаны друг с другом. В более строгом определении конгломератом является организационная форма консолидации компаний, объединенная в единую финансовую систему, целая сеть разнородных предприятий, что обусловлено слиянием различных компаний, независимо от их поперечного и конгломератного типов, связанных с профилированным производством, которое имеет размытую форму или полностью исчезает.

Член-корреспондент Российской академии наук Е.В. Попов дает следующую трактовку производственным сетям: «форма объединения независимых (автономных) экономических субъектов рынка, основанная на высоком уровне согласованности интересов и взаимозависимости ее участников, для достижения общих целей в соответствии с требованиями рыночной конъюнктуры» ^[14]. В данном определении четко видны основные характеристики сетей: 1) объединение независимых компаний (горизонтальные оперативные взаимосвязи), что отличает ее от рынка (разовые сделки) и фирмы (преимущественно вертикальная иерархия); 2) способность выступать механизмом адаптации производственной организации к росту неопределенности внешней среды и обострения конкуренции.

Системное обобщение и сравнительный анализ форм производственной организации представлен в табл. 1. В качестве сравнительных характеристик выбраны: 1) отношение к собственности; 2) цели и задачи развития; 3) особенности организации производства и применяемых технологий; 4) организационная структура управления.

Таблица 1

Характеристика форм производственной организации

На основании анализа, представленного в табл. 1, автор приходит к следующим выводам:

1) при развитии и трансформации форм производственной организации очевиден планомерный переход отношения собственности от индивидуального к кооперативному (что свидетельствует об увеличении числа задействованных экономических агентов в процессах производства), причем кооперация получает свое развитие не только в связке «государство – предприятие», но и на уровне горизонтальной интеграции и межфирменного взаимодействия в связи «предприятие - предприятие»;

2) цели и задачи менялись с акцентом, во-первых, на развитие масштабов (укрупнения) производств: от единоличного труда к локальным, региональным, международным объединениям товаропроизводителей, построенных на принципах все большего разделения труда; во-вторых, на сложность изготавливаемой продукции и её назначения; в-третьих, на расширение обменных операций не только товарами, но и ресурсами, компетенциями и пр.;

3) особенности организации производства и применяемых технологий также имеют определенную тенденцию развития: от штучного производства с применением примитивных орудий труда к штучному (если речь идет об инновационном или сложно-технологическом производстве), серийному, массовому производству на основе межфирменного взаимодействия;

4) организационная структура производства постепенно трансформировалась и развивалась от замкнутости и жестких вертикальных иерархических связей к господству «мягких» неиерархических горизонтальных объединений;

5) развитие взглядов на природу организации происходит в направлении от рационального к социальному.

Стоит отметить, что каждый новый этап развития форм производственной организации не исключает предыдущий, а является его более прогрессивной формой. Ни одна мировая держава к 2020 г. еще не отказалась ни от натурального хозяйства, ни от ремесла. Тем не менее, по мнению автора, на фоне развития прогрессивных форм производственной организации их доля в реальном секторе экономики становится все менее значительной.

С другой стороны, рассмотрим индустриальный парк. Ранее автором в исследовании ^[22] были показаны ключевые признаки индустриальных парков. Рассмотрим некоторые из них через плоскость признаков производственной организации (табл. 2).

Таблица 2

Сравнительный анализ признаков индустриальных парков и производственной организации

Одним из научных результатов данного исследования рассмотрим систематизацию рассмотренных признаков по трем группам:

– организация производственных процессов (резидентная структура (система партнерских отношений («управляющая компания – резидент(-ы)»), система межфирменного взаимодействия («резидент – резидент»)), специализация, концептуальная ориентированность, организационное взаимодействие с научно-исследовательскими институтами и университетами и др.);

– территориальное районирование за счет локализации и географической концентрации;

– конкурентные преимущества (условия для эффективной реализации межфирменного взаимодействия и снижения трансакционных издержек (подробно рассмотрены в работах ^[22],[23]), а также административные и налоговые льготы).

Сформированный пул признаков функционирования индустриальных парков свидетельствует об их полном соответствии следующим характеристикам организационной системы: целостность и единство подсистем (концентрация и локализация, стратегическая интеграция и т. д.); множество составляющих ее элементов (резиденты, инвесторы и т. д.); наличие связей между элементами (организационное взаимодействие, конкуренция и сотрудничество, резидентная структура и т. д.); наличие аппарата управления элементами системы (управляющая компания); единство главной цели для всех подсистем(концептуальная ориентированность, стратегическая интеграция и др.).

Перечисленные признаки индустриальных парков позволяют их отнести к сетевым организациям, для которых характерны: 1) ориентация сети на удовлетворение ожидания участников; 2) совместное использование ресурсов; 3) объединение ресурсов и компетенций; долгосрочные или временные образования; 4) гибкость сети и горизонтальных оперативных взаимосвязей; 5) сетизация. Вместе с тем согласно отправным положениям теории организации обозначенные признаки позволяют установить их тип организационной структуры – интеграционная (масштабное объединение на локализованной территории предприятий для усиления или создания качественно новых образований и систем).

Сегодня индустриальные парки рассматриваются как субъекты фазы перехода к организациям с преобладанием горизонтальных структур. Ранее было установлено, что основными направлениями данной фазы, отражающими изменения функционирования организации, являются реинжениринг ,функционирование и распространение альянсов, появление и внедрение концепции экологически осознанного руководства. По мнению автора, практическая реализация мер по структурным изменениям организаций, соответствующих указанным направлениям, в полной мере соответствует процессам формирования индустриальных парков.

Таким образом, мы видим, что индустриальный парк – это естественный результат эволюции форм производственной организации (являются частным случаем сетевой организации, что становится современным трендом в развитии организации промышленного производства).

Формы организации производства

Рассмотрим индустриальный парк как результат эволюции форм организации производства.

Под формой организации производства будем понимать реализуемый во времени и в пространстве определенный порядок элементов производственного процесса, уровень интеграции которых выражен системой устойчивых связей и отношений.

В свою очередь, производственный процесс – это совокупность взаимосвязанных действий людей, средств труда и природы, необходимых для изготовления продукции. Совокупность средств труда составляет технико-технологическую базу производственной сферы предприятия. Эта база имеет техническую и технологическую составляющие. На разноотраслевых предприятиях под влиянием научно-технического прогресса происходят сложные и противоречивые процессы дальнейшего обобществления и общественного разделения труда. Эти процессы выявляются в эволюционном развитии ряда общественных форм организации производства. Во всем мире наблюдается тенденция предприятий различных форм организации производства к объединению. К формам общественной организации производства относятся специализация, концентрация, кооперация и комбинирование.

Рис. 1. Классификация форм организации производства

Специализация производства – форма организации производства, при которой выпуск определенных видов продукции сосредоточен на отдельных отраслях, предприятиях, а также их подразделениях. Как правило, речь идет о производстве однородной продукции или выполнении отдельных технологических операций на предприятиях, в объединениях или отраслях. В основе специализации лежит разделение труда, поскольку суть всякого разделения труда состоит в специализации производителя на выпуске какой-либо продукции в объемах, превышающих его собственную потребность, при одновременном отказе от производства другой (также необходимой данному производителю) продукции. Экономический смысл указанного процесса заключается в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Индустриальные парки не исключают такую форму организации производства, поскольку его резиденты могут быть задействованы в отдельных технологических операциях одной производственной цепи.

Концентрация – форма организации производства, при которой происходит сосредоточение производства на крупных предприятиях (производственная концентрация) или предприятиях одной отрасли на ограниченной территории (территориальная концентрация производства). Рост концентрации производства происходит за счет расширения действующих предприятий, строительства новых крупных предприятий или объединения нескольких малых. В современных условиях концентрация промышленного производства является не просто увеличением количества основных фондов. На развитие концентрации производства влияют такие факторы, как рост потребности в отдельных видах продукции, технический прогресс в промышленности. Экономический эффект при этой форме организации производства обеспечивается за счет уменьшения затрат на единицу продукции, увеличения финансовых возможностей для модернизации предприятия. Не вызывает сомнений тот факт, что концентрация является не только одним из признаков деятельности (функционирования) индустриальных парков, а также выступает одним из основополагающих факторов их развития.

Кооперирование как общественная форма организации производства – это длительные производственные связи предприятий, которые совместно производят конечный продукт. Основное условие кооперирования – широкая сеть подетально и технологически специализированных и организационных обособленных производств. Кооперирование органически связано с развитием специализации производства, характеризуется относительным постоянством и устойчивостью связей между экономическими агентами, необходимостью соблюдения предприятиями-смежниками соответствующих технико-технологических требований главных предприятий. Эта форма организации производства также лежит в основе идеологии функционирования индустриальных парков (кооперационные связи между резидентами, управляющей компанией и экзогенными институтами).

Комбинирование как специфическая общественная форма организации производства – это форма, при которой осуществляется процесс органического сочетания на одном предприятии (комбинате) многих производств, относящихся к разным отраслям промышленности или народного хозяйства в целом.

К характерным признакам комбинированной организации производства относятся: 1) объединение разнородных производств; 2) пропорциональность разнородных производств; 3) технико-экономическое и организационное единство производства; 4) единое энергетическое хозяйство и общие вспомогательные и обслуживающие производства; 5) единая система управления. Комбинированные производства являются настолько технологически тесными и организационно взаимосвязанными, что каждое из них не может функционировать самостоятельно, хоть и имеет четкую производственную специализацию. Широкие возможности организации комбинированного производства также могут найти отражение в деятельности индустриальных парков за счет сопутствующих признаков объединения и единства. Прежде всего, это касается химической отрасли, а также авиа- и машиностроения.

Таким образом, учитывая установленные признаки деятельности индустриальных парков и особенности организации производства, автор считает, что индустриальные парки сочетают все формы организации производства на своей территории. Однако доминирующую роль будут иметь концентрация и кооперирование. Собственно, это организационная мультипликативность является результатом развития форм организации производства, а индустриальный парк как современный тренд организации производства становится ее носителем.

Процессы развития организации производства

Неоиндустриализация как очевидный тренд в развитии общественного производства и особый феномен современной экономической действительности, помимо прочего, характеризуется появлением новых организационных форм, процессов, структур. Это означает способность по-новому интегрировать элементы производственного процесса с целью мобилизовать возможности производственной системы быть устойчивой к конъюнктуре рынка, отвечать запросам и требованиям внешней среды, воспринимать инновации. Это обеспечивают следующие процессы:

–кластеризация и промышленная агломерация (процесс объединения фирм различных отраслей, способных эффективно аккумулировать и использовать внутренние ресурсы);

–диверсификация(процесс или стратегия развития предприятия с целью постоянного расширения сферы деятельности и обеспечения защиты от финансовых рисков);

–интернализация (процесс создания внутренних корпоративных рынков через организацию собственных филиалов, дочерних компаний, а также путем приобретения контроля над уже действующими фирмами, которые функционируют в триаде «снабжение-производство-сбыт»);

–экстернализация (процесс расширения международной деятельности организации за счет использования конкурентных преимуществ партнеров на зарубежных рынках, что дает возможности развития международной торговли товарами и услугами в традиционнойструктуре соответствующих национальных рынков);

– централизация (процесс концентрации прав принятия решений, а также сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства организации);

– децентрализация (процесс передачи или делегирования ответственности за ряд ключевых решений вместе с полномочиями на нижние уровни руководства организации).

В табл. 3 показано, как с помощью вышеназванных процессов могут создаваться и развиваться индустриальные парки.

Таблица 3

Процессы развития организации на примере индустриальных парков

Таким образом, мы видим, что все упомянутые процессы тем или иным образом находят свое отражение в деятельности индустриальных парков. Поэтому имеются основания полагать, что известные формы организации производства (см. рис. 1) под влиянием процессов (табл. 3) приводят к образованию новых форм, в том числе индустриальных парков.

Однако справедливо будет отмечено, что значимость этих процессов неравноценна. По мнению автора, значительный вес имеет процесс кластеризации и промышленной агломерации, поскольку именно в нем в полной мере раскрываются ключевые организационные особенности индустриального парка как формы производственной организации. Более того, такие аспекты, как «объединение ресурсов и компетенций резидентов» и «единые технологические связи и цепочки создания ценности», создают предпосылки для снижения трансакционных издержек (например, информационные, масштабов обмена, оппортунистического поведения), для резидентов создают ключевое конкурентное преимущество данной производственной площадки, а также стимул для развития новых форм инновационного бизнеса, что отражено в работах ^{[14],[19],[22],[23]}.

Резюмируя результаты исследования, покажем место индустриальных парков в эволюции форм производственной организации.

Рис. 2. Индустриальные парки как результат эволюции форм производственной организации

Систематизация результатов исследования в сочетании с результатами предыдущих исследований автора ^[22] позволяет предложить следующее определение объекта исследования: индустриальный парк – это форма производственной организации, основу функционирования которой определяют интегрированный комплекс в составе оператора управления объектами инженерной инфраструктуры и системной совокупности субъектов хозяйствования, технологическое взаимодействие которых создает предпосылки и условия эффективной организации производства, инновационной активности, возможности снижения трансакционных издержек.

Данная формулировка в полной мере описывает концептуальный, управленческий, инфраструктурный, стратегический аспекты функционирования индустриального парка. Таким образом, теоретическое исследование дефиниции «индустриальный парк» позволило выделить его сущностные характеристики и сформировать авторское определение исследуемого понятия, которое послужило основой для дальнейших исследований.

Заключение

Развитие системы общественного производства прошло ряд этапов, характеризующих изменение качественного состава, структуры, взаимосвязей элементов и механизма их воспроизводства. Системный фундамент общественного производства на протяжении его эволюции формируют производительные силы и отношения, состояние которых описывают уровень специализации, концентрации, комбинирования и кооперирования производства, которые предопределяют существование доминирующей формы производственной организации – кустарной мастерской, фабрики, комбината, промышленного конгломерата, производственной сети. Все эти формы имеют не только особенные, но и общие черты, позволяющие сформулировать понятие «форма производственной организации» как реализованный во времени и в пространстве определенный порядок элементов производственного процесса, особенным образом интегрированных в способ осуществления обмена материальными, энергетическими, информационными ресурсами для реализации совокупных возможностей целой производственной системы.

Результаты исследования, являясь элементами научного осмысления происходящих в отраслях промышленности преобразований, имеют непосредственную теоретическую и практическую значимость. Определенное теоретическое значение имеет выявление тенденций в развитии форм производственной организации, а также расширении научных знаний о специфических особенностях явления «индустриальный парк» посредством раскрытия его сущностных характеристик.

Индустриальные парки признаны стать локомотивом развития промышленности и инноваций за счет синергетических эффектов локализации и межфирменного взаимодействия. Подобного рода утверждения можно встретить в подавляющем числе тематических публикаций. Однако вопрос эффективности деятельности индустриальных парков на территории Российской Федерации остается открытым. Причина низкой эффективности носит институциональный, инфраструктурный и научно-методический характер. В большинстве научных трудов и нормативно-правовых документов индустриальные парки трактуются как складские и логистические центры, а также площадки для аренды помещений производственного назначения. Отсутствие комплексного понимания сущности индустриального парка как формы производственной организации (полученной путем преобразования специализации, концентрации, кооперации и комбинирования под влиянием процессов кластеризации, экстернализации и пр.) не позволяет увидеть потенциальные возможности и конкурентные преимущества такой формы производства.

Задачам стратегического и экономического развития (модернизация, диверсификация, импортозамещение, рост инноваций и др.) Российской Федерации наиболее точно соответствует понимание индустриального парка как формы производственной организации, деятельность которой основана на межфирменном (сетевом) взаимодействии, а также принципах партнерских отношений.

Перспективными направлениями дальнейшего исследования являются изучение и анализ партнерских отношений, их форм, а также межфирменного взаимодействия на территории индустриального парка. Вместе с тем в развитии научного представления об индустриальном парке в контексте рассматриваемой проблемы будут актуальны исследования экзогенного и эндогенного институционального пространства.