Аннотация: Предметом исследования является проблема участия советской представительной и законодательной власти во внешнеполитической жизни государства в период 1917-1991 гг. Приведены подходы исследователей. Показано, что в советский период влияние Верховного Совета СССР на внешнюю политику государства не имело определяющего значения. Задачи формирования и реализации внешнеполитического курса страны решались узким кругом лиц – высшей советской номенклатурой, а в послевоенные годы – в аппарате ЦК КПСС, обладавшем достаточными полномочиями, информацией и экспертными ресурсами. Вследствие реформирования времён «перестройки» роль Верховного Совета во внешнеполитической жизни государства увеличивается. В 1989-1991 гг. этим институтом были осуществлены крупные международно-политические и дипломатические акции для исполнения курса, утверждённого первым Съездом народных депутатов, что привело к значительным изменениям внешнеполитического позиционирования СССР и его отношений с рядом государств, обусловив последующую трансформацию международной системы. Методологической основой исследования является системный подход. В статье были применены институциональный, историко-генетический и социально-психологический методы. Обосновано, что на протяжении рассматриваемого периода проявлялась общая тенденция функционирования Российского государства, когда вопросы обороны и иностранных дел замыкались не на формальном главе исполнительной власти, а, преимущественно, на верховном руководителе. Именно в его окружении, куда входили наиболее влиятельные деятели своего времени, и с учётом их подчас определяющего воздействия, принимались конкретные внешнеполитические решения.

Ключевые слова: СССР, внешнеполитический механизм, внешняя политика, внешнеполитические решения, внешнеполитические действия, Верховный Совет, Съезд народных депутатов, парламент, советская номенклатура, аппарат ЦК КПСС

Abstract: The research subject is the problem of participation of the Soviet representative and legislative power in the foreign policy of the state in 1917 – 1991. The paper describes the approaches of different scholars. The author shows that during the Soviet period, the impact of the Supreme Soviet of the USSR on the foreign policy of the state wasn’t decisive. Foreign policy was formed and realized by a narrow group of people, the key representatives of the ruling elite, and in the postwar years – within the Central Committee of the Communist Party, which had enough authorities, information and expert resources. In the result of reforms of “perestroika”, the role of the Supreme Soviet in the foreign policy of the state increased. In 1989 – 1991 this institution had performed important international political and diplomatic actions to realize the course, adopted by the first Congress of People’s Deputies. Those actions led to the significant changes in the USSR positioning on the international stage and its relations with particular countries, and determined the subsequent transformation of the international system. The research methodology is based on the system approach. The author applies institutional, historical and genetic, and socio-psychological methods. The author proves that during the mentioned period, the general trend of the Russian state functioning had been manifesting itself: the defense and foreign issues were controlled not by the head of the executive power, but, generally, by the supreme leader. His milieu, consisting of the most influential politicians of that period, played a decisive role in decision making in the sphere of foreign policy. 

Keywords: Congress of People's Deputies, Supreme Soviet, foreign policy actions, foreign policy decisions, foreign policy, foreign policy mechanism, USSR, parliament, Soviet ruling elites , the Central Committee of the Communist Party machinery