Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу возможности организации и осуществления общественного контроля экстерриториальных объектов (на примере использования вод Мирового океана). Авторы обосновывают необходимость распространения института общественного контроля на экстерриториальные объекты (в частности, на такой объект как использование вод Мирового океана), аргументируя это тем, что: воды Мирового океана занимают большую часть поверхности Земли; на них приходится подавляющая часть объема воды на планете; биоресурсы вод Мирового океана занимают первое место по массе биологической материи на Земле; последние десятилетия загрязнения вод Мирового океана приобрело катастрофический характер, что угрожает процессам сохранения и воспроизводства биоресурсов; биоресурсы вод Мирового океана являются объектом международной защиты и принадлежат всему человечеству; полезные ископаемые морского дна, континентального шельфа превосходят по объему полезные ископаемые, находящиеся на суше нашей планеты.  В работе использован ряд методов научного исследования, в частности: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Однако, организация и осуществление общественного контроля в отношении экстерриториальных объектов (на примере использования вод Мирового океана) сопряжены с многочисленными проблемами: международное законодательство прямо не закрепляет институт контроля гражданского общества народов Объединенных Наций в отношении экстерриториальных объектов; воды Мирового океана в зависимости от их географического расположения имеют различный международно-правовой и национально-правовой статус и режим использования, что затрудняет вопрос определения субъектов вышеназванного контроля; в международном законодательстве не детализирован статус субъектов международного контроля гражданского общества народов Объединенных Наций (в частности, международных союзов и ассоциаций субъектов общественного контроля и иных субъектов гражданского общества); слабо развита научная доктрина международного права в данной сфере; вышеназванные субъекты в целом не наделены набором реальных полномочий; они обладают слабыми организационно-техническими возможностями. В работе разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.

Ключевые слова: общественный контроль, экстерриториальные объекты, воды, использование, Мировой океан, ООН, государство, ассоциации, союзы, население

Abstract: This article is devoted to the analysis of the possibility of organizing and implementing public control of extraterritorial objects (using the example of the use of the waters of the World Ocean). The authors substantiate the need to extend the institution of public control to extraterritorial objects (in particular, to such an object as the use of the waters of the World Ocean), arguing that: the waters of the World Ocean occupy most of the Earth's surface; they account for the vast majority of the volume of water on the planet; the bioresources of the waters of the World Ocean occupy the first place in terms of the mass of biological matter in recent decades, pollution of the waters of the World's oceans has become catastrophic, which threatens the processes of conservation and reproduction of biological resources; biological resources of the waters of the World's oceans are the object of international protection and belong to all mankind; minerals of the seabed, continental shelf exceed in volume the minerals located on the land of our planet. A number of scientific research methods are used in the work, in particular: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. However, the organization and implementation of public control over extraterritorial objects (using the example of the use of the waters of the World Ocean) are fraught with numerous problems: international legislation does not directly enshrine the institution of control of the civil society of the peoples of the United Nations in relation to extraterritorial objects; the waters of the World Ocean, depending on their geographical location, have different international and national legal status and the mode of use, which makes it difficult to determine the subjects of the above-mentioned control; international legislation does not detail the status of subjects of international control of civil society of the peoples of the United Nations (in particular, international unions and associations of subjects of public control and other subjects of civil society); the scientific doctrine of international law in this area is poorly developed; the above-mentioned subjects are generally not endowed with a set of real powers; they have weak organizational and technical capabilities. The work has developed and justified a system of measures to resolve these problems.

Keywords: associations, state, UN, World Ocean, waters, use, extraterritorial objects, public control, unions, population

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу современных проблем, связанных с возможностью и необходимостью организации и осуществления общественного контроля в Антарктике. Территория Антарктики в настоящее время не принадлежит ни одному из государств планеты, однако ряд стран в лице своих представителей (включая военнослужащих) осуществляет свою деятельность на территории данного материка, что создает или может создавать угрозу для экологической безопасности данного региона мира. Нормы международного права закрепили институт наблюдателей, которые направляются государствами, являющимися участниками Договора об Антарктике от 23.06.1961. Однако, гражданское общество стран, участников данного Договора, иных международных и межгосударственных соглашений об Антарктике, например, Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, а также Конвенции по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, по сути, устранено от контроля за деятельностью, актами и решениями как данных международных организаций, так и органов публичной власти национальных государств, уполномоченных на освоение Антарктики и участие в международных отношениях в данной области.   В ходе научного исследования использовался ряд научных методов, включая: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. В этой связи, авторами статьи проведен анализ международного законодательства, посвященного Антарктике, механизму ее освоения, сохранения природных ресурсов, демилитаризации и т.п. В работе обосновывается необходимость организации и осуществления контроля гражданского общества за деятельностью, актами и решениями международных правительственных организаций, а также органов публичной власти национальных государств, уполномоченных на освоение Антарктики и участие в международных отношениях в данной области. Авторы формализовали и провели анализ основных проблем, которые препятствуют реализации указанного контроля в данной сфере. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению данных проблем, в том числе, – путем внесения соответствующих изменений и дополнений в нормы международного права, а также национального законодательства об общественном контроле.

Ключевые слова: общественный контроль, Антарктика, народовластие, Российская Федерация, проблемы, оптимизация, международное право, АНТКОМ, договор, Мадридский протокол

Abstract: This article is devoted to the analysis of modern problems related to the possibility and necessity of organizing and implementing public control in Antarctica. The territory of Antarctica currently does not belong to any of the states of the planet, however, a number of countries, represented by their representatives (including military personnel), carry out their activities on the territory of this continent, which creates or may pose a threat to the environmental security of this region of the world. The norms of international law have consolidated the institution of observers, who are sent by States that are parties to the Antarctic Treaty of 06/23/1961. However, the civil society of the countries participating in this Treaty, other international and interstate agreements on Antarctica, for example, the Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources, as well as the Convention on the Conservation of Antarctic Marine Living Resources, in fact, is excluded from monitoring the activities, acts and decisions of both these international organizations and public authorities national States authorized to explore Antarctica and participate in international relations in this area. In the course of scientific research, a number of scientific methods were used, including: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. In this regard, the authors of the article analyzed international legislation on Antarctica, the mechanism of its development, conservation of natural resources, demilitarization, etc. The paper substantiates the need for the organization and control of civil society over the activities, acts and decisions of international governmental organizations, as well as public authorities of national states authorized to develop Antarctica and participate in international relations in this field. The authors formalized and analyzed the main problems that hinder the implementation of this control in this area. The article develops and substantiates a system of measures to resolve these problems, including by making appropriate changes and additions to the norms of international law, as well as national legislation on public control.

Keywords: Madrid Protocol, treaty, CCAMLR, international law, optimization, problems, Russian Federation, democracy, Antarctica, public control