Теория и философия международного права
Правильная ссылка на статью:
Малиновский О.Н., Гончаров В.В., Петренко Е.Г.
Возможен ли общественный контроль в отношении международных правительственных организаций: к постановке проблемы
// Международное право.
2024. № 3.
С. 25-38.
DOI: 10.25136/2644-5514.2024.3.71770 EDN: LLEATU URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=71770
Аннотация:
Настоящая статья посвящена формализации и анализу проблемы, связанной с возможностью осуществления общественного контроля в отношении международных правительственных организаций. В отличие от органов публичной власти национальных государств, конституции и законодательство большинства из которых предусматривает возможность организации и осуществления общественного контроля в отношении их деятельности, актов и решений, международные правительственные организации, создаваемые представителями органов публичной власти национальных государств, по сути, выведены из предмета ведения контроля народов мира. Это обстоятельство создает благоприятные условия для безответственности в поведении должностных лиц данных международных правительственных организаций, что приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, предусмотренных как национальными законодательствами, так и международным правом. В работе использован ряд методов научного исследования, в том числе: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. В работе исследованы основные проблемы, которые препятствуют организации и осуществлению народами мира мероприятий общественного контроля в отношении международных правительственных организаций, а также их территориальных представительств в отдельных государствах. Авторами разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в том числе путем: закрепления в Уставе ООН и учредительных документах международных правительственных организаций права народов на организацию и осуществление общественного контроля в отношении международных правительственных организаций, а также их территориальных представительств в отдельных государствах (с детализацией принципов, форм, методов, принципов и механизма мероприятий указанного контроля, видов его субъектов, уполномоченных на проведение данных мероприятий общественного контроля); создания межгосударственных и международных ассоциаций и союзов общественного контроля, которых следует наделить полномочиями по проведению вышеназванных мероприятий; закрепления в международном и национальном законодательстве системы мер правовой ответственности за противодействие указанным субъектам общественного контроля в организации и проведении вышеназванных мероприятий общественного контроля; организации научно-практических исследований по проблематике указанной разновидности общественного контроля; разработки системы мер проверки эффективности и результативности работы вышеназванных субъектов общественного контроля.
Ключевые слова:
общественный контроль, международные, правительственные организации, постановка проблемы, народовластие, народный суверенитет, государственный суверенитет, национальный суверенитет, Российская Федерация, эффективность
Abstract:
This article is devoted to the formalization and analysis of the problem associated with the possibility of public control over international governmental organizations. Unlike the public authorities of national States, the constitutions and legislation of most of which provide for the possibility of organizing and exercising public control over their activities, acts and decisions, international governmental organizations created by representatives of public authorities of national States are, in fact, removed from the subject of control of the peoples of the world. This circumstance creates favorable conditions for irresponsibility in the behavior of officials of these international governmental organizations, which leads to violation of the rights, freedoms and legitimate interests of individuals and legal entities provided for by both national legislation and international law. A number of scientific research methods are used in the work, including: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. The paper examines the main problems that hinder the organization and implementation by the peoples of the world of public control measures in relation to international government organizations, as well as their territorial representations in individual states. The authors have developed and substantiated a system of measures to resolve these problems, including by: enshrining in the UN Charter and constituent documents of international governmental organizations the right of peoples to organize and exercise public control over international governmental organizations, as well as their territorial representations in individual states (with details of principles, forms, methods, principles and mechanism measures of the specified control, types of its subjects authorized to carry out these public control measures); creation of interstate and international associations and unions of public control, which should be empowered to carry out the above-mentioned measures; consolidation in international and national legislation of a system of measures of legal responsibility for countering the specified subjects of public control in the organization and conduct of the above-mentioned public control measures organization of scientific and practical research on the problems of this type of public control; development of a system of measures to verify the effectiveness and efficiency of the work of the above-mentioned subjects of public control.
Keywords:
people's sovereignty, democracy, problem statement, governmental organizations, international, public control, state sovereignty, national sovereignty, Russian Federation, efficiency