Сельскохозяйственная промышленность
Правильная ссылка на статью:
Устюкова В.В.
Производство органической продукции и продукции с улучшенными характеристиками: сходство и различия в правовом регулировании
// Сельское хозяйство.
2022. № 4.
С. 17-25.
DOI: 10.7256/2453-8809.2022.4.39501 EDN: TTJDLC URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=39501
Аннотация:
В статье с использованием сравнительно-правового метода анализируются положения недавно принятых Федеральных законов, регулирующих соответственно производство органической сельскохозяйственной продукции и продукции с улучшенными характеристиками (далее – улучшенная продукция), которые являются важными векторами на пути развития в России «зеленой» экономики. Цель исследования – выявить сходство этих двух законов и основные различия между ними и определить целесообразность существования двух законов, регулирующих во многом идентичные отношения. При написании статьи наряду с упомянутым сравнительно-правовым методом использовались общенаучные и специально-юридические методы (анализа, обобщения, формально-юридический и др). Это позволило установить достоинства и юридико-технические, а также содержательные недостатки рассматриваемых нормативно-правовых актов и придти к выводам, обладающим определенной степенью научной новизны. В частности, исследование показало, что как разработчиками Закона об улучшенной продукции, так и многими учеными улучшенная продукция рассматривается как «зеленая», экологически чистая, т.е. как разновидность органической продукции, а раз это так, то, на взгляд автора, необходимости в принятии Закона об улучшенной продукции не было. Если какие-то отношения еще оставались недостаточно четко урегулированными, можно было бы внести соответствующие изменения в Закон об органической продукции (например, ввести различные типы (категории) такой продукции «по степени ее органичности»), а не принимать дублирующий закон. Но, предполагая, что вряд ли Закон об улучшенной продукции будет отменен, в статье предлагается более четко обозначить круг отношений, регламентируемых каждым из рассматриваемых Законов, сделать более информативным понятие улучшенной продукции, уточнить, что отношения по производству улучшенной продукции регулируются не только на федеральном уровне и решить ряд иных вопросов.
Ключевые слова:
сельское хозяйство, органическая продукция, охрана окружающей среды, техническое регулирование, улучшенные качества, законодательство, маркировка продукции, гринвошинг, регулирование, добровольная сертификация продукции
Abstract:
Using the comparative legal method, the article analyzes the provisions of recently adopted Federal laws regulating, respectively, the production of organic agricultural products and products with improved characteristics (hereinafter referred to as improved products), which are important vectors for the development of a "green" economy in Russia. The purpose of the study is to identify the similarity of these two laws and the main differences between them and to determine the feasibility of the existence of two laws regulating largely identical relations. When writing the article, along with the mentioned comparative legal method, general scientific and special legal methods (analysis, generalization, formal legal, etc.) were used. This made it possible to establish the advantages and legal and technical, as well as substantive shortcomings of the normative legal acts under consideration and to come to conclusions with a certain degree of scientific novelty. In particular, the study showed that both the developers of the Law on Improved Products and many scientists consider improved products as "green", environmentally friendly, i.e. as a kind of organic products, and if this is so, then, in the opinion of the author, there was no need to adopt a Law on improved products. If some relations were still insufficiently clearly regulated, it would be possible to make appropriate changes to the Law on Organic Products (for example, to introduce different types (categories) of such products "according to the degree of their organicity"), rather than adopt a duplicate law. But, assuming that the Law on Improved Products is unlikely to be repealed, the article proposes to more clearly define the range of relations regulated by each of the Laws under consideration, make the concept of improved products more informative, clarify that relations for the production of improved products are regulated not only at the federal level and solve a number of other issues.
Keywords:
voluntary certification, regulation, product labeling, greenwashing, legislation, improved characteristics, technical regulation, environmental protection, organic products, agriculture