Аннотация: Важным национальным документом, привлекшим внимание к теме участия детей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, стала Национальная стратегия действий в интересах детей. В период реализации Стратегии (2012-2017 гг.) смыслы участие перетерпели изменения, в некоторых случаях искажения. Существенную роль в интерпретации участия сыграли СМИ. Авторы исследования пытаются ответить на вопросы: Насколько активно СМИ обращаются к теме детского участия? Какие смыслы участия высвечивают? Насколько дискурс СМИ совпадает с общероссийском политико-правовым дискурсом? Материалами настоящего исследования стали публикации СМИ. Отбор публикаций СМИ осуществлялся с использованием информационно-аналитической системы "Интегрум" за период с 2009 по 2019 гг. Обработка и анализ проводились в программе MAXQDA. Научная новизна работы заключается как в обращении к малоизученной в российской науке теме детского участия, так и в анализе дискурса участия, сконструированного СМИ. Исследование показало, что участие интерпретируется как практическая, инициативная, социально значимая деятельность, как гражданское участие и как недостижимый идеал общественного развития, связанный с реализацией базового принципа Конвенции о правах ребенка.

Ключевые слова: участие, средства массовой информации, дискурс, право на участие, общественные организации, интересы детей, российское законодательство, семья, школа, Национальная стратегия

Abstract: An important national document that attracted attention towards the topic of participation of children in decision-making affecting their interests became the National Children's Interests Action Strategy. During the period of its implementation (2012-2017) the concept of participation undergone changes and distortions in some instances. Mass media played a significant role in interpretation of participation. The authors attempt to answer the following questions: how active are mass media in referring to the topic of children’s participation; what concepts of participation are brought into focus; does the mass media discourse aligns with the nationwide political legal discourse. Mass media publications for the period 2009-2019 selected by the information-analytical system “Integrum” became the materials for this research. Software program MAXQDA was used for processing and analysis. The scientific novelty consists in consideration of the insufficiently studied within Russian science topic of children’s participation, as well as in analysis of discourse on the matter created by mass media. The research demonstrated that participation is interpreted as a practical, initiative, socially important activity, as civic participation and unachievable ideal of social development associated with implementation of the basic principle of Convention on the Rights of the Child.

Keywords: family, Russian legislation, children's interests, public organisations, right to participate, discourse, mass media, participation, school, national strategy

Аннотация: Современный Китай уделяет огромное внимание реформе управления системой образования и регулирования его структуры, а именно распространению базового, сдерживанию общего и усилению специального и среднего технического образования. Специфика экономического и социального развития и, как следствие этого, иной уровень грамотности занятого населения (соответственно 9 и 6 классов в городе и на селе) приводят к принципиально иному соотношению образования общего и профессионального. Если в развитых европейских странах уже ставится задача их сплава на базе всеобщего полного среднего образования, то в Китае в течение еще довольно длительного времени они будут сосуществовать как разные потоки. В большинстве районов страны профессиональные школы действуют на уровне неполных средних, или даже начальных школ, т.е. неполные, средние профессиональные школы становятся одним из путей распространения всеобщего среднего образования. Государство, общество, школа и семья обеспечивают право детей и подростков соответствующего возраста на получение обязательного образования без различий пола, национальности и вероисповедания.

Ключевые слова: социализм, Китай, доктрина, образование

Abstract: Modern China pays much attention to reformation of the system of academic management and regulation, in partiular, advancement of the basic education, constraining of the general education and intensification of the vocational and secondary techical education.  Peculiarities of the economic and social development and hence a new level of competence of the working population (in 9 and 6 grades in town and in the country) create a completely new relation between the general education and vocational training. While European countries raise the question about combining these forms of education on the basis of overall senior school education, China will continue to have these educations as the two different directions for a long time. In the most regions of the country, vocational education exists at the level of secondary or even primary schools. In other words, secondary vocational schools become one of the ways to advance the overall secondary education.  The government, society, school and family secure the right of children and teenagers to mandatory education disregarding their gender, nationality and religion. 

Keywords: socialism, China, doctrine, education

Аннотация: Для внесения предложений по улучшению правового регулировании создания и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведен анализ 60 законов субъектов Российской Федерации, который позволил выявить некоторые коллизии в них: предусмотрено создание общественных комиссий; образованы в районах городских округов, которые не являются муниципальными образованиями; установление полномочий комиссий производится муниципальными правовыми актами; рассмотрены вопросы, отнесенные к компетенции федеральных органов государственной власти и др.. Полномочия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предлагается устанавливать именно по обеспечению прав несовершеннолетних, рассмотренных в Конвенции о правах ребенка, Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". Исследовано создание комиссий на федеральном, региональном и местном уровнях. Обосновано переименование правительственной комиссии, нецелесообразность их создания в поселениях. Устранение выявленных проблем в правовом регулировании, а также осуществлении этого государственного полномочия, приведет к реализации федерального законодательства, соблюдению прав несовершеннолетних.

Ключевые слова: комиссия, несовершеннолетний, ребенок, защита, права, создание, деятельность, профилактика, государственное полномочие, наделение

Abstract: For introduction of suggestions for improvement legal regulation of creation and activities of the commissions for affairs of minors and protection of their rights, the analysis of 60 laws of subjects of the Russian Federation which allowed to reveal some collisions in them is carried out: creation of the public commissions is provided; are formed in areas of city districts which aren't municipalities; establishment of powers of the commissions is made by municipal legal acts; the questions carried to competence of federal public authorities and B'day are considered. Powers of bodies and establishments of system of prevention of neglect and offenses of minors are offered to be established on ensuring the rights of the minors considered in the Convention on the rights of the child, the Federal law "About the main guarantees of the rights of the child in the Russian Federation". Creation of the commissions at federal, regional and local levels is investigated. Renaming of the governmental commission, inexpediency of their creation in settlements is proved. Elimination of the revealed problems in legal regulation, and also implementation of this state power, will lead to implementation of the federal legislation, observance of the rights of minors.

Keywords: Commission, minor (under age), child, protection, rights, creation, activity, prevention, state authority, delegation

Аннотация: В статье указывается, что противодействие коррупции в сфере местного самоуправления путём ограничения прав и свобод муниципальных служащих является одним из антикоррупционных механизмов и служит реализации принципа открытости и публичности в деятельности органов местного самоуправления. Установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную и муниципальную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных и муниципальных служащих, гарантированию осуществления служащими гражданских прав.

Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная политика, противодействие коррупции, антикоррупционное законодательство, местное самоуправление, муниципальная служба, муниципальный служащий, ограничение прав, ограничение свобод, правовые способы

Abstract: The author of the article states that local corruption management by means of restricting rights and freedoms of municipal officers is one of the anti-corruption mechanisms. It helps to realize the principle of openness and publicity at local self-government authorities. Restriction of rights of persons who undertake the public and municipal service allows to guarantee efficiency of professional activities performed by state authorities and prevents acts of misfeasance and ensures that an official enforces civil rights.  

Keywords: corruption, anti-corruption policy, corruption management, anti-corruption laws, local self-government, municipal service, municipal officer, restriction of rights, restriction of freedoms, legal methods