Аннотация: Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации, определяющие содержание парадигмы национальной безопасности Российской Федерации в аспекте наркоугроз, а также нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности за наркопреступ-ления, и практика их применения в деятельности правоохранительных органов Российской Федерации. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с процессами возникновения и развития организованных групп, преступных сообществ (преступных организаций), их наркодеятельностью транснационального характера, а также с обеспечением антинаркотической безопасности Российской Федерации. Методологическую основу исследования составляют диалектико-материалистический метод научного познания, общие методы научного познания (анализ, синтез, индукция, системно-структурный подход, логический), специальные методы (контентный анализ статистических данных, конкретно-социологический), частнонаучные методы (методы толкования норм права, догматико-юридический, сравнительного правоведения). Новизна исследования определяется тем, что получены новые знания и сформулированы выводы: о криминологических характеристиках транснациональной организованной наркопреступности, тенденциях ее развития на территории Российской Федерации; системе криминальных взаимодействий при осуществлении транснациональных наркопоставок и легализации (отмывании) полученных от данной деятельности денежных средств; причинно-следственных связях, порождающих преступное поведение организаторов и исполнителей преступлений; механизмах транснациональной организованной преступной деятельности; выявлены пробелы в законодательстве Российской Федерации, воздействующем на процессы причинности транснациональной организованной наркопреступности.

Ключевые слова: транснациональная организованная преступность, наркотические средства, детерминация, причинность, угрозы безопасности, законодательство, Незаконный оборот наркотиков, преступные группы, преступное поведение, преступное сообщество

Abstract: The research subject is the provisions of Russian legislation determining the contents of the national security paradigm of the Russian Federation in the context of drug-related threats, the provisions of the Criminal Code of the Russian Federation establishing the grounds and the principles of criminal responsibility for drug-related crimes, and the practice of their application by law enforcement bodies of the Russian Federation. The research object is social relations connected with the process of formation and development of organized groups and criminal communities (criminal organizations), their drug-related transnational activities, and Russia’s security provision in the drug-related sphere. The research methodology is based on the dialectical method of scientific cognition, general methods of scientific cognition (analysis, synthesis, induction, the system-structural approach, and the logical method), special methods (content-analysis of statistical data and sociological method) and specific research methods (interpretation of provisions of law, legal dogmatic method, and the method of comparative jurisprudence). The scientific novelty of the study consists in new knowledge and conclusions about criminological characteristics of transnational organized crime, and the tendencies of its development within the territory of the Russian Federation; the system of criminal interactions in transnational drug trafficking and legalization (laundering) of received money; cause-and-effect links causing criminal behavior of heads and perpetrators of crimes; transnational organized crime mechanisms. The author reveals the gaps in the legislation of the Russian Federation affecting the processes of causality of transnational organized drug-related crime. 

Keywords: criminal groups, Drug trafficking, legislation, security threats, causality, determination, drugs, transnational organized crime, criminal behavior, criminal community

Аннотация: .Статья посвящена исследованию юридической терминологии. Автором подчеркивается тот факт, что смысловая однозначность и функциональная устойчивость являются характеристиками юридического термина, так как каждый термин права должен полностью соответствовать обозначаемому понятию и выражать его сущность. В статье также говорится об уникальности юридической терминологии в языковом отношении и о ее роли в деятельности полиции. Рассмотрены проблемы верного использования юридических терминов работниками правоохранительных органов. Обоснована важность правильного употребления терминологии. Автор подчеркивает тот факт, что становление и развитие средств выражения понятий той или иной науки проходит в тесном взаимодействии с процессом становления самой науки и полностью отражает этапы ее развития. Методом исследования, используемым в работе, является когнитивный подход, включающий методы логического и концептуального анализа. В данной статье дается теоретический анализ системы юридических терминов, предпринимается попытка с позиций общей теории права показать, какой должна быть современная юридическая терминология. Новизна исследования определяется выбором поставленных задач и самого объекта исследования. В работе осуществляется попытка установления формальных и содержательных признаков структуры терминосистемы права. Являясь объектом лингводидактического исследования, юридическая терминология выступает как представитель многочисленной семьи языков для специальных целей. Поскольку язык права живет и развивается вместе с обществом, нельзя недооценивать его общественную и культурно-историческую значимость.

Ключевые слова: юридическая терминология, язык, термин, право, общество, полицейская деятельность, исследование, метод, полиция, государство

Abstract: The paper studies legal terminology. The author emphasizes the fact that unambiguity in sense and functional stability are the features of a legal term, since each term of law should fully conform to the concept denoted and express its essence. The article gives attention to the uniqueness of legal terminology in the context of language and its role in policing. The author considers the problems of correct use of legal terms by legal professionals. The author substantiates the importance of correct use of terms. The author emphasizes the fact that the formation and development of means of expression of any branch of science are closely connected with the process of formation of this science and fully reflect the stages of its development. The used research method is the cognitive approach, including the methods of logical and conceptual analysis. The author carries out theoretical analysis of the system of legal terms and attempts to demonstrate what the modern legal terminology should be from the positions of the general theory of law. The scientific novelty of the study is determined by the set of tasks and the very object of the research. The author attempts to define the formal and conceptual features of the structure of the terminology system of law. Being an object of linguo-didactical study, legal terminology acts as a representative of a large family of languages for special purposes. Since the language of law lives and develops together with the society, its social, cultural, and historical role should be appreciated. 

Keywords: research, policing, society, law, term, language, legal terminology, method, police, state

Аннотация: Предметом исследования является личность участника уголовного судопроизводства, как жертвы преступных посягательств. Автор уделяет внимание изучению противоправного воздействия со стороны преступников на участников уголовного судопроизводства. Изучаются источники информации об оказываемом противоправном воздействии со стороны преступников на участников уголовного судопроизводства. Исследуются проблемы, которые возникают при противоправном воздействии на жертву преступных посягательств, что представляет собой одним из способов криминального противодействия расследованию. В статье рассматриваются меры обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства со стороны правоохранительных органов. Методологию исследования составляют: диалектический материализм как всеобщий метод познания, а также основанные на нем общенаучные и специальные познавательные методы: наблюдение, анализ, синтез, логико-правовой и сравнительный анализ статистической информации. В результате исследования автор приходит к выводу, что установление формальных границ изучения личности жертвы преступных посягательств может привести к тому, что следователь (дознаватель) не своевременно выявит противоправное воздействие со стороны преступников на участника уголовного судопроизводства, что приведет к негативным последствиям в расследовании преступления и обеспечению безопасности жертвы преступных посягательств.

Ключевые слова: жертва, изучение личности, структура личности жертвы, права человека, личная неприкосновенность, виктимное поведение, участник уголовного судопроизводства, криминальное противодействие, личная безопасность, меры безопасности

Abstract: The research subject is the personality of a party to a criminal process as a crime victim. The authors give attention to the study of illegal influence exerted on the parties to a criminal process by criminals. The authors study the sources of information about illegal influence exerted on the parties to a criminal process by criminals. The authors study the problems arising in the result of illegal influence on a crime victim, which is one of the ways to hamper the investigation illegally. The article considers the ways to ensure safety of the parties to criminal process by law enforcement agencies. The research methodology includes dialectical materialism as the general method of cognition and the related general scientific and special methods of cognition: observation, analysis, synthesis, logical-legal and comparative analysis of statistical data. The authors conclude that the formal limitation of study of a crime victim’s personality can lead to the situation when the investigator won’t be able to detect illegal influence on a party to a criminal process by criminals in due time, and that can cause negative consequences in the investigation and failure to ensure the victim’s safety. 

Keywords: illegal hampering, party to the criminal process, victim behavior, personal security , human rights, victim's personality structure, personality study, victim, personal safety, security measures

Аннотация: Целью данной статьи стало изучение правовых аспектов организации деятельности полиции в механизме реализации прав и свобод человека и гражданина. Предметом исследования стали существующие научные подходы к осмыслению роли правоохранительных органов, на примере полиции зарубежных стран, в обеспечении прав населения. Особое внимание обращено на работы представителей американской и западноевропейской правовой науки, изучающих правозащитные возможности полиции. Автор исходит из тезиса, что полиция является ядром правоохранительной системы современного демократического государства и обеспечение прав человека является одним их направлений ее деятельности. Анализ комплекса теоретических и практических работ, в том числе зарубежных правоведов, позволил автору рассмотреть как положительные, так и отрицательные стороны полицейской деятельности, когда полиция может одновременно обеспечивать и ограничивать (нарушать) права граждан. Проведенное исследование позволило сделать вывод, что обеспечение прав человека полицией современных зарубежных стран является следствием добросовестного выполнения обязанностей, закрепленных за ней специальными законами (актами о полиции), что формирует доверие со стороны населения к полицейскому и способствует развитию сотрудничества между гражданским обществом и правоохранительными органами. Новизна настоящего исследования определяется тем, что автор рассматривает деятельность полицейских структур в механизме реализации прав и свобод как приоритетное направление функционирования полиции в современных демократических государствах. Практическое осуществление концепции «полиция на службе общества», успешно апробированной в европейских странах, позволит повысить авторитет органов внутренних дел Российской Федерации.

Ключевые слова: права человека, полиция, контроль над полицией, дискреция, закон о полиции, демократическое государство, правоохранительные органы, гражданское общество, терроризм, правовая культура

Abstract: The article is aimed at the study of legal aspects of policing in the mechanism of enforcement of human and civil rights and freedoms. The research subject is the existing scientific approaches to the interpretation of the role of law enforcement bodies in the enforcement of rights of citizens. The author studies the example of the police in foreign countries. Special attention is given to the works of American and Western European scholars studying the capacities of the police in the protection of rights. The author relies upon the thesis that the police are the core of the law enforcement system of a modern democratic state, and the enforcement of rights is one of their activities. The analysis of the set of theoretical and practical works, including the works of foreign legal scholars, allows the author to consider both positive and negative aspects of the police work, when the police can at the same time protect and restrict the rights of citizens. The author concludes that the protection of human rights by the police in modern foreign countries is a result of dedicated work of the police fulfilling their duties imposed on them by special laws; it ensures the trust of the population in police officers and promotes the development of cooperation between the civil society and law enforcement agencies. The scientific novelty of the study consists in the fact that the author considers the work of the police within the mechanism of enforcement of rights and freedoms as a priority direction of policing in modern democratic states. The practical implementation of “the police at the service of society” concept, successfully applied in European countries, will increase the authority of internal affairs bodies of the Russian Federation. 

Keywords: law enforcement agencies, democratic state, law on police, discretion, control over the police, police, human rights, civil society, terrorism, legal culture

Аннотация: Предметом исследования послужил анализ положительного опыта и выявление проблем в деятельности полиции Голландии и Российской Федерации по охране общественного порядка и безопасности с участием населения. Автор подробно останавливается на изучении вопросов работы полиции Голландии с населением. Раскрыв стратегию, которая стоит за важными разработками в сфере поддержания правопорядка с участием граждан, автор показал положительное влиянии этой политики на доверие и отношение граждан к полиции Голландии. Автором также проанализированы правовые основы, формы участия и основные проблемы, возникающие в процессе участие населения в охране общественного порядка в Российской Федерации. В процессе исследования, автором использовались следующие методы: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, метод межотраслевых юридических исследований. Анализируя опыт полиции Голландии, автор приходит к выводу, что политика поддержания правопорядка с участием граждан способна улучшить отношения между полицией и гражданами путем интеграции полиции в общество. В Российской Федерации возрождение общественных формирований правоохранительной направленности с учетом имеющегося исторического и зарубежного опыта может стать эффективной мерой, направленной на предупреждение и борьбу с преступностью. Привлечение общественности к охране правопорядка таит в себе громадный потенциал. Россияне заинтересованы не только в своей безопасности, но и в снижении преступности в целом, в этом же заинтересовано и государство. Понимание и согласие в данном вопросе порождает доверие между гражданами и государством и может способствовать возрождению общественных формирований правоохранительной направленности и в свою очередь повышению эффективности борьбы с преступностью.

Ключевые слова: полицейская организация, политика, общество, общественный порядок, безопасность, предупреждение преступности, насилие, неприкосновенность, оказание помощи, защита граждан

Abstract: The author analyzes the positive experience and the existing problems of policing in the Netherlands and the Russian Federation and the participation of citizens in public order protection. The author studies the Dutch police’s experience in the work with the population. The author reveals the strategy underlying the important developments in the sphere of citizens’ participation in public order protection, and author demonstrates the positive impact of this policy on citizen’s trust in and attitude towards the Dutch police. The article analyzes the legal framework, the forms of participation, and the main problems connected with the citizens’ participation in public order protection in the Russian Federation. The author applies the following methods: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, and the method of intersectoral legal studies. Analyzing the Dutch experience, the author concludes that the participation of citizens in public order protection can improve the relations between the police and the citizens by means of the police integration into the society. The renewal of community law-enforcement units in the Russian Federation, taking into account the historical and foreign experience, can become an effective measure aimed at crime prevention. The involvement of citizens into public order protection has a huge potential. Russian citizens, as well as the government, are interested not only in their personal safety, but also in the reduction of crimes in general. Understanding and harmony in this field increases trust between the citizens and the government, and can promote the renewal of community law enforcement groups and improve the struggle against crime. 

Keywords: violence, crime prevention, security, public order, society, policy, police organization, immunity, assistance, protection of citizens

Аннотация: Предметом исследования выступило отечественное административное законодательство, регулирующее основание, порядок проведения отдельных мер административно-правового принуждения, практика их применения, а также судебные решения, теоретические положения в этой области. Объектом работы послужили специфические административно-процессуальные отношения, возникающие при применении таких мер административно-правового принуждения, как личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства, вскрытие транспортного средства, проводимых должностными лицами федеральных органов исполнительной власти. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, фундаментальные положения научного мировоззрения, система философских знаний, выступающих в качестве всеобщего метода познания реальной действительности. В ходе исследования применялись методы исторического, сравнительно-правового, конкретно-социологического, статистического анализа. Научная новизна заключается в применении системного подхода при анализе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, вскрытия транспортного средства, позволяющего исследовать данные меры административно-правового принуждения комплексно с позиций государственного принуждения и административного процесса на основе обновленного законодательства об административной ответственности, развитие которого в данной сфере продолжается и требует определенной коррекции.

Ключевые слова: государственное принуждение, институт административно-правового принуждения, меры обеспечения, досмотр транспортного средства, осмотр транспортного средства, вскрытие транспортного средства, ситстемный подход, понятые, оружие, полиция

Abstract: The research subject is Russian administrative legislation regulating the reasons and the procedure for particular measures of administrative coercion, the practice of their application and judicial practice and theoretical concepts in this sphere. The research object is the specific administrative-procedural relations, emerging in the process of application of measures of administrative coercion, including personal search, search of a person’s belongings, vehicle searching, breaking into a vehicle, carried out by the representatives of the officials of federal executive authorities. The research methodology is based on the dialectical method of cognition, the fundamental provisions of scientific worldview, and the system of philosophical knowledge as a general method of the reality cognition. The author applies the methods of historical, comparative-legal, sociological and statistical analysis. The scientific novelty consists in the application of the system approach to personal search, search of a person’s belongings, vehicle searching, breaking into a vehicle, allowing the author to study these measures of administrative coercion as a complex from the position of government coercion and administrative process on the base of the renewed legislation on administrative responsibility, which is still developing and needs to be corrected. 

Keywords: vehicle searching , vehicle examination, breaking into a vehicle, system approach, attesting witnesses, weapon, police, measures, administrative coercion institution, government coercion

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы, возникающие в правоприменении норм действующего административного законодательства в области дорожного движения. В статье отмечается важность формирования эффективного механизма административно-правового регулирования и внедрения инновационных разработок в данной области. В статье рассмотрены законодательные основы регулирования и технические новеллы фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в настоящее время от эффективного и грамотного правоприменения норм действующего административного законодательства в области дорожного движения, зависит процесс оптимизации состояния безопасности дорожного движения и снижения аварийности на дорогах. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Научная новизна исследования, заключается в том, что авторами статьи предложены конкретные меры по совершенствованию действующего административного законодательства, направленные не только на его дальнейшее совершенствование в части правотворчества и правоприменения, но и реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время государственная политика должна включать комплекс мер по дальнейшему приведению законодательства в соответствие с потребностями общества в снижении уровня административной деликтности, совершенствованию правоприменительной и административно-юрисдикционной деятельности Госавтоинспекции.

Ключевые слова: Административное законодательство, правоприменение, безопасность, дорожное движение, фиксация, правонарушение, наказание, показатели, исполнение, правосознание

Abstract: The research object is the problems of enforcement of administrative law provisions in the sphere of traffic. The authors note the importance of formation of an effective mechanism of administrative regulation and the introduction of innovations in this sphere. The article considers the legislative framework of regulation and the technical novels of administrative offences in traffic recording. The topicality of the problem is explained by the fact that nowadays the effective and correct enforcement of administrative provisions in the field of traffic is a prerequisite of optimization of traffic safety and decrease of the number of road accidents. The research methodology is based on modern achievements in epistemology. The authors apply theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, and observation), traditional methods of jurisprudence (formal logical) and the methods of sociological research (statistical methods, expert assessment, etc.). The scientific novelty consists in the particular measures of improvement of the current administrative legislation aimed not only at its further enhancement in relation to law making and law enforcement, but also at the government policy implementation in the sphere of traffic safety provision. The authors conclude that at the present time, the government policy should include the set of measures for further harmonization of the legislation with the needs of the society for the decrease of the number of administrative offences and the improvement of law enforcement and administrative and jurisdictional activities of the State Traffic Safety Inspectorate. 

Keywords: offence, recording, traffic, security, law enforcement, administrative legislation, punishment, rates, implementation, legal consciousness

Аннотация: В статье рассматриваются актуальные проблемы предъявления для опознания лиц, имеющих не европеоидные признаки внешности (монголоидные, негроидные). Сформулированы концептуальные подходы осуществления предъявления для опознания с учетом специфики признаков внешности различных антропологических типов внешности, а также предложены уникальные авторские решения, способствующие правильному и эффективному решению указанной проблемы. Признаки внешности монголоидных и негроидных антропологических типов имеют достаточно уникальный комплекс, влияющий непосредственно на процесс узнавания (восприятия). Однако очевидцами, имеющими различный с опознаваемым лицом антропологический тип внешности, указывается ряд признаков относящихся не к индивидуальным, а к признакам группового значения (признаки, характеризующие только определенный тип внешности, а не конкретного человека). В связи с этим в большинстве случае узнавание осуществляется "примерно" или "условно", т.е. с нарушением процессуального законодательства. Предмет исследования: правильное и эффективное осуществление следственной деятельности. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод. В статье использованы общенаучные и частнонаучиые методы познания.Общенаучные методы исследования представлены системно-структурным, сравнительным, формально-юридическим, статистическим, социологическим методами. Научная новизна исследования состоит в том, что анализ проблем осуществления предъявления для опознания лиц, имеющих монголоидные и негроидные черты внешности находился за рамками научного изучения и требует комплексного общетеоретического анализа. Органы внутренних дел выполняют комплекс различных задач по розыску и установлению личности скрывшихся преступников. Однако ориентирование средств и методов происходило по пути изучения только европеоидных признаков, игнорируя при этом какие-либо другие (монголоидные, негроидные)

Ключевые слова: субъективный портрет, антропологический подход, внешний облик человека, предъявление для опознания, словесное описание, следственная деятельность, полицейская деятельность, организация деятельности, следователь, криминалистическая деятельность

Abstract: The paper considers the topical problems of identification of persons non-Caucasian in race (Mongoloids, Negroid). The author formulates the conceptual approaches to identification with account of the specificity of appearance of various anthropological types, and offers the unique author’s methods to solve this problem correctly and effectively. The appearance of Mongoloid and Negroid types possess a unique set of features, which affect the process of identification (recognition). But the witnesses, belonging to other anthropological types, mention not the individual features, but the group features of the certain anthropological type. Therefore, in most cases the identification is “approximate” and “relative”, thus violating procedural legislation. The research subject is the correct and effective investigative activities. The research methodology is based on the dialectical method. The author applies general scientific and special methods of cognition. Among general scientific methods, the author uses the system-structural, comparative, formal-logical, statistical and sociological methods. The scientific novelty consists in the fact that the problems of identification of persons with Mongoloid and Negroid features of appearance haven’t been studied so far, and require a complex theoretical analysis. Internal affairs agencies perform the set of tasks of searching and identifying criminals, but the methods and methodologies have been focusing on the Caucasian features and ignoring any other types (Mongoloid, Negroid). 

Keywords: organization of activity, policing, investigative activities, verbal description, identification, appearance of a person, anthropological approach, subjective description, investigator, criminalistic activity

Аннотация: Предметом исследования являются этапы становления и развития специального технического обеспечения оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Становление специального технического обеспечения ОРД ОВД и соответственно ее нормативное правовое регулирование проходило в течение значительного периода нашей государственности, поэтому ретроспективный анализ этой деятельности позволяет объективно проанализировать различные периоды его становления и развития. Анализ практики использования различных технических средств в криминалистике, а затем их приспособление к нуждам ОРД показывает, что становление и развитие специального технического обеспечения ОРД ОВД органически связано с исторически сложившимися периодами становления и развития правоохранительной деятельности и использования при этом достижений науки и техники. В процессе исследования применялись теоретический и общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами проведенного исследования является то, что наряду с проблемами технического обеспечения оперативно-розыскной деятельности, существовали и существуют проблемы законности использования технических средств, предназначенных для негласного получения информации оперативными подразделениями ОВД, и не менее важной является проблема защиты прав и свобод человека и гражданина от их ис-пользование в негосударственных интересах.

Ключевые слова: полиция, регистрация, учет, дактилоскопия, фотография, техника, обеспечение, специальный, сыск, оперативный

Abstract: The research subject is the stages of formation and development of special technical support of investigative operations of internal affairs agencies. Special technical support of investigative operations of internal affairs agencies and, consequently, its legal regulation, has been forming during a significant period of Russian statehood; therefore, retrospective analysis of this process can help objectively analyze various stages of its formation and development. The analysis of use of various technical means in criminalistics and their adaptation to the needs of internal affairs agencies shows that the formation and development of special technical support of investigative operations of internal affairs agencies is connected with the historical periods of foundation and development of law enforcement activities and the application of scientific and technical achievements. The author applies theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal logical) and the methods of sociological research (statistical methods, expert assessments, etc.). The author concludes that along with the problems of technical support of investigative operations, there existed and still exist the problems of legality of application of technical means aimed at secret acquisition of information by operative units of internal affairs agencies, and the problem of protection of human and civil rights and freedoms, and their use in non-state interests. 

Keywords: operative, investigation, special, provision, technical means, photography , dactyloscopy , recording, registration, police

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи выступают некоторые правовые проблемы использования в уголовном судопроизводстве результатов оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан. Оперативно-розыскное законодательство, для проведения указанных оперативно-розыскных мероприятий, устанавливает обязательные условия, в виде наличия информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, по которому производство предварительного следствия обязательно. В рамках оперативно-розыскного производства предварительная квалификация противоправных деяний осуществляется только лишь на материалах, полученных оперативным путем, и оцененных в большей степени с точки зрения субъективного восприятия, что в свою очередь может порождать ошибки и неточности в оценке противоправных деяний и установления предполагаемых составов преступлений. Эти же материалы предоставляются и судье для получения санкции на проведение рассматриваемых оперативно-розыскных мероприятий. При данных обстоятельствах встает вопрос об объективности и достаточности данных для судебного санкционирования. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (экспертные оценки и др.). Особым вкладом автора в исследование представленной темы является то, что на основе анализа законодательных норм и понятий предложен вариант использования результатов оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина, в условиях изменения квалификации преступных деяний и соответственно изменения формы предварительного расследования.

Ключевые слова: оперативно-розыскное мероприятие, оперативный работник, судья, конституционные права, преступное деяние, предварительное расследование, дознание, сознание, ошибка, информация

Abstract: The research subject covers particular legal problems of using the results of investigative operations, restricting constitutional rights of citizens, in criminal proceedings. Legislation on investigating operations establishes obligatory conditions for the conduction of such investigating operations, consisting in the data on the illegal act, which is being prepared, is being committed or has been committed, and which must be preceded by pre-trial investigation. Within investigative actions, preliminary qualification of deeds is based upon the materials, acquired during investigative operations and evaluated mainly subjectively, and therefore, can lead to mistakes and inaccuracies in the evaluation of illegal acts and establishment of compositions of crimes. In this context comes up the problem of objectivity of data and its sufficiency for court sanctioning. The research methodology is based on modern achievements in epistemology. The author applies theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal logical) and the methods of sociological research (expert assessment, etc.). Based on the analysis of law-making regulations and concepts, the author offers the way of using the results of investigative operations, restricting constitutional rights of citizens, in the context of transformation of qualification of illegal deeds and, consequently, transformation of the form of pre-trial investigation. 

Keywords: pre-trial investigation, illegal act, constitutional rights, judge, operational officer, investigative operation, inquiry, consciousness, mistake, information

Аннотация: предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с приграничным сотрудничеством территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с кражами автотранспортных средств транснационального характера. Автором проведен анализ международных нормативно правовых актов и национального законодательства, затрагивающего деятельность органов внутренних дел в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с кражами автотранспортных средств, совершаемых гражданами приграничных государств. Проведен анализ статистических данных краж, совершенных гражданами сопредельных государств на территориях приграничных регионов Российской Федерации. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно-правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития отношений с компетентными органами приграничных государств в борьбе с кражами автотранспортных средств. Новизна статьи заключается в разработке предложения о необходимости правовой регламентации устного обращения в компетентный орган приграничного государства, в целях своевременного обмена информацией в борьбе с преступностью, в том числе и с кражами автотранспортных средств.

Ключевые слова: соглашения, борьба с кражами, органы внутренних дел, компетентные органы, территориальные органы, оперативно-розыскная деятельность, приграничное сотрудничество, сопредельные государства, приграничные регионы, транснациональная преступность

Abstract: The research subject includes legal and organizational problems of cross-border cooperation of territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation with competent authorities of foreign states in investigative operations aimed at transnational autotheft prevention. The author analyzes international statutory acts and national legislation, related to the investigative activities of internal affairs bodies, aimed at the prevention of autotheft committed by the citizens of bordering states. The author analyzes the statistical data on the thefts committed by the citizens of bordering states in the territories of boundary regions of the Russian Federation. The research methodology is based on modern achievements in epistemology. The author applies theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal logical), and the methods of sociological research (statistical methods, expert assessment, etc.). The author concludes about the necessity to develop relations with the competent authorities of bordering states for the purpose of autotheft prevention. The scientific novelty consists in the proposal about the need for legal regulation of a verbal inquiry to a competent authority of a bordering state to exchange information for the purpose of the struggle against crime including autotheft. 

Keywords: bordering states, agreement, struggle against theft, internal affairs bodies, competent authorities, territorial bodies, investigative activities, cross-border cooperation, boundary regions, transnational crime

Аннотация: Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования антикоррупционного поведения персонала органов внутренних дел. Предмет исследования составляет определение сущности и форм коррупционного поведения, его сущности и форм, а так же классификация детерминантов коррупции и коррупционного поведения персонала органов внутренних дел. Цель работы заключается в объяснении нетождественности понятий «коррупция» и «коррупционное поведение», факторов, их детерминирующих, а так же введение нового определения понятия "коррупционное поведение персонала органов внутренн их дел". В исследовании применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, сравнение, индукция, дедукция, аналогия, классификация, а так же специально-юридические средства и способы познания, обеспечивающие полноту и всесторонность изучения проблемы коррупции и коррупционного поведения персонала органов внутренних дел. Дифференцируя понятие коррупции и коррупционного поведения, исследователем обращается внимание на преступления как результат коррупционного поведения в контексте причин и механизмов, детерминирующих коррупционное поведение, и обеспечивающих самодетерминацию коррупции. В статье особое внимание уделяется детерминантам коррупции и детерминантам коррупционного поведения. Актуализируется потребность изучения детерминантов коррупции и коррупционного преступного поведения на трех уровнях: общесоциальном, групповом и индивидуальном. Последовательно обосновывается оптимальность подхода к изучению факторов, детерминирующих распространение коррупции, и факторов, детерминирующих коррупционное поведение, в основу которого положены три уровня для классификации причин и условий коррупции и коррупционного поведения в системе органов внутренних дел. Поскольку органы внутренних дел представляют собой социальную систему (определенное целостное образование, основными элементами которого являются люди, их связи и взаимодействия), а любая система функционирует в определенной среде, оказывающей на нее самое разнообразное воздействие. Это обязывает ее определенным образом реагировать, адаптироваться к новым условиям и требованиям. В статье дается новое определение понятия «коррупционное поведение персонала органов внутренних дел», отличающейся большей операциональностью для последующего рассмотрения правовых и организационных механизмов формирования антикоррупционного поведения персонала органов внутренних дел.

Ключевые слова: коррупция, коррупционное поведение, персонал ОВД, детерминация, фактор, причина, условие, социальная система, общество, государство

Abstract: The research object is the range of social relations emerging in the process of formation of anti-corruption behavior of internal affairs bodies’ personnel. The research subject is the definition of the essence and the forms of corruption behavior and the classification of corruption determinants and corruption behavior of internal affairs bodies’ personnel. The purpose of the study is to explain the inequality of concepts of “corruption” and “corruption behavior”, the factors that determine them and the introduction of a new definition of the concept of “corruption behavior of internal affairs bodies’ personnel”. The author applies general scientific methods including analysis, synthesis, comparison, induction, deduction, analogy, classification and social and legal methods of cognition ensuring comprehensiveness of the study of corruption and corruption behavior of internal affairs bodies personnel. The author differentiates the concepts of corruption and corruption behavior and pays attention to crimes as a result of corruption behavior in the context of reasons and mechanisms, determining corruption behavior and ensuring self-determination of corruption. Special attention is given to the determinants of corruption and corruption behavior. The author actualizes the necessity to study the determinants of corruption and corruption behavior at three levels: social, group and individual. The author substantiates the optimality of the approach to the study of factors determining the extension of corruption, and factors determining corruption behavior based on three levels of classification of reasons and conditions of corruption and corruption behavior in the system of internal affairs bodies. Since the internal affairs bodies form a social system (a definite integral formation whose main elements are people, their connections and interactions), and every system functions in a definite milieu, affecting it in various ways. It makes the system react and adapt to the new conditions and requirements. The author offers a new definition to the “corruption behavior of internal affairs bodies’ personnel” concept, which is highly operational for the further consideration of legal and organizational mechanisms of anti-corruption behavior of internal affairs bodies’ personnel formation. 

Keywords: state, society, social system, condition, reason, factor, determination, internal affairs bodies' personnel, corruption behavior, crruption

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные антикоррупционной безопасностью социальной сферы. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ противодействия коррупции с помощью уголовно-правовых и административно-правовых средств в социальной сфере. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия антикоррупционная политика в социальной сфере. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития законодательства о противодействии коррупции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы правового регулирования противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов правового регулирования противодействия коррупции, а также создание правовых и организационных гарантий законности в социальной сфере.

Ключевые слова: безопасность, коррупция, сфера, социальная, конфликт, взятка, взяточничество, противодействие, наказание, ответственность

Abstract: The research subject is legal and organizational problems of anti-corruption security of the social sphere. The author carries out theoretical and legal analysis of the struggle against corruption in the social sphere involving criminal legal and administrative measures. The paper demonstrates the author’s positions on the concept of anti-corruption policy in the social sphere. The main attention is given to the development of methods and methodology of legal regulation of the struggle against corruption in the social sphere. Besides, the author carries out theoretical and legal analysis of the notions of anti-corruption legislation development concepts. The research methodology is based on modern achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal-logical), and the methods of sociological research (statistical methods, expert assessments, etc.). The author concludes that at the present time, in order to ensure law and order in the social sphere, it is necessary to improve forms and methods of legal regulation of the struggle against corruption. The author states the necessity to develop legal regulation of corruption prevention in the social sphere. The scientific novelty of the study consists in the proposals about the development of forms and methods of legal regulation of the struggle against corruption and the provision of legal and organizational guarantees of law and order in the social sphere. 

Keywords: responsibility, punishment, prevention, bribery , graft, conflict, social, sphere, corruption, security

Аннотация: В современных условиях проблема миграции в России стоит по-прежнему остро. В представленной статье анализируется миграционная ситуация в Российской Федерации, ее влияние на состояние преступности. Миграция рассматривается как один важных факторов преступности. Дано разграничение незаконной и криминальной миграции, указаны сферы деятельности организованных этнических групп. Отмечено, что мигранты, совершая преступления на территории Российской Федерации, сами являются достаточно виктимной группой. Указаны основные направления и результаты деятельности по обеспечению миграционных правил в Российской федерации. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Осуществляемое в последнее время ужесточение контроля за соблюдением миграционных правил обусловлено также и возросшей террористической опасностью. В работе сделан вывод, что усиленными мерами контроля и адаптации не нарушаются права человека, а осуществляется попытка поставить барьер потенциальным преступникам, выявить угрозы внутренней безопасности страны

Ключевые слова: незаконная миграция, мигранты, иностранные граждане, преступность, границы, уголовное право, преступное сообщество, юридическая ответственность, корректировка законадательства, усиление ответственности

Abstract: The problem of migration is still urgent in the Russian Federation nowadays. The present article analyzes the current migration situation in the Russian Federation and its impact on the crime rate. Migration is considered as one of the important factors of crime. The author differentiates illegal and criminal migration and describes the spheres of illegal ethnic groups’ activities. The author notes that migrants, who commit crimes in the territory of the Russian Federation, are also vulnerable to crimes. The study points at the main directions and the results of work aimed at migration rules observance in the Russian Federation. The author applies the set of general scientific and special methods of social and legal reality cognition. The research methodology is based on the dialectical method with the typical requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism, and specificity of truth. The recent toughening of control over migration rules observance is also conditioned by the increased terrorist threat. The author concludes that control and adaptation measures tightening doesn’t violate human rights, but helps create obstacles to potential criminals and reveal internal security threats.  

Keywords: criminal community, criminal law, borders, crime, foreign citizens, migrants, illegal migration, legal responsibility, legislation adjustment, responsibility tightening

Аннотация: Работа посвящена вопросам расследования уголовных дел и международному сотрудничеству. В статье авторами на основе анализа положений нормативных правовых актов и материалов практической деятельности правоприменительных органов рассмотрены некоторые аспекты по расследованию уголовных дел об участии граждан РФ в преступлениях экстремистской направленности за рубежом. В статье приведены статистические данные состояния преступности, а также проведен анализ уголовно-процессуальных норм, регламентирующих международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, обозначены основные вопросы теории и практики. В статье проведен анализ уголовно-процессуальных норм и статистических данных, обозначены основные вопросы теории и практики. Авторами на основе анализа положений нормативных правовых актов и материалов практической деятельности правоприменительных органов сформулированы основные рекомендации по производству следственных действий и взаимодействию с правоохранительными органами иностранных государств. Раскрывая обозначенную тему, авторы анализируют нормы УПК РФ, мнения ученных-процессуалистов по рассматриваемой проблематике. Авторы высказывают собственные суждения и анализируют допустимость результатов следственных действий, проведенных по запросу за рубежом. Практическая значимость представленного материала определяется использованием нормативно-правового материала с учетом последних изменений, произошедших в законодательстве, эмпирической базой, полученной в результате обобщения опыта работы органов внутренних дел по раскрытию и расследованию преступлений экстремистской направленности, а также судебной практикой.

Ключевые слова: следственные действия, уголовное право, криминалистика, экстремизм, оперативно-розыскная деятельность, международное сотрудничество, участники уголовного судопроизводства, направление запроса, правовая помощь, доказательства

Abstract: The article considers the issues of criminal cases investigation and international cooperation. The authors analyze the provisions of statutory instruments and practical materials of law-enforcement agencies and study some aspects of investigation of criminal cases of participation of Russian citizens in extremist crimes in foreign countries. The article contains the statistical data on the criminal situation and the analysis of criminal legal provisions regulating international cooperation in the field of criminal proceedings; the authors point out the key theoretical and practical issues. Based on the analysis of the provisions of statutory instruments and practical materials of law-enforcement agencies, the authors formulate the main recommendations for investigation and cooperation with law-enforcement agencies of other countries. To reveal the problem, the authors analyze the provisions of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation and the opinions of processualists about the subject under consideration. The authors present their own opinions and analyze the admissibility of investigation results achieved in a foreign country on request. The practical importance of the study is based on the use of statutory materials with account of the recent changes in legislation, the empirical base, acquired in the result of generalization of law-enforcement agencies’ experience in extremist crimes investigation, and judicial practice. 

Keywords: evidence, legal assistance, request forwarding , parties to criminal proceedings, international cooperation, investigative activities, extremism, cromonalistics, criminal law, investigations

Аннотация: Статья посвящена проблемам современного развития кадровой политики МВД России. Предметом исследования являются условия, основные принципы, организационные и правовые формы, методы новой кадровой политики МВД России. Авторами проводится теоретико-правовой анализ реформирования МВД России, конечной целью которого является создание современной и эффективной правоохранительной системы в России. Основное внимание в статье уделяется разработке принципов кадровой политики МВД России, их систематизации, которые находят свое отражение в научности, рациональности, демократичности и реалистичности кадровой политики; системности и комплексности решения кадровых проблем; в многоуровневом характере и перспективности кадровой политики с учетом отдаленных социальных последствий при ее изменении и мнения коллектива при решении кадровых вопросов; гибкости и новаторстве в работе с кадрами; учете отечественного и зарубежного опыта, социального партнерства и равного доступа к государственной службе; духовности и гуманизме кадровой политики; правовой и социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел. Методологическую основу изложенных в статье материалов составили фундаментальные положения и научно обоснованные теоретические концепции, сложившиеся в области современного развития «государственной кадровой политики» и ее отраслевой модификации - кадровой политики МВД России. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософский методы (диалектика, системный метод, анализ, аналогия, синтез, наблюдение, моделирование), правовые методы (формально логический), а также социологические методы (статистические и экспертные оценки и др.). Новизна изложенного в статье материала заключается в определении новых ориентиров для эффективного развития кадровой политики МВД России: построение социально-ориентированной модели системы МВД России, совершенствование системы управления, формирование нового облика сотрудника полиции, повышение кадрового профессионализма, очищение от коррупции, укрепление сотрудничества с институтами гражданского общества, внедрение новейших телекоммуникационных систем и наукоемких технологий, внедрение нового порядка профессионального психологического отбора, прохождения службы по контракту, проведения аттестации, внедрение новых квалификационных требований к должностям сотрудников органов внутренних дел.

Ключевые слова: Государственная служба, духовность, гуманизм, кадровая политика, кадровая работа, профессиональное кадровое ядро, кадровый потенциал, человеческий ресурс, служебная дисциплина, законность

Abstract: The paper is devoted to the problems of modern development of personnel policy in the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. The research subject is the conditions, the main principles, organizational and legal forms and methods of personnel policy of Russian Ministry of Internal Affairs. The authors carry out theoretical and legal analysis of the Ministry reforming aimed at the creation of a modern and effective law-enforcement system in Russia. Special attention is given to the development of personnel policy principles of the Ministry and their systematization reflected in the scientific, rational, democratic and realistic character of personnel policy, and the system and complex method of personnel problems solving; the multilayer and promising character of personnel policy with account of late social effects of its change and the opinion of the collective in the management of personnel issues; flexibility and innovativeness of work with personnel; account of Russian and foreign experience, social partnership and equal access to public service; morality and humanism of personnel policy; legal and social protection of internal affairs bodies’ personnel. The research methodology is based on the fundamental provisions and scientifically grounded theoretical concepts in the sphere of modern development of “government personnel policy” and its sectoral modification – personnel policy of the Ministry of Internal Affairs. The authors apply theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, analogy, synthesis, observation, and modeling), methods of jurisprudence (formal logical) and sociological methods (statistical and expert analysis). The scientific novelty consists in the definition of new guidelines for effective development of personnel policy of the Ministry of Internal Affairs: formation of the socio-oriented model of the Internal Affairs Ministry system; improvement of the system of management; formation of a new image of a police officer; improvement of professionalism; eradication of corruption; strengthening of cooperation with civil society institutions; introduction of modern telecommunication systems and research-intensive technologies; introduction of a new order of professional selection, contract service, attestation and introduction of new qualification criteria for internal affairs officers. 

Keywords: personnel policy, personnel management, core HR, human capacity, human resource, working discipline, legality, humanism, morality, public service

Аннотация: предметом исследования является вопросы планирования подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием. Переизбыток специалистов порождает социально-экономические проблемы, такие как безработица в одних областях и одновременно дефицит кадров в других. Изучение исторического опыта планирования в области подготовки специалистов с высшим образованием является весьма полезным. Содержание расчетов определялось Методическими указаниями к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, утвержденными постановлением Госплана СССР от 31 марта 1980 г. № 631. метод исследования заключается в сравнительном анализе подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в период СССР и в настоящее время. Основными выводами можно считать полученные результаты в разрезе отраслей, специальностей и регионов (территорий) служили основой для формирования плановых заданий (государственного заказа) высшим учебным заведениям по подготовке специалистов. Новизной можно считать, вывод о том, что государственные задания на подготовку специалистов формировались и продолжают формироваться и утверждаться в виде контрольных цифр приема студентов на обучение в высших учебных заведениях за счет средств государственного бюджета

Ключевые слова: специалист, государство, планирование, экономика, кадры, план, образование, кризис, подготовка, задание

Abstract: The research subject is the planning of higher vocational education specialists training. The overabundance of specialists causes socio-economic problems, such as unemployment in some sectors and personnel deficiency in others. The study of the historical experience of planning in the sphere of higher education personnel training is of great importance. The calculations are defined by the Methodology Guidelines to the development of government plans of economic and social development of the USSR endorsed by the decree of the State Planning Committee of the USSR of 31 March 1980 No 631. The research is based on a comparative analysis of higher education specialists training in the Soviet period and at the present day. The author studies the data in relation to the sectors of the economics, professions and regions, which had served as a basis for the formation of plan tasks for higher education institutions in personnel training. The author concludes that government tasks for personnel training had been formed and are still formed and endorsed in the form of admission quotas in higher education institutions. 

Keywords: education, plan, personnel, economics, planning, state, specialist, crisis, training, task