Аннотация: Развитие информационных и коммуникационных технологий играет важнейшую роль для экономического и социально-политического развития как каждой страны в отдельности, так и человечества в целом. В работе аннулируется опыт межгосударственного сотрудничества, приводятся основные направления развития в исследуемой области. Эффективное сотрудничество между государствами на основе взаимного уважения в сфере информационной безопасности и развития цифровых технологий на различных международных и региональных площадках в рамках разнообразных союзов и объединений направлено на достижение обеспечения национальных и международных интересов в целях защиты информационных технологий, а также обеспечения недопустимости уязвимости информационных систем и сдерживания информационных угроз.   В данной статье сделан вывод о необходимости разработать и утвердить концептуальные основы правового обеспечения информационной безопасности для развития регионального межгосударственного сотрудничества в рамках Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС и БРИКС. Это важно для решения задач обеспечения национальной и международной информационной безопасности, реализации соглашений в рамках указанных региональных межгосударственных объединений и дальнейшего формирования системы универсальных публично-правовых механизмов обеспечения информационной безопасности. Считаем, что межгосударственное сотрудничество определяет вектор развития взаимодействия государств в области международной информационной безопасности, которое направлено на укрепления потенциала государств-участников межгосударственного объединения при эффективном предупреждении и нейтрализации возникающих в данной сфере угроз коллективной безопасности.

Ключевые слова: международное сотрудничество, информационная безопасность, информационное право, зарубежный опыт, международные организации, цифровизация права, трансформация права, правовое регулирование, национальное законодательство, информационное общество

Abstract: The development of information and communication technologies plays a crucial role for the economic and socio-political development of each country individually and of humanity as a whole. The paper cancels the experience of interstate cooperation, provides the main directions of development in the field under study. Effective cooperation between States based on mutual respect in the field of information security and the development of digital technologies on various international and regional platforms within the framework of various unions and associations is aimed at ensuring national and international interests in order to protect information technologies, as well as ensuring the inadmissibility of vulnerability of information systems and deterrence of information threats. This article concludes that it is necessary to develop and approve the conceptual framework for the legal provision of information security for the development of regional interstate cooperation within the framework of the Union State of the Republic of Belarus and the Russian Federation, the EAEU, CSTO, CIS, SCO and BRICS. This is important for solving the tasks of ensuring national and international information security, implementing agreements within the framework of these regional interstate associations and further forming a system of universal public-legal mechanisms for ensuring information security. We believe that interstate cooperation determines the vector of development of interaction between states in the field of international information security, which is aimed at strengthening the potential of the States participating in the interstate association with effective prevention and neutralization of threats to collective security arising in this area.

Keywords: transformation of law, digitalization of law, international organizations, foreign experience, information law, information security, international cooperation, legal regulation, national legislation, information society

Аннотация: Объектом исследования являются проблемы сохранения государственного суверенитета в эпоху глобализации. Актуальным остается вопрос понимания самого понятия "государственный суверенитет" как конституционно-правовой категории. Остро стоит вопрос о сохранении и неделимости государственного суверенитета при участии государства в межгосударственном объединении и передаче государственных полномочий наднациональному органу такого объединения. Для Российской Федерации данная проблема особенно важна, в связи с тем, что она является участником такого межгосударственного объединения, как Евразийский экономический союз. Методология исследования исследования базируется прежде всего на использовании диалектического подхода, предполагающего рассмотрение явлений и процессов в диалектической взаимосвязи, противоречиях и развитии. Использовались общенаучные методы (анализа, синтеза, индукции, дедукции, классификации, описания, сравнения), а также частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, системно-структурный). Научная новизна заключается в том, что на основании выполненного автором исследования выявлены сущностные элементы, составляющие государственный суверенитет, определены особенности ЕАЭС, как межгосударственного объединения, проанализирован вопрос об обязательности и необязательности решений органов ЕАЭС для государств-участников. Автором также сформулирован вывод о том, что при вступлении Российской Федерации в межгосударственное объединение действует принцип сохранения государственного суверенитета, что предполагает временную добровольную передачу государством части своих полномочий в определенной сфере межгосударственному объединению в целях реализации своих национальных интересов.

Ключевые слова: суверенитет, межгосударственное объединение, Евразийский экономический союз, Российская Федерация, полномочия, передача полномочий, Конституционный суд, неделимость суверенитета, ограничение суверенитета, делегирование

Abstract: The research object is the problems of preserving state sovereignty in the era of globalization. The problem of understanding the very concept of “state sovereignty” as a constitutional and legal category is still topical. Urgent is the problem of preservation and indivisibility of state sovereignty of a state when it joins an interstate association and delegates state powers to the supranational body of this association. This problem is especially topical for the Russian Federation since the country is a participant of the Eurasian Economic Union. The research methodology is based on the dialectical approach considering phenomena and processes in their dialectical interrelation, contradictions and development. The author uses general scientific methods (analysis, synthesis, induction, deduction, classification, description and comparison) and specific scientific methods (formal-legal, comparative-legal, historical-legal and system-structural). The scientific novelty of the study consists in the detection of essential components of state sovereignty. The author defines the peculiarities of the Eurasian Economic Union as an interstate association, analyzes the problem of obligatory and non-obligatory nature of decisions of the bodies of the Union for its member-states. The author formulates the conclusion that when Russia joins an interstate association, the principle of preserving the state sovereignty comes into action, since joining an interstate association is connected with free-will delegation of state powers by the state to the supranational association in a particular sphere for the purpose of national interests. 

Keywords: indivisibility of sovereignty, constitutional Court, delegation of powers, powers, Russian Federation, Eurasian Economic Union, an interstate association, sovereignty, sovereignty restriction, delegation

Аннотация: В статье рассматривается африканская Организация комплексного развития региона Липтако-Гурма (LGA), история ее создания, институциональная структура, основные проекты и сферы деятельности, а также особенности ее функционирования в сравнении с другими африканскими региональными организациями. В статье делается вывод, что Организация комплексного развития региона Липтако-Гурма (LGA) является субрегиональной организацией, и ее деятельность направлена на гармоничное и интегрированное развитие всех государств-участников, разработку и совместное распределение ресурсов. Несмотря на то, что деятельность организации охватывает такие стратегические сферы, как промышленность, энергетика, сельское хозяйство, телекоммуникации и т.д., именно вопросы борьбы с бедностью и продовольственной безопасности, обеспечения выхода из изоляции (выход к морю) являются ключевыми направлениями ее функционирования. Вряд ли в настоящее время следует говорить о интенсивном развитии интеграционных процессов в рамках LGA, что обусловлено как высоким уровнем бедности, зависимостью от внешних доноров, так и неблагоприятными экологическими условиями в субрегионе и отсутствием развитой инфраструктуры, необходимой для интегрированного развития экономик государств-членов.

Ключевые слова: международное право, национальное законодательство, региональное право, интеграция, регион Липтако-Гурма, Западная Африка, международная организация, региональная организация, субрегиональное сотрудничество, регионализация

Abstract: The article considers the African organization the Liptako-Gourma Authority, the history of its foundation, the institutional structure, the spheres of activity, and the peculiarities of its functioning as compared to other African regional organizations. The author comes to the conclusion that LGA is a sub-regional organization, ant its activity is aimed at the harmonious and integrated development of all its member-states, at the development and joint allocation of resources. In spite of the fact that the organization’s area of activity covers such strategic spheres as industry, energetics, agriculture, telecommunications, etc., the issues of struggle against poverty, food security, and isolation overcoming (access to the sea) are the key directions of its work. We can hardy speak of an intensive development of integration processes within the LGA nowadays due to the high level of poverty, dependence on external donors, unfavorable ecological conditions in the sub-region and the absence of a developed infrastructure necessary for integrated development of the member-states’ economies. 

Keywords: regional organization, international organization, West Africa, Liptako-Gourma region, integration, regional law, national legislation, international law, sub-regional cooperation, regionalization

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы сближения законодательств государств-членов Европейского союза (ЕС) в сфере налогообложения. Объектом исследования являются механизмы гармонизации национальных нормативно-правовых актов и административного сотрудничества государств-членов на уровне ЕС. Рассмотрению подлежат понятие, цели и основные направления гармонизации, а также некоторые аспекты административного сотрудничества как наиболее эффективного средства для контроля за порядком сбора налогов и борьбы с уклонением от налогообложения и налоговым мошенничеством в государствах-членах ЕС. Исходную методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов, таких как сравнительно-правовой и лингвистический методы, метод аналогии, системный, логический и ретроспективный анализы, а также иные общенаучные методы исследования. Автором рассмотрены теоретические основы политики гармонизации и институционально-правовой механизм сотрудничества государств-членов ЕС в налоговых вопросах. Основным выводом является необходимость постепенного развития интеграционных процессов в сфере налогообложения, поступательно и по отдельным направлениям. Сотрудничество уполномоченных национальных органов способствует повышению эффективности функционирования введенных нормативно-правовых положений. Обмен информацией и сближение законодательств государств-членов ЕС является прекрасным примером успешного развития интеграционного объединения, опыт которого стоит изучения для адаптации в российских условиях.

Ключевые слова: гармонизация, имплементация, налоговое право, налогообложение, европейское право, административное сотрудничество, Европейский Союз, ФРГ, Программа ФИСКАЛИС, интеграционные процессы

Abstract: The research subject is the range of problems of legislation harmonization between the EU countries in the sphere of taxation. The research object includes the mechanisms of national statutory instruments harmonization and administrative cooperation between the countries on the EU level. The author considers the concept, goals, and main directions of harmonization, and some aspects of administrative cooperation as the most effective instrument of control over tax collection and fight against tax evasion and tax fraud in the EU countries. The initial methodological base comprises the set of scientific methods including the comparative-legal and linguistic methods, the method of analogy, the system, logical, and retrospective analysis, and other general scientific research methods. The author analyzes the theoretical grounds of harmonization and the institutional-legal mechanism of cooperation between the EU countries in the sphere of taxation. The author concludes about the need for a gradual and step-by-step development of integration processes in the sphere of taxation. The cooperation between the responsible national agencies improves the effectiveness of functioning of the established legal provisions. The interchange of information and legislation harmonization is a good example of a successful development of the EU which is worth studying for using in the Russian situation. 

Keywords: harmonization, implementation, tax law, taxation, European law, administrative cooperation, European Union, the Federal Republic of Germany, the Fiscalis Programme, integration processes

Аннотация: Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся между учреждениями ЕС и представителями различных интересов. Автором подробно изучается современное состояние режима регулирования лоббирования на уровне ЕС, выявляются проблемы, с которыми столкнулся европейский законодатель, предлагаются пути решения данных проблем. Кроме того, впервые в отечественной литературе предпринимается попытка обоснования необходимости создания системы обязательной регистрации лоббистов, взаимодействующих с учреждениями ЕС, посредством использования доктрины подразумеваемых полномочий, содержащейся в международном праве, и доктрины природы вещей, которая используется в Германии. Автором в ходе проведения исследования использовались различные методы, в том числе исторический, логический и формально-юридический. Осуществляется во-многом независимое изучение проблемы правовой основы законодательного регулирования лоббистской деятельности на уровне ЕС, выделяется несколько вариантов дальнейших действий ЕС по созданию обязательного лобби реестра. Основным выводом проведенного исследования является утверждение о том, что проблемы, с которыми приходится иметь дело учреждениям ЕС при создании основанной на законодательстве модели правового регулирования лоббирования, носят не столько юридический характер, сколько обусловлены противодействием со стороны противников повышения прозрачности европейского процесса принятия государственного властных решений.

Ключевые слова: Европейский Союз, Европейский парламент, Европейская комиссия, Совет ЕС, лоббирование, лоббист, представитель интересов, подразумеваемое полномочие, природа вещей, лобби реестр

Abstract: The object of the research is a range of social relations emerging between the EU institutions and the representatives of various interests. The author studies the modern condition of lobbying regulation in the EU, reveals the problems of European legislators, and offers the ways of their solution. Moreover, for the first time in Russian bibliography, the author attempts to substantiate the necessity of creation of lobbyists compulsory registration by means of the doctrine of implied powers containing in the international law, and the doctrine of the nature of things (Natur der Sache) which is used in Germany. The author uses various methods, such as the historical method, the logical and the formal-juridical methods. The author holds an independent research of the problem of legal base of legislative regulation of lobbyist activity in the EU, outlines several variants of further actions of the EU for the creation of a compulsory lobby register. The author concludes that the problems which the EU bodies face in the course of creation of a model of legal regulation of lobbyist activity are not of a legal character but are determined by the resistance of the opponents of transparency increase in the European decision-making process. 

Keywords: interest representative, lobbyist, lobbying, Council of the EU, European Commission, European Parliament, European Union, implied power, natur der sache, lobby register

Аннотация: Статья посвящена интеграционным процессам в рамках региональной африканской организации «Управление бассейном реки Нигер». В ней рассматриваются: история ее создания; ее функционирование; институциональная структура; нормативные акты, разработанные в ее рамках. Автор отмечает, что несмотря на долгую историю существования различных организационных структур по управлению бассейном реки Нигер, они не достигли значимых результатов. Автор обращает внимание на невысокий уровень интеграции и общий слабый уровень деятельности структур данной организации, что, в частности, можно объяснить бедностью государств-членов. Другим фактором неэффективности деятельности данной организации является заемный характер средств, на основе которых реализуются различные проекты организации. Данные средства предоставляются третьими странами-донорами или региональными организациями, что ставить эффективность деятельности данной организации в зависимость от них. Опыт сотрудничества в рамках Управления бассейном реки Нигер является ярким примером организации, созданной по территориальному принципу, которых только на африканском континенте достаточно много, и цели данных объединений во многом схожы.

Ключевые слова: международное право, региональное право, национальное законодательство, водные ресурсы, Африка, интеграция, Ниамейский акт, Ниамейское соглашение, вторичное право, река Нигер

Abstract: The article is devoted to integration processes within the framework of a regional African organization "The Niger Basin Authority." The article discusses the history of its creation; its functioning;its institutional structure and normative acts. The author notes that despite the long period of functioning, different organizational structures dealing with the management of the River Niger have not achieved any significant results. The author draws attention to the low level of integration and the overall low level of activity of the structures of the organization, which, in particular, can be explained by the poverty of the Member States. Another factor of inefficiency of this organization is the nature of loan funds which finance various projects of the organization. These funds are provided by the third donor countries or regional organizations, thus putting the efficiency of this organisation in dependence on them. The Niger Basin Authority is the example of a successful territorial organization on the African continent. 

Keywords: integration, Africa, water resources, national legislation, regional law, interational law, Niamey act, Niamey Agreement, secondary law, the Niger River