Аннотация: В статье рассматривается роль правовых положений конституции государства в определении параметров создания и функционирования механизмов формирования права. Изучаются конституционные нормы, наделяющие правотворческими полномочиями субъектов власти и общества. В ряде случаев проводится сравнительный анализ с законодательным опытом действия правообразовательных механизмов зарубежных стран. Проводится анализ правотворческих прерогатив нижней и верхней палат российского парламента. Приводятся примеры подобного соотношения в парламентах других стран (США, ФРГ, Швейцарии и др.). Анализируются особенности, характеризующие тип взаимодействия палат парламента как органа законодательной власти. Рассматриваются правотворческие полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Анализируются правотворческие прерогативы иных властных субъектов (как в горизонтальном, так и вертикальном аспектах устроения власти). Внимание уделяется институту делегированного правотворчества, опыт которого характерен для ряда зарубежных стран. Формулируется вывод о необходимости совершенствования системы правообразовательных механизмов в государстве.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, правообразовательный механизм, система, парламент, Президент РФ, правительство, правотворчество, полномочия, делегирование, общество

Abstract: The article contains analysis of legal provisions of state constitution in defining the parameters for the formation and functioning of the law-making mechanisms. The author studies constitutional norms, which provide the subjects of society and state with law-making authority. In a number of cases the author provides comparative analysis with the legislative experience of law-making mechanisms of foreign states. The author also compares law-making prerogatives of the lower and upper chambers of the Russian parliament t. He provides examples of similar correlations in the parliaments of other states, such as the USA, the FRG, Switzerland, etc. He analyzes specific features, characterizing interaction of parliamentary chambers, being parts of the legislative branch of government. The author also evaluates norm-making competence of the President of the Russian Federation, the Government of the Russian Federation. He analyzes norm-making prerogatives of other empowered subjects (in both horizontal and vertical dimensions). Attention is paid to the institute of delegated law-making, which is typical for a number of foreign states. The conclusion is formulated on the need to improve the system of law-making mechanisms in a state.

Keywords: the Constitution of the Russian Federation, law-making mechanism, system, parliament, the President of the Russian Federation, the Government, law-making, competence, delegation, society.

Аннотация: В статье раскрываются особенности конституционно-конформного толкования конституции исходя из систематики права, целосности и гармоничности правовой системы. Конформное толкование рассматривается как метод обеспечение правовой определенности, один из средств преодолениня пробелов и коллизий в законодательстве. В качестве юридической основы конституционно-конформного толкования лежит идея обеспечения дейстивя конституционных норм як реально действующего и эффективного порядка, а также поливариантность применения конституционных положений в условиях правовой неопределенности. Эти факторы становлятся ключевыми при применении закона и иных правовых актов только в тех аспектах, в которых они удовлетворяют требования конституционности. На основе сравнительно-правового анализа дана характеристика особенностей структуры конституционно-конформного толкования, которая определяется предметом правового регулирования, респределением правотворческих полномочий, административной и судебной практикой. Сформулированы основные подходы преодоления законодательных пробелов и коллизий, которые не отвечают требованиям правовой определенности и они должны быть преодолены с помощью применения тех норм текущего законодательства, которое соответствует конституционным ценностям, принципам и нормам.

Ключевые слова: верховенство конституции, верховенство права, коллизия, конституционная юриспруденция, конституционная юстиция, конституционно-конформное толкование, конституционность, правовое регулирование, пробел в законодательстве, толкование конституции

Abstract: The article is devoted to the specific features of constitutional conforming interpretation of the Constitution, based on systemic quality of law, harmonious and united character of the legal system. Conforming interpretation is a method for guaranteeing legal certainty, and it is one of the methods for overcoming gaps and conflicts in legislation. The basis of constitutional conforming interpretation is the idea of guarantees of implementation of constitutional norms as a directly applicable and efficient order, as well as polyvariety of application of constitutional provisions in the situation of lack of legal certainty. These factors are key to application of law and other normative acts only in those cases, when they meet constitutionality requirements. Based on comparative legal analysis, the author provides characteristic features of structure of constitutional conforming interpretation, which is defined by the object of legal regulation, administrative and judicial practice. The author formulates key approaches to overcoming legislative gaps and conflicts, which fail to meet the requirements of legal certainty, and they should be overcame by application of the norms of current legislation, which conform to constitutional values, norms, and principles.

Keywords: supremacy of the Constitution, supremacy of law, conflict of laws, constitutional jurisprudence, constitutional justice, constitutional conforming interpretation, constitutionality, legal regulation, gap in the legislation, interpretation of the Constitution.

Аннотация: В статье анализируются представления об общественной власти и её роли в системе государства и общества, содержащиеся в тексте современной российской конституции. Методология исследования основывается на знании сущности общественной власти, способов и видов её существования, особенностей её использования, а также соотношения и взаимосвязи таких её видов, функционирующих в системе государственного управления, как политическая власть и государственная власть. Новизна исследования состоит в уточнении понятия общественной власти, в обосновании необходимости выделения различных видов этой власти, в раскрытии значения этих видов власти для государственного управления. Формулируется положение о том, что всякая общественная власть по своей сущности есть институционально оформленная социальная сила. Подчёркивается, что использование общественной власти невозможно без присвоения властных полномочий. Отмечается, что в системе государственного управления осуществляется не только государственная власть, но и политическая власть, которую необходимо отличать от государственной власти. Обосновывается неразрывная связь политической власти в системе государства и его политических учреждений, образующих государственную надстройку, а также исполнительный характер государственной власти и её неразрывность с исполнительными учреждениями государства. В заключение говорится о необходимости совершенствования содержания конституционных статей, так или иначе затрагивающих проблему общественной власти.

Ключевые слова: конституция, государство, государственное управление, общественная власть, государственная власть, политическая власть, демократия, государственные учреждения, политические учреждения, государственная надстройка

Abstract: The article includes analysis to the ideas of social power and its role in the state and society systems, as provided for by the current Russian Constitution. The methodology of studies is based upon the understanding of nature of power, forms and types of its existence, specific features of its use and correlation of political power and state power within the system of state administration. The novelty of the study is due to the fact of clarification of the definition of social power, and establishing the need to single out its various types, discussing the elements of these types of power and their value for state administration. The author formulates a provision that any social power is an institutionally formed social force. It is pointed out that use of social power is not possible without attaining competence. It is noted that both political power and state power are implemented within the system of state administration, and it is provided that political power is inseparably connected with political institutions within the state, and they form the state superstructure, and that executive character of state power is inseparably connected with the executive institutions of the state. Finally, the author discusses the need to improve the contents of constitutional articles regulating social power.

Keywords: Constitution, state, state government, social power, state power, political power, democracy, state institutions, political institutions, state superstructure.

Аннотация: Предметом настоящей статьи являются особенности закрепления принципа разделения властей в российской Конституции 1993 года, проблемы его реализации. Анализируется конституционное положение Президента в системе высших органов государственной власти, его тесное взаимодействие с исполнительной властью. Исследование компетенции Президента как главы государства с одной стороны и, Правительства Российской федерации с другой, позволяют прийти к выводу, что исполнительная власть обладает дуалистической природой. Президентские полномочия в сфере исполнительной власти позволяют говорить о его фактическом руководстве. Автор аргументирует, что если исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство, то возглавляет ее Президент. Автор использовал метод анализа и синтеза, формально-юридический метод и исторический метод исследования. Новизна проведенного исследования заключается в том, что автор, анализируя теорию разделения властей, рассматривает практику реализации принципа разделения властей в Российской Федерации, выявляет основные проблемы и предлагает пути их решения.

Ключевые слова: Принцип разделения властей, президент, правительство, парламент, государственная власть, конституция, форма правления, система, дуализм исполнительной власти, компетенция

Abstract: The object of this article includes specific features of provisions for the separation of powers in the Russian Constitution of 1993 and problems of its implementation. The author analyzes the constitutional position of the President within the system of supreme bodies of state power, and his interactions with the executive branch of power. The study of competence of the President as the head of the state on one hand, and the Government of the Russian Federation on the other hand allow to draw a conclusion on the dual nature of the executive power. The competence of the President in the sphere of executive power allow one to speak, that in fact he is a de facto head of the executive branch of government. The author considers that while the Government is the executive government body, the head of executive branch of government is the President. The author used the methods of analysis, synthesis, formal legal approach and the historic method. The novelty of the study is due to the fact that the author analyzes the theory of separation of powers using the practice its implementation in the Russian Federation, uncovering topical problems and finding possible solutions.

Keywords: principle of separation of powers, President, Government, Parliament, state power, constitution, form of government, system, dualism of executive branch of government, competence.

Аннотация: Раскрывая особенности административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании в работе раскрывается содержание различных публичных мероприятий, а также производиться их классификация по самым различным основаниям. Классификация публичных мероприятий позволяет увидеть их разнообразие, которое очень важное для выбора справедливой меры юридической ответственности, которая может быть применена к организаторам соответствующего мероприятия или его участникам, в случае если они допустят нарушение установленного порядка его организации или проведения. Авторы считают, что усиление мер административной ответственности за правонарушения в различных сферах государственного управления повысило значения соответствующего вида юридической ответственности как средства обеспечения правопорядка и должно позитивно отразиться на поддержании правопорядка и защиты прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроении, что оправдывает ожесточения законодательства и санкций за нарушение порядка проведения общественно-политических мероприятий. В этой связи, авторы считают, что как никогда, актуально создание дополнительных правовых и организационных механизмов минимизации недостатков в развитии российской политической системы.

Ключевые слова: митинг, свобда, шествие, Коституция, закон, разрешение, санкция, полиция, нарушение, стратегия

Abstract: The authors discuss specific features of administrative responsibility for the violations of the legislation on peaceful gatherings, meetings, demonstrations, marches, and pickets. The article includes analysis of elements of various public events, and their classification on different grounds. Classification of public events allows one to see their variety, which is very important for the choice of just measures of responsibility applied to the organizers or participants of such events, if they commit a violation of procedure of its organization or holding. The authors consider that strengthening the administrative responsibility measures raised the importance of this type of legal responsibility as means of guarantees of legal order and it should also be reflected upon support of legal order and protection of human rights when holding social and political events. In the conditions of political instability in the Russian society separatist and extremist tendencies are growing, and it justifies stricter sanctions for the violations in the procedure of social and political events. In the opinion of the authors this situation makes formation of legal and organizational mechanisms for minimizing the defects in the development of the Russian political system especially topical.

Keywords: meeting, freedom, march, Constitution, law, permission, sanction, police, violation, strategy.

Аннотация: Традиционная схема логического силлогизма, использующаяся при принятии судебных решений, в практике Конституционного Суда приобретает измененный вид. Большая посылка представляет собой не конкретное предписание, а систему основ конституционного строя, формирующих границы законодательной деятельности по определенному вопросу. Поскольку значительная часть положений Конституции РФ в главе 1 «Основы конституционного строя» сформулирована абстрактно, конституционный нормоконтроль превращается в оценку политической целесообразности норм, содержащихся в оспариваемых актах.

Ключевые слова: Юриспруденция, конституционализм, политика, толкование, применение, конституция, основы, строй, силлогизм, изменение

Abstract: The traditional scheme for the logical syllogism, as used when making judicial decisions is changed in the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation. A substantial prerequisite is not some specific norm, but rather a system of the bases of the constitutional order, forming the boundaries of legislative activities on certain issues. Since most of the provisions of the Constitution of the Russian Federation in Chapter 1 “Fundamentals of the Constitutional Order” are abstract, constitutional norm control includes evaluation of political viability of the norms in the acts in question.

Keywords: jurisprudence, constitutionalism, politics, interpretation, implementation, constitution, fundamentals, order, syllogism, change.

Аннотация: В статье указывается, что государство при решении возложенных на него обществом задач, связанных с обеспечением безопасности граждан и государства, защиты конституционного строя, вправе допускать определённые ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формулируется определение ограничения прав и свобод человека и гражданина. Рассматриваются вопросы ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации, отмечается, что установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных служащих, а также, что указанные ограничения являются одним из способов противодействия коррупции. Анализируется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно правомерности ограничения прав и свобод государственных служащих, формулируется универсальная правовая позиция Конституционного Суда России по этому вопросу, согласно которой само по себе установление для государственных служащих ограничений и запретов, обусловленных прохождением государственной службы, допустимо, но в конституционно значимых целях.

Ключевые слова: Юриспруденция, права, свободы, ограничение прав и свобод, противодействие коррупции, государственная служба, государственный служащий, Конституционный Суд, судебная власть, правовые позиции

Abstract: The article contains references to the fact that the state is allowed to establish some limitations to human rights and basic freedoms of individuals and citizens in order to achieve the purpose which is set for it by the society, that is, to guarantee security of citizens and state. The author formulates a definition for the limitations to basic human rights and freedoms of individuals and citizens. He analyzes the issues of limitations of rights and freedoms of persons in state service in the Russian Federation, noting that limitations for the persons joining state service serves the purpose of guaranteeing efficient professional activities in the spheres of competence of state bodies, and precludes possible abuse of rights by the servants, as well as, serves as one of the means of fighting corruption. The author analyzes the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation on the lawfulness of limitations of rights and freedoms of state servants, and formulates an universal position of the Constitutional Court of the Russian Federation on this issue, under which the limitations and prohibitions for the state servants due to their state service are acceptable for constitutionally valuable goals.

Keywords: jurisprudence, rights, freedoms, limitations of rights and freedoms, fighting corruption, state service, state servant, Constitutional Court, judicial power, legal positions.

Аннотация: Целью данной статьи является анализ содержания конституционного политического права на обращение согласно Конституции Украины и Конституции Российской Федерации. Используя общенаучные и специальные методы исследования, включая в первую очередь сравнительно-правовой метод, можно выделить те отличительные признаки, которые на сегодняшний день существуют в конституционной теории и практике двух стран. Право на обращение закреплено и в Конституции Украины (ст. 40), равно как и в Конституции Российской Федерации (ст. 33), других нормативно-правовых актах. Анализ соответствующих конституционных положений свидетельствуют об отличиях их содержания, в первую очередь относительно субъектов реализации права на обращение. Согласно Конституции Украины этот круг субъектов значительно шире, чем в Конституции Российской Федерации. Конституционное политическое право на обращение можно рассматривать как обращение граждан либо других лиц с общественно значимыми вопросами, имеющими своей целью влияние на решения органов власти и адресованы субъектам политических отношений, в компетенцию которых входит возможность осуществить действия касательно как требований или предложений. На основании этого выделим основные элементы юридического содержания конституционного права на обращение: а) право действия, б) право требования, в) право пользования, г) право обращаться за защитой к органам государственной власти в случае его нарушения. Закрепление данного права на конституционном уровне свидетельствует, что оно рассматривается как важный инструмент функционирования демократического общества, в результате чего усиливаются соответствующие функции органов государственной власти, местного самоуправления их должностных лиц. При этом констатируются также проблемы, возникающие в практике реализации права на обращение и пути их решения, в частности усовершенствование законодательной базы, научное обоснование внесения соответствующих изменений и дополнений, гарантии реализации конституционных прав человека и гражданина, другие средства и механизмы обеспечения этого права.

Ключевые слова: политические права, право на обращение, конституция, Конституция Украины, Конституция Российской Федерации, , юридическое содержание, гарантии, конституционная практика, реализация прав, усовершенствование законодательства

Abstract: The goal of this article is to analyze the contents of a constitutional and political right to petition in accordance with the provisions of the Constitution of Ukraine and the Constitution of the Russian Federation. Using general scientific and special research methods, and comparative legal method first of all, one ay single out the characteristic features, which currently exist in constitutional theory and practice of the two states. The right to petition is enshrined in the Constitution of the Russian Federation (art. 33) and the Constitution of Ukraine (art. 40), as well as in some other normative legal acts. Analysis of the relevant constitutional provisions shows the differences in the contents, first of all, regarding the subjects of the right to address. In accordance with the Constitution of Ukraine the range of subjects is much broader than in the Constitution of the Russian Federation. The constitutional political right to petition may be regarded as the right to petition of the citizens or other persons on socially important issues aimed to influence the decision of government bodies and addressed to the subjects of political relations, being competent to act in accordance with the propositions or requests. Based on this definition the following elements of the constitutional right to petition may be singled out: a) the right to act; b) the right to demand; c) the right to use; d) the right to petition for protection by the state government bodies in cases of infringement. Enshrinement of this right at the constitutional level shows that it is regarded as an important instrument of functioning of a democratic society, resulting in the strengthening of the relevant functions of the state government and municipal bodies and their officials. At the same time, a number of problems arise in the practice of implementation of this right, as well as the possible solutions to them, such as improvement of the legislative basis, scientific substantiation for amendments, guarantees of implementation of the constitutional basic rights and freedoms, other means and methods for the guarantees of this right.

Keywords: political rights, right to petition, constitution, the Constitution of Ukraine, the Constitution of the Russian Federation, legal contents, guarantees, constitutional practice, implementation of rights, improvement of the legislation.

Аннотация: В статье рассматриваются правовая природа верховенства конституции, теоретические основы и способы обеспечения верховенства конституции (судебное и политическое гарантирование конституции) в доктрине и практике современного конституционализма, некоторые ограничения судебного гарантирования конституции в контексте концептуальных основ современного конституционализма, изменение условий реализации права на конституционно-правовую защиту основных прав и свобод, предложения по совершенствованию правового обеспечения и повышения эффективности конституционного судопроизводства. Раскрываются взаимосвязи между способами обеспечения верховенства конституции и эффективностью реализации конституционных норм, особенности правовой природы российского конституционализма на современном этапе развития В статье используются методы сравнительного и системного анализа, конституционного проектирования и критического осмысления эффективности действия способов обеспечения верховенства конституции В статье рассматриваются идейные истоки современных способов гарантирования конституции и их конституционное закрепление и соотношение в доктрине и практике современного российского конституционализма и конституционного правосудия. Выявлены пробелы и недостатки действующего законодательства в сфере гарантирования конституционных норм, сформулированы предложения по совершенствованию конституционного законодательства и законодательства о конституционном правосудии

Ключевые слова: судебное гарантирование конституции, верховенство конституции, конституционализм, политический гарант конституции, конституционно-правовая защита, конституционное правосудие, жалоба граждан, провозглашение постановлений, конституционно-правовые инновации, срок провозглашения

Abstract: The article concerns legal nature of the supremacy of the Constitution, as well as theoretical bases and means for the guarantees of such supremacy, both judicial and political, in the doctrine and practice of the modern constitutionalism, and some limitations to the constitutional guarantees within the context of conceptual bases of modern constitutionalism, changes in the conditions for the implementation of the right to constitutional legal protection of basic rights and freedoms, as well as some propositions on the improvement of legal guarantees and raising efficiency in the sphere of constitutional judicial procedure. The author discusses the relations between the various means used in order to guarantee supremacy of the constitution and the efficient implementation of constitutional norms, as well as specific features of the modern Russian constitutionalism at the current stage of its development. The article uses the methods of comparative and systemic analysis, constitutional projections and critical evaluation of efficiency of such methods. The article also includes analysis of ideological sources of the modern guarantees of the Constitution and their constitutional enshrinement and correlation in the doctrine and practice of the modern Russian constitutionalism and constitutional justice. The author uncovers gaps and shortcomings in the current legislation in the sphere of guarantees of constitutional norms, and formulates the provisions for the improvement of constitutional legislation and legislation on constitutional justice.

Keywords: judicial guarantees of the Constitution, supremacy of the Constitution, constitutionalism, political guarantor of the constitution, constitutional legal protection, constitutional justice, complaints of citizens, proclamation of judgments, constitutional legal innovation, period for proclamation.

Аннотация: Статья посвящена исследованию возможности отнесения к принципам конституционного статуса личности такой интегральной категории как автономия личности. Автор раскрывает обоснованность такого подхода и его необходимость в условиях современной социальной действительности. В статье рассматривается соотношение принципов свободы и автономии личности в их взаимосвязи и различии. Отмечается взаимодействие принципа автономии личности со всеми правами и свободами личности, его соответствие основным признакам конституционных принципов. Также указывается на значение принципа автономии личности как источника развития конституционных правоотношений, одновременно определяющего его направление в сторону обеспечения безопасности и свободной реализации личности в условиях возрастающего принудительного информационного воздействия социального пространства. Автономии личности автором отводится роль основного концепта конституционного статуса личности, отражающего необходимость и возможность свободного и творческого самоопределения личности, осуществление личностью самостоятельного выбора мышления и поведения, становление и реализация самобытности личности.

Ключевые слова: конституционный принцип, автономия личности, свобода, самобытность, информационное воздействие, права человека, волеизъявление, самодетерминация, статус личности, свободы человека

Abstract: The article is devoted to the studies of the recognition of autonomy of person as an integral category among the principles of the constitutional status of a person. The author considers such an approach to be plausible and necessary in the modern social reality. The article includes analysis of correlation of ht principles of liberty and autonomy of a person, their interrelation and differences. The author notes the interaction of the principle of autonomy of person with all of the basic rights and freedoms of a person and its correspondence with the general characteristics of constitutional principles. The author also notes the value of the principle of autonomy of a person as a source for the development of constitutional relations, defining its development towards guarantees of security and social realization of a person in the conditions of growing information influence of the social platform. Autonomy of person is recognized by the author as a key concept of the constitutional status of a person, reflecting the need and the possibility for the free creative self-determination of a person, independent choice of thought and acts, formation and realization of authentic personality.

Keywords: constitutional principle, autonomy of a person, freedom, authenticity, information influence, human rights, expression of will, self-determination, status of a person, human freedoms.

Аннотация: В статье рассматривается проблема реализации конституционной гарантии по оплате труда не ниже минимального размера оплаты труда. Анализируется действующее российское законодательство, регулирующее вопросы соотношения минимального размера оплаты труда с прожиточным минимумом сегодня. Функционирование института минимальных гарантий в размере оплаты труда рассмотрено на практике, выявлены недостатки в правовом поле по данному вопросу. Речь идет о том, что на сегодняшний день минимальный размер оплаты труда ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на самого работающего и членов его семьи, и о необходимости изменения законодательства России на основе общепризнанных мировых принципов права.

Ключевые слова: Юриспруденция, прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда, справедливое вознаграждение, достойный труд, достойное человека существование, экономическая целесообразность, финансирование субъектов, специальный закон, справедливость

Abstract: The article concerns analysis of the problem of implementation of the constitutional guarantee of wages being no lower than the minimum wage .The author analyzes the current Russian legislation on correlation on the minimum wage and the subsistence standard. Functioning of the institution of minimal guarantees in the sphere of wages is analyzed in its practical dimension, the author uncovers the defects in the legal field on this issue. Currently the minimum wage is lower than the minimal subsistence level for the working people and their family members, and there is need to amend the Russian legislation in accordance with the globally recognized legal principles.

Keywords: jurisprudence, minimum wage, subsistence minimum, fair remuneration, dignified labor, dignified living, economic viability, financing of the subject, lex specialis, justice.

Аннотация: В статье впервые в отечественной научной литературе рассматривается вопрос об аксиологии российской конституции в её взаимосвязи с русским правосознанием. Автор показывает, что конституционализм как определенная публично-правовая этика позволяет рационализировать фундаментальные русские ценности (волю и правду) таким образом, чтобы эти осевые ценности народного правосознания стали аксиологическими основаниями конституционного идеала частной и публичной автономии. Именно на этой основе в статье анализируются причины неудач конструирования концепций национальной идентичности в виде «русской идеи» в прошлом и современных «политических» интерпретаций российской Конституции 1993 года. Автор не согласен с теми, кто считает, что её идеалы противоречат народному правосознанию и что из этого необходимо следует постановка вопроса об её изменении. Напротив, противоречивая правоприменительная конституционная практика связана не столько с непоследовательной защитой Основ конституционного строя, закрепленных в Гл. 1 и 2 Конституции РФ в последующих главах текста Основного закона, сколько обусловлена этосом современной властвующей элиты и особенностями её правосознания, которые, по мнению автора, и являются главным препятствием на пути реализации идеалов российской Конституции 1993 года.

Ключевые слова: конституционализм, российская Конституция, свобода, справедливость, воля, правда, правосознание, властвующая элита, демократия, патриотизм

Abstract: The article for the first time in the Russian scientific literature analyzes the issue of axiology of the Russian Constitution and its correspondence with the Russian legal conscience. The author shows that constitutionalism as a type of defined legal ethics allows to rationalize the fundamental Russian values (freedom and truth) in such a way, that these key values of the legal conscience of the people become axiological bases for the constitutional ideals of public and private autonomies. Based on the above-mentioned concept the article provides analysis of the shortcomings of the concepts of the Russian national identity, such as the “Russian idea” in the past, and of the modern “political” interpretations of the Russian Constitution of 1993. The author disagrees with those considering the that the ideals of the Constitution contradict the national conscience and that it should be amended. It is quite on the opposite, the contradictory legal practice in the sphere of application of constitutional norms is related to the ethos of the modern ruling elite and specific features of its legal conscience, them being the main obstacle in the way of the implementation of the Russian Constitution, rather than the disparities in the protection of the Fundamentals of the constitutional order as enshrined in Chapters 1 and 2 of the Constitution of the Russian Federation and its further Chapters.

Keywords: constitutionalism, the Russian Constitution, freedom, justice, free will, truth, legal conscience, ruling elite, democracy, patriotism.

Аннотация: Предметом исследования в статье стали взаимосвязь и взаи-мообусловленность Конституции России и конституционализма, природа и специфика, принципы и факторы, а также перспективы конституционного целеполагания в свете неизбежности конституционного реформирования. Обстоятельно и всесторонне рассматривается понятие конституционализма, глубокому анализу подвергается эволюция и современный период его развития в рамках российского государства. Автор, на основе многолетних собственных исследований и изучения широкого массива работ ученых, сравнения основополагающих норм и принципов Конституции с политико-экономическими и социально-культурными реалиями, делает совершенно справедливый вывод о серьезнейших внутренних противоречиях российского конституционализ-ма, что особо подчеркивает его несостоятельность и отсутствие должной взаимосвязи и взаимообусловленности с Основным законом страны. В ис-следовании активно применялись методы классификации, анализа и синтеза, сравнительно-правовой, эмпирический и исторический. Статья, несомненно, обладает элементами научной новизны, представленными в формулировании авторского понятия конституционализма, его ключевых признаков и основных условий существования российского конституционализма, взаимосвязи и взаимообусловленности Конституции и конституционализма, в определении вектора конституционного целеполагания в России и основных предпосылок неотложной конституционной реформы

Ключевые слова: взаимообусловленность, демократия, конституционная реформа, конституционный кризис, конституция, правовая культура, социальные системы, управление, функции конституции, целеполагание

Abstract: The object of study in this article concerns the problems of interaction and interdependence of the Constitution of the Russian Federation and constitutionalism: its nature and specific features, principles and factors, as well as the perspectives for the constitutional target-setting in the light of an inevitable constitutional reform. The author provides detailed and comprehensive analysis of the definition of constitutionalism, and in-depth analysis of the evolution and the current period of its development within the framework of the Russian state. Based on many years of his research and studies, analysis of works of legal scholars, comparative analysis of norms and principles of the Constitution with political, economic, social and cultural reality, the author makes a conclusion on substantial inner contradictions in the Russian constitutionalism, especially pointing out its insufficiency and lack of due interrelation with the Basic Law of the State. The study involved the methods of classification, analysis, synthesis, comparative legal method, empirical method, and historic method. The article has elements of scientific novelty, including the author’s own definition of constitutionalism, its key elements and conditions for the existence of the Russian constitutionalism, interrelation and interdependency of Constitution and constitutionalism in defining the vector for the constitutional target-setting in Russia and the key prerequisites for the urgent constitutional reform.

Keywords: interdependence, democracy, constitutional reform, constitutional crisis, constitution, legal culture, social systems, administration, functions of the constitution, target-setting.

Аннотация: Предметом настоящей статьи является конституционализм как основа рациональной политической системы современного общества. Поставленная автором цель анализа заключается в обосновании системной роли конституционализма в формировании политической системы как особой, совершенной формы рациональности, базирующейся на принципе максимизации, определяющего достижение рационального уровня взаимодействия государства и гражданского общества, который позволяет достигать максимального положительного эффекта. Опираясь на методологию системного подхода, автор указывает на то, что конституционализм выступает как особая система, определяющая форму организации и динамику политико—властного взаимодействия государства и гражданского общества, источником развития которой выступают присущие этому взаимодействию противоречия. На основе такого понимания в работе определено, что конституционализм способен выступать как основа рациональности данного взаимодействия, задающая определенные параметры политико-властной организации и функционирования политической системы как целостности. Это вытекает из того, что роль конституционализма и состоит в предложении ресурсов активности (идейно-ценностная подсистема), определении параметров активности (институциональная подсистема) и фактических методов и форм активности (поведенческая подсистема) политической системы общества. Соответственно, именно в процессе конституционального опосредования происходит замещение «сбивающих» средовых воздействий на политическую систему, что позволяет обеспечить структурирование и функционирование ее элементов адекватно конституционализму.

Ключевые слова: конституционализм, политическая система, системный подход, рациональность, государство, политическая власть, гражданское общество, политико-правовая среда, целостность, общество

Abstract: The object of this article is constitutionalism as the basis for the rational political system in the modern society. The goal of the analysis is to substantiate the systemic role of constitutionalism in the formation of the political system as a special perfect form of rationality, based on the maximization principle, allowing to establish and achieve the rational interaction between the state and civil society, and allowing for the maximum positive effect. Based on the methodology of the systemic approach, the author points out that constitutionalism serves as a special system, defining the form of organizations and dynamics of political power in the interactions between the state and civil society, while the inherent contradictions serve as the source for its development. Based on such an understanding, it is stated that constitutionalism is capable of forming the basis for the rational interaction, providing for certain parameters of the political power organization and functioning of the political system as an entity. It follows from the fact that the role of constitutionalism is to provide activity resources (the sub-system of ideas and values), to determine the parameters for the activity (institutional sub-system) and factual methods and forms of activity (behavior sub-system) in the political system of a society. Accordingly, it is in the process of constitutional mediation that the “confusing” influences of the environment on the political system are substitute, allowing for the structuring and functioning of its elements adequately to constitutionalism.

Keywords: constitutionalism, political system, systemic approach, rationality, state, political power, civil society, political and legal environment, wholeness, society.

Аннотация: В данной статье автором предпринята попытка рассмотреть полемические особенности организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Обосновывается определенная последовательность необходимых действий по совершенствованию данного механизма: 1) разработка комплексной теории (концепции) организационно-правового механизма (доктринальный этап); 2) принятие законов и внесение изменений в уже принятые в данной сфере (правотворческий этап). Исследуется понятие организационно-правового механизма, а также методологические признаки и признаки функционирования и развития. Делается ряд конструктивных выводов относительно дальнейшего поступательного развития данного механизма. Методологическая основа исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных в правоведении. При проведении исследования особую роль сыграли следующие методы научного познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, логический, метод системно-структурного анализа. Исследование строилось на основе обобщения и системного анализа научных работ, а также нормативной правовой базы. В современной юридической науке проблема организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина едва ли не самая емкая по содержанию и обилию материала. Какую бы сферу функционирования государства и общества мы ни взяли, она непременно обнаружит свою связь – большую или меньшую – с вопросом о правах и свободах человека и гражданина. Для конституционного права категория «организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина» – одна из проблем, представляющих наибольший интерес и порождающая множество дискуссионных вопросов. Несмотря на значительное количество работ, посвященных данным вопросам, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную разработанность проблем в данной сфере. Причина видится в продолжающихся реформах в России, нестабильности действующего законодательства, регулирующего указанные вопросы. Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования, определяют необходимость изучения особенностей организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина с целью повышения эффективности его функционирования и свидетельствуют о необходимости научно-практических рекомендаций.

Ключевые слова: механизм, проблемы, перспективы, обеспечение, права, свободы, человек, гражданин, реализация, Российская Федерация

Abstract: This article contains an attempt to analyze polemic issues of organizational legal mechanism of the guarantees of constitutional rights and freedoms of individuals and citizens in the Russian Federation. The author substantiates the following order of actions for the improvement of this mechanism: 1) development of a complex theory (concept) for the organizational and legal mechanism (doctrinal stage); 2) adoption of laws and amendments in the current laws (law-making stage). The author studies the definition of organizational legal mechanism, as well as of methodological characteristics and elements of functioning and development. The author provides a number of constructive conclusions as to the further progressive development of this mechanism. The methodological basis for the study includes application of both general scientific means and methods and the specific scientific methods typical of legal studies. The author used dialectic, historic, comparative legal, specific sociological, statistical, logical methods, as well as the method of systemic structural analysis. The study was based upon the generalization and systemic analysis of scientific work and the normative legal basis. The problem of organizational and legal mechanism for the guarantees of basic constitutional rights and freedoms is among the largest, and the materials are plentiful. Whichever sphere of society and state we might take, it shall be more or less connected with the issues of rights and freedoms of individuals and citizens. The category of organizational and legal mechanism for the guarantees of constitutional basic rights and freedoms of individuals and citizens causes a lot of discussions and is an object of much interest. In spite of a large number of works on these issues, some problems are insufficiently studied. The cause can be found in the ongoing reforms in Russia, lack of legislative stability in this sphere. These and other circumstances predefine topicality and practical importance of the study, as well as the need for the analysis of organizational and legal mechanism for the guarantees of constitutional basic rights and freedoms of individuals and citizens in order to make its functioning more efficient and they prove the need for further scientific and practical recommendations.

Keywords: mechanism, problems, perspectives, guarantees, rights, freedoms, individual, citizen, implementation, the Russian Federation.

Аннотация: Обсуждается состояние института выборов в России после двадцатилетнего развития в рамках действующей Конституции РФ. Отмечено, что избирательное законодательство не только крайне нестабильно, но и не имеет единого вектора, отличается метаниями из одной крайности в другую; при этом изменения обычно носят конъюнктурный характер. Показано, что активность избирателей имеет тенденцию к снижению, и в ряде регионов, а также во многих крупных городах показатели активности избирателей на региональных и муниципальных выборах крайне низки. Данные факты свидетельствуют о низком доверии граждан к институту выборов; об этом же говорят и результаты социологических опросов. В качестве основных дефектов в практике проведения выборов отмечаются недопуск к выборам популярных кандидатов и партийных списков, а также фальсификации в ходе голосования и подсчета голосов. Кроме того, в последние годы благодаря определенным положениям избирательного законодательства частым становится явление «сфабрикованного большинства», когда партия–лидер, получив менее половины голосов, добивается более половины мандатов. Делается вывод, что российские выборы в основном не соответствуют своему конституционному предназначению – быть высшим непосредственным выражением власти народа.

Ключевые слова: выборы, избирательное законодательство, активность избирателей, доверие граждан, регистрация кандидатов, фальсификации, избирательная система, сфабрикованное большинство, избирательная реформа, Избирательный кодекс

Abstract: The author analyzes the current position of the institution of elections in Russia after the two decades of its development within the framework of the current Constitution of the Russian Federation. It is noted that the election legislation is not stable, it lacks a united vector, it moves to one extremity and then to the other, and the changes are conjuncture-based. It is shown that the elector activities are lowering, and in many regions and large cities the number of active electors in regional and municipal elections is extremely low. These facts show low level of trust of electors to the institution of elections, and the social polls show the same tendency. The main defects in the practice of elections included preclusion of access to elections for popular candidates and party lists, and falsifications in counting elector voices. Additionally, due to some provisions of current election legislation of late year a new problem of “ fabricated majority” takes place more and more often. The conclusion is made that the Russian elections mostly do not correspond to their constitutional purpose, which is to express the will of the people.

Keywords: elections, election legislation, activities of electors, trust of citizens, registration of candidates, falsification, election system, fabricated majority, election reform, Election Code.

Аннотация: В статье рассмотрена роль конституционной экономики; исследован ее генезис и различные интерпретации в различных странах, университетах. Данное научное направление приобрело большую популярность в академических кругах, как производное течение от более общей концепции "право и экономика". В данной статье подведены некоторые итоги эволюции этого научного направления, показана роль ведущих научных школ. Показаны основные достижения российских ученых, работающих в данном направлении. В статье высвечены причины нового всплеска интереса к данной проблеме на рубеже веков, показан вклад Ю.Бэкхауса, систематизировавшего позиции представителей конституционной экономики в странах с развитой правовой культурой и сильными традициями конституционализма. В статье рассмотрены основные направления решения проблемы конституционных гарантий на примере достижений конституционной экономики в США, Германии и Голландии. Подчеркнута возможность и необходимость углубления синтеза права и экономики при решении новых управленческих задач, стоящих перед российским государством.

Ключевые слова: конституционная экономика, право, экономика, конституция, гарантии, междисциплинарные исследования, междисциплинарные центры, конференции, экономический анализ права, право общественного выбора

Abstract: The article includes the analysis of the role of constitutional economy, its genesis and various interpretations in various states and universities. This scientific movement became more and more popular among the scholars, being a derivative from the more general concept of “law and economics”. This article provides analysis of some results of the evolution of this scientific direction and role of the leading scientific schools, as well as the main achievements of the Russian scholars in this sphere . The article shows the causes of the new surge of interest to this issue, shows the input of J. Backhaus, who has systematized the positions of representatives of constitutional economics in the states with developed legal cultures and strong traditions of constitutionalism. The article includes analysis of the key directions in the sphere of possible solutions for the constitutional guarantees problems, taking the achievements of constitutional economics in the USA, Germany and Netherlands as examples. The authors point out the need to develop the synthesis of law and economics when solving new administrative tasks, which the Russian state is to face.

Keywords: constitutional economics, law, economics, constitution, guarantees, interdisciplinary studies, interdisciplinary centers, conferences, economic analysis of law, right of social choice.

Аннотация: К юбилею Конституции РФ в КНР сформирован значительный корпус источников о российском конституционализме. В целом китайские ученые позитивно оценивают принятие Конституции РФ 1993 г., вместе с тем отмечая в ней качества, присущие конституции переходного общества. Основное внимание китайских специалистов приковано к институтам кон-ституционного контроля и президента, причем если актуальность российско-го конституционного контроля обусловлена внутрикитайской дискуссией о возможности учреждения данного института в КНР, то российский президент интересует китайских ученых исключительно как юридический ключ к по-ниманию политической ситуации в России. Правовой статус Президента РФ, сформированный на основе модернизации реципированных западных образ-цов в соответствии с реальными историческими потребностями, называется ключевой особенностью конституционной системы органов государственной власти. Высокая оценка деятельности Конституционного Суда РФ заставляет китайских ученых пристально изучать условия, оказавшиеся необходимыми для формирования конституционного контроля, с перспективой создания по-добного института в КНР. Прагматизм китайских исследователей позволяет определить относительную ценность различных институтов российского конституционного права, однако интерпретация китайских оценок должна проводиться с учетом специфики китайской правовой культуры.

Ключевые слова: Китай, конституция, конституционный контроль, президент, Россия, КНР, юридическая наука, разделение властей, Конституционный Суд, конституционное правосудие

Abstract: At the time of anniversary of the Russian Constitution a large corpus of sources on the Russian constitutionalism was formed in the People’s Republic of China. Generally, the Chinese scientists give positive evaluations to the Constitution of 1993, however, noting the qualities typical of constitutions of transforming societies. The main focus of attention of the Chinese scholars resides with the institutions of the constitutional control and President, and while the topicality of the Russian constitutional control is due to the internal Chinese polemics on the possibility to introduce this institution in the People’s Republic of China, the Russian president is of interest to the Chinese scientists as the legal key to the understanding of the political situation in Russia. The legal status of the President of the Russian Federation, which was formed on the basis of modernization of the Western models in accordance with the real historical needs is recognized as a key specific features of the constitutional structure of state government bodies. Highly positive evaluation of the activities of the Constitutional Court of the Russian Federation makes the Chinese scientists scrupulously study the conditions necessary for the formation of constitutional control due to the possible perspective of formation of a similar institution in the People’s Republic of China. Pragmatic approach of the Chinese researchers allows to establish the comparative value of various institutions of Russian constitutional law, however, the interpretation of the Chinese evaluations should be done with due regard to the specific features of the Chinese culture.

Keywords: China, Constitution, constitutional control, President, Russia, the People’s Republic of China, legal science, separation of powers, the Constitutional Court, constitutional justice.

Аннотация: Данная работа посвящена сравнительному анализу основных государственных институтов России и Франции, закрепленных действующими конституциями этих стран. Особое внимание уделено институциональному разделению власти, для анализа которого используется предложенная авторами оригинальная версия институционального подхода и разработанная на его основе институционально-функциональная теория государства. В рамках данной теории становится возможным развитие классической теории разделения властей на основе нового понятия «институциональных компонентов власти». Это позволяет авторам рассмотреть особенности института Президента (президентуры) и конституционного контроля/надзора, а также конституционных механизмов взаимодействия институциональных компонентов власти в России и Франции. Для анализа французской модели институционального разделения власти используется комментарий к Конституции Французской Республики 1958 года, написанный одним из создателей этой модели Ги Каркассонном и опирающийся на концепцию «современной демократии» как развитой формы правового государства в стране, достигшей высокого уровня политико-правового развития. На основе этой концепции дается ответ на вопрос о том, что превратило Францию в современную демократию именно в период V Республики и какие уроки может извлечь из французского опыта Россия, заимствующая, как показано в работе, многие черты конституционного устройства современной Франции.

Ключевые слова: правовое государство, современная демократия, конституционализм, институциональное разделение власти, институциональные компоненты власти, президентская власть, конституционная власть, Франция, Россия, президентура

Abstract: This article is devoted to the comparative analysis of the key state institutions of Russia and France, as provided for by the current Constitutions of these states. Much attention is paid to the institutional separation of powers, and the authors use an original institutional method and the institutional functional theory of state for its analysis. Within the framework of this theory the classic theory of separation of powers can be developed on the basis of “institutional components of power”. It allows the authors to evaluate the specific features of the institution of the President and constitutional control/supervision, as well as the constitutional mechanisms for the interaction of institutional components in Russia and in France. For the analysis of the French model of institutional separation of powers the authors use the Commentary to the Constitution of the French Republic of 1958, which was written by one of the founders of this model Guy Carcassonne, and which is based upon the concept of “modern democracy” as the developed form of the rule-of-law state in a state with high political and legal development. Based upon this concept the authors give their response to the question of what made France a modern democracy at the time of the V Republic, and what the lessons we are to learn from the constitutional structure of modern France.

Keywords: rule-of-law state, modern democracy, constitutionalism, institutional separation of powers, institutional components of power, presidential power, constitutional power.