Аннотация: Вопрос о дисконтировании (и обосновании ставки дисконтирования) в отношении эффектов для бюджета страны или региона возникает не только в связи с «классическими» инвестиционными проектами, реализуемыми бизнесом на определенной территории, но и в связи с любыми управленческими решениями, требующими осуществления расходов из бюджета и/ или подразумевающими анализ альтернативных решений. Целью работы является анализ и систематизация нормативных и/ или авторских научно-обоснованных методических подходов к выбору и обоснованию ставки дисконтирования для оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов (и иных управленческих решений). Предмет исследования – выбор и обоснование ставки дисконтирования для целей оценки отложенных эффектов в расчете бюджетной эффективности инвестиционных проектов с учетом временной стоимости денег.   На основе анализа и систематизации имеющихся подходов и методов построения ставки дисконтирования при оценке отложенных эффектов в оценке бюджетной эффективности по отечественным и зарубежным материалам нормативной, методической и научной литературы предложен алгоритм построения и обоснования ставки дисконтирования. Анализ нормативной, методической и нормативной литературы показал, что на сегодняшний день все основные подходы к построению и обоснованию ставки дисконтирования при оценке отложенных эффектов в расчете бюджетной эффективности можно сгруппировать по сферам применения и выделить следующие: оценка эффективности инвестиционных проектов с участием государства (бюджетным финансированием); оценка эффективности проектов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства (в том числе особых экономических зон); оценка эффективности налоговых льгот/ налоговых расходов (и иных изменений налогового законодательства); оценка эффективности различных неналоговых мер и мероприятий поддержки и стимулирования развития отдельных отраслей и категорий экономических субъектов; оценка эффективности проектов в общественном секторе экономики (предоставление общественных благ, в том числе мериторных), оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия нормативных актов (при принятии и последующем анализе мер государственного регулирования), оценка мер, мероприятий и технологий управления рисками жизни и здоровью населения. Предложенный алгоритм выбора и обоснования ставки дисконтирования для расчета бюджетной эффективности инвестиционных проектов позволит учитывать особенности и отраслевую специфику проектов.

Ключевые слова: дисконтирование, оценка эффективности, приоритетный инвестиционный проект, инвестиционный проект, эффективность проекта, экономическая эффективность, бюджетная эффективность, норма дисконта, ставка дисконтирования, анализ влияния бюджет

Abstract: The question of discounting (and justifying the discount rate) in relation to the effects on the budget of a country or region arises not only in connection with "classic" investment projects implemented by businesses in a certain territory, but also in connection with any management decisions requiring budget expenditures and/or implying an analysis of alternative solutions. The purpose of the work is to analyze and systematize normative and/or author's scientifically based methodological approaches to the selection and justification of the discount rate for evaluating the budgetary effectiveness of investment projects (and other management decisions). The subject of the study is the selection and justification of the discount rate for the purpose of evaluating deferred effects in calculating the budgetary efficiency of investment projects, taking into account the time value of money. Based on the analysis and systematization of available approaches and methods for constructing the discount rate in assessing deferred effects of budget efficiency based on domestic and foreign materials of normative, methodological and scientific literature, an algorithm for constructing and justifying the discount rate is proposed. The analysis of normative, methodological and normative literature has shown that today all the main approaches to the construction and justification of the discount rate when assessing deferred effects in calculating budget efficiency can be grouped by areas of application and the following can be distinguished: assessment of the effectiveness of investment projects with state participation (budget financing); assessment of the effectiveness of public-private partnership projects and municipal-private partnerships (including special economic zones); assessment of the effectiveness of tax benefits/ tax expenditures (and other changes in tax legislation); assessment of the effectiveness of various non-tax measures and measures to support and stimulate the development of certain industries and categories of economic entities; assessment of the effectiveness of projects in the public sector of the economy (provision of public goods, including regulatory impact assessment (when adopting and subsequent analysis of government regulatory measures), assessment of measures and technologies for managing risks to life and health of the population. The proposed algorithm for selecting and justifying the discount rate for calculating the budgetary efficiency of investment projects will allow taking into account the industry' specifics of projects.

Keywords: discounting, evaluation of effectiveness, priority investment project, investment project, project effectiveness, budget efficiency, economic efficiency, discounting rate, discount rate, budget impact analysis

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу института общественного финансового контроля в Российской Федерации. В работе исследуются различные точки зрения в научной и учебной литературе относительно правовой природы и сущности общественного финансового контроля в России. Авторы обосновывают позицию, согласно которой общественный финансовый контроль может быть как внутренним, осуществляемым, в частности, профсоюзные организациями, так и внешним, который проводят иные субъекты общественного контроля, проверяя финансовые и связанными с ними вопросы деятельности субъектов хозяйствования, включая органы публичной власти, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, реализующие на основании федеральных законов отдельные публичные полномочия. В статье проведен анализ общих признаков и различия между институтами общественного финансового контроля, общественного налогового контроля и общественного бюджетного контроля.  В статье использован ряд методов научного исследования: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; финансового анализа; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Авторы проводят анализ современных проблем, препятствующих оптимальной организации и осуществлению мероприятий общественного финансового контроля в Российской Федерации, в числе которых можно выделить: а) не закрепление данного института гражданского общества в Конституции страны и действующем законодательстве; б) отсутствие в научной правовой доктрине единого понимания правовых оснований, пределов, форм, методов и видов мероприятий общественного финансового контроля; в) отсутствия у субъектов общественного контроля реальных полномочий для осуществления вышеназванных мероприятий; г) отсутствия специализированных субъектов общественного контроля в данной сфере его осуществления; д) недостаточность материально-технической и организационно-правовой базы субъектов общественного контроля для осуществления указанных мероприятий; е) слабое использование положительного зарубежного опыта в данной сфере. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.

Ключевые слова: общественный контроль, финансовый контроль, Российская Федерация, проблема, народовластие, бюджет, аудит, оптимизация, эффективность, результативность

Abstract: This article is devoted to the analysis of the Institute of public financial control in the Russian Federation. The paper explores various points of view in the scientific and educational literature regarding the legal nature and essence of public financial control in Russia. The authors substantiate the position according to which public financial control can be both internal, carried out, in particular, by trade union organizations, and external, which is carried out by other subjects of public control, checking financial and related issues of the activities of business entities, including public authorities, state and municipal organizations, other bodies and organizations implementing on the basis of federal laws, separate public powers. The article analyzes the common features and differences between the institutions of public financial control, public tax control and public budget control. The authors use a number of scientific research methods: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; financial analysis; method of analyzing specific legal situations. The authors analyze modern problems that hinder the optimal organization and implementation of public financial control measures in the Russian Federation, among which are: a) the failure to consolidate this institution of civil society in the country's Constitution and current legislation; b) the lack of a unified understanding of legal grounds, limits, forms, methods and types of measures in scientific legal doctrine public financial control; c) the lack of real powers for the subjects of public control to carry out the above-mentioned measures; d) the lack of specialized subjects of public control in this area of its implementation; e) the insufficiency of the material, technical and organizational and legal base of subjects of public control for the implementation of these measures; f) weak use of positive foreign experience in this area. The article develops and substantiates a system of measures to resolve these problems.

Keywords: optimization, efficiency, audit, budget, democracy, problem, Russian Federation, financial control, public control, effectiveness

Аннотация: Актуальность изучения инструментов финансового рынка неоспорима и хорошо согласуется с достижением национальных целей развития России до 2030 года. Предметом исследования данной статьи является избыточная доходность российских паевых инвестиционных фондов (ПИФ) в период с 2015 по 2022 год. Авторы подробно проанализировали научную литературу и взяли за основу выводы и результаты, полученные в предыдущих исследованиях по схожей тематике. Целью проведенного исследования стал поиск факторов, определяющих избыточную доходность паевых инвестиционных фондов, представляющую собой разницу между доходностью фондов и доходностью выбранного бенчмарка. Исследование проводилось на основе данных Интернет-портала Investfunds, предоставляющего информацию об инвестиционных активах для широкого круга лиц. Эконометрический анализ проводился на основе несбалансированной панели, состоящей в среднем из 185 фондов в год. Для достижения поставленной цели были изучены уже существующие эконометрические модели анализа избыточной доходности фондов и на их основе построены модели сквозной регрессии и модель с фиксированными эффектами. Анализ результатов деятельности паевых инвестиционных фондов в зависимости от их параметров позволит инвесторам получить актуальные рекомендации о том, какой фонд следует предпочесть для покупки доли в его портфеле, что отвечает научной новизне исследования. Основным выводом проведенного исследования является то, что с помощью эконометрических критериев в качестве наилучшей из построенных моделей была выбрана модель с фиксированными эффектами. Заметным вкладом авторов в исследование темы является выявление основных аспектов, на которые стоит обратить внимание инвесторам при выборе паевого инвестиционного фонда, а именно на фонды с высокой стоимостью чистых активов, объектом инвестирования которых являются акции и деньги, а направлением инвестирования – драгоценные металлы.

Ключевые слова: инвестиционный фонд, доходность, бенчмарк, инвестор, паевый фонд, ценные бумаги, модели, регрессия, активы, эффективность

Abstract: The relevance of the study of financial market instruments is undeniable and well aligned with the achievement of Russia's national development goals until 2030. The subject of this article is the excess return of Russian mutual funds (MF) in the period from 2015 to 2022. The authors analyzed in detail the scientific literature and took as a basis the conclusions and results obtained in previous studies on similar topics. The aim of the study was to find the factors determining the excess return of mutual funds, which is the difference between the return of the funds and the return of the selected benchmark. The study was based on data from Investfunds Internet portal, which provides information on investment assets for a wide range of people. Econometric analysis was conducted based on an unbalanced panel consisting of an average of 185 funds per year. To achieve the objective, we studied already existing econometric models for analyzing excess fund returns and used them to construct a pass-through regression model and a fixed-effects model. Analyzing the performance of mutual funds depending on their parameters will allow investors to get relevant recommendations about which fund should be preferred to buy a share in its portfolio, which corresponds to the scientific novelty of the study. The main conclusion of the study is that using econometric criteria, the fixed-effects model was selected as the best of the constructed models. A notable contribution of the authors to the study of the topic is the identification of the main aspects that investors should pay attention to when choosing a mutual fund, namely funds with a high net asset value, the object of investment of which are stocks and money, and the direction of investment - precious metals.

Keywords: effectiveness, assets, regression, models, securities, investor, mutual fund, benchmark, profitability, investment fund

Аннотация: Антикризисное управление представляет собой совокупность приемов, методов, инструментов воздействия на кризисные явления, масштабы которых могут ограничиваться микроуровнем или охватывать отрасли, регионы, экономику в целом. Автором была сформулирована комплексная цель оценки применяемого государством инструментария, уточнения теоретико-методологических положений о классификации антикризисных мер, их соотнесении с этапами кризиса, сочетании антикризисной концепции с иными подходами. Предметом исследования является антикризисный инструментарий государственного управления, структурированный по направлениям мер экономической политики и финансового регулирования. Объект исследования представляет собой систему государственного управления, нацеленную на адаптацию специального инструментария в периоды кризисов и негативного внешнего воздействия. В обозначенном ключе автором получены следующие результаты: обоснованы отдельные теоретико-методологические положения относительно инструментария и иных структурных элементов государственного антикризисного управления; выявлены наиболее востребованные с точки зрения развивающейся практики и государственной политики меры воздействия, имеющие финансовый, организационно-управленческий и налоговый характер; выработан подход к классификации антикризисных мер в зависимости от способов воздействия на экономику и структурированию антикризисного управления на тактику и стратегию посткризисного периода; сформулированы предложения по развитию образовательного поля и научных направлений при решении задач кадровой подготовки специалистов в сфере антикризисного управления.

Ключевые слова: налоговый инструментарий управления, налоговые риски, налогообложение, финансовый инструментарий управления, инструменты государственного регулирования, методы государственного регулирования, антикризисное управление, стратегия антикризисного управления, тактика антикризисного управления, программа антикризисных мер

Abstract: Anti-crisis management is a set of techniques, methods, and tools for influencing crisis phenomena, the scale of which may be limited to the microlevel or cover industries, regions, and the economy as a whole. The author formulated a comprehensive goal of assessing the tools used by the state, clarifying theoretical and methodological provisions on the classification of anti-crisis measures, their correlation with the stages of the crisis, combining the anti-crisis concept with other approaches. The subject of the study is the anti-crisis tools of public administration, structured according to the directions of economic policy measures and financial regulation. The object of the study is a system of public administration aimed at adapting special tools in times of crises and negative external influences. The author obtained the following results: separate theoretical and methodological provisions regarding the tools are substantiated and other structural elements of the state anti-crisis management; identified the most popular from the point of view of developing practice and public policy impact measures having a financial, organizational, managerial and tax character; developed an approach to the classification of anti-crisis measures depending on the ways of impact on the economy and structuring anti-crisis management tactics and strategy of the post-crisis period; formulated proposals for development educational field and scientific directions in solving the tasks of personnel training of specialists in the field of crisis management.

Keywords: anti-crisis measures program, anti-crisis management tactics, anti-crisis management strategy, tax tools for crisis management, tax risks, financial instruments of anti-crisis management, taxation, instruments of state regulation, methods of state regulation, anti-crisis management

Аннотация: Мировой экономический кризис и социально-экономические последствия пандемии COVID-19 оказывают значительное влияние на повышение волатильности и рисков манипулирования котировок фондовых активов. Предметом исследования является организация управления инвестиционным фондовым процессом с учетом нерыночных механизмов манипулирования стоимостью акций компаний–эмитентов. Целью статьи является повышение эффективности управления фондовым процессом на основе модели фондового рынка и процедур нечеткой оценки стоимости акций компаний–эмитентов в рамках этой модели. Методология исследования основывается на применении методов анализа экономических явлений и процессов, системного подхода к изучению развития компаний–эмитентов и фондовых рынков. Моделирование фондовых процессов основывается на теории нечеткой логики и теории эффективности.   Формулируются принципы идеализации фондового рынка и принципы управления фондовым рынком в манипулируемой информационной среде. Представлена модель фондового рынка, включающая в себя: идеальную модель фондового рынка, модель фундаментальных возмущающих факторов и модель манипулирования фондовым рынком. В рамках модели фондового рынка разработана экономико-математическая модель оценки стоимости акций компаний–эмитентов, в которой неопределенность параметров описывается нечеткими числами. Новизна исследования заключается в сформулированной концепции факторной психодинамики (включающей перечень факторов, функции факторов, силу факторов и инерцию факторов), которая служит основой для модели фондового рынка, а также в разработанной методике нечеткой оценки стоимости акций компаний–эмитентов. Участники фондового рынка, потенциальные инвесторы, собственники и приобретатели компаний на основе представленной модели фондового рынка имеют возможность получения дополнительной информации о происходящих фондовых процессах. Нечеткие процедуры оценки стоимости акций компаний–эмитентов позволяют осуществлять расчет стоимости их акций в соответствии с различными прогнозными сценариями развития компаний.

Ключевые слова: фондовый рынок, фондовый актив, манипулирование фондовым активом, компания-эмитент, стоимость акций компании, модель фондового рынка, управление фондовым рынком, прогнозный сценарий, нечеткие числа, нечеткая оценка стоимости

Abstract: The global economic crisis and the socio-economic consequences of the COVID-19 pandemic have a significant impact on the increase in volatility and risks of manipulation of stock asset quotes. The subject of the study is the organization of management of the investment fund process, taking into account non-market mechanisms for manipulating the value of shares of issuing companies. The purpose of the article is to improve the efficiency of managing the stock process based on the stock market model and procedures for fuzzy valuation of the value of shares of issuing companies within this model. The research methodology is based on the application of methods for analyzing economic phenomena and processes, a systematic approach to studying the development of issuing companies and stock markets. Modeling of fund processes is based on fuzzy logic theory and efficiency theory. The principles of stock market idealization and the principles of stock market management in a manipulated information environment are formulated. A model of the stock market is presented, which includes: an ideal model of the stock market, a model of fundamental disturbing factors and a model of stock market manipulation. Within the framework of the stock market model, an economic and mathematical model for estimating the value of shares of issuing companies has been developed, in which the uncertainty of parameters is described by fuzzy numbers. The novelty of the research lies in the formulated concept of factor psychodynamics (including a list of factors, functions of factors, the strength of factors and inertia of factors), which serves as the basis for the stock market model; as well as in the developed methodology for fuzzy valuation of shares of issuing companies. Participants of the stock market, potential investors, owners and acquirers of companies on the basis of the presented model of the stock market have the opportunity to obtain additional information about ongoing stock processes. Fuzzy procedures for estimating the value of shares of issuer companies make it possible to calculate the value of their shares in accordance with various forecast scenarios for the development of companies.

Keywords: fuzzy value estimation, fuzzy numbers, forecast scenario, stock market management, issuing company, stock market model, company stock value, stock asset manipulation, stock asset, stock market