Выходные данные "Административное и муниципальное право"

Номер подписан в печать: 1-3-2013
Учредитель: Даниленко Василий Иванович, w.danilenko@nbpublish.com
Издатель: <AURORA GROUP s.r.o.>
Главный редактор: Уваров Александр Анатольевич - доктор юридических наук, Всероссийский государственный университет юстиции Сочинский филиал, профессор, Международный инновационный университет, профессор, 354000, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Дагомысская ул., 42, uvarov.al@mail.ru
ISSN: 2454-0595
Контактная информация:
Выпускающий редактор - Зубкова Светлана Вадимовна
E-mail: info@nbpublish.com
Почтовый адрес редакции: 82108, Братислава, Словакия, ул. Kosicka, 52.

Содержание номера

Административное и муниципальное право и права человека
Олимпиев А.Ю., Адмиралова И.А. — Роль ОБСЕ в совершенствовании механизма борьбы с торговлей людьми на международном уровне	С. 401 - 403
Исполнительная власть и гражданское общество
Грудцына Л.Ю — Развитие гражданского общества в аспекте конвергенции частно-правовых и публично-правовых начал российского права	С. 404 - 409
Проблемы административных и муниципальных правоотношений
Адарченко Е.О — Административная правосубъектность юридических лиц публичного права	С. 410 - 414

Третьякова С.Б. — Саморегулируемая организация — особый субъект права	С. 415 - 420
Административное и муниципальное право и безопасность
Винокуров Ю.Е. — Безопасность профессиональной деятельности юриста	С. 421 - 423
Управленческое право
Винокуров А.Ю. — Предмет прокурорского надзора за исполнением законов и статья 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	С. 424 - 430

Костенников М.В., Куракин А.В., Павлюк А.В. — К вопросу о понятии и методах государственного управления в административном праве	С. 430 - 439

Щекочихин П.А. — Нотариат в системе публичного управления: к вопросу о месте и роли	С. 439 - 443
Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции
Кабанов П.А. — Правовое регулирование организации и проведения антикоррупционного мониторинга на муниципальном уровне	С. 444 - 450

Шурухнова Д.Н. — Контроль имущественного положения как мера по противодействию коррупции	С. 451 - 455
Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы
Жолобова Г.А. — Проблема обеспечения качества товарного хлеба в механизме правового регулирования российской торговли в конце XIX — начале XX веков	С. 456 - 464
Дискуссионные вопросы административного и муниципального права
Винницкий А.В. — Доктрина публичной собственности в административном праве Франци	С. 465 - 474
Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации
Агамагомедова С.А. — Таможенный контроль после выпуска товаров в рамках обеспечения	С. 475 - 481
Административное и муниципальное право и другие отрасли права
Глушков А.И. — Роль прокурора в обеспечении реализации принципа состязательности сторон на досудебных стадиях уголовного процесса	С. 482 - 485

Подробнее

Административное и муниципальное право и права человека

Правильная ссылка на статью:

Олимпиев А.Ю., Адмиралова И.А. Роль ОБСЕ в совершенствовании механизма борьбы с торговлей людьми на международном уровне // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.401-403. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62692

Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: Раскрыты функции и цели Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, направленные на предотвращение преступлений в сфере торговли людьми на международном уровне. Изучены меры Бюро Специального представителя и координатора, применяемые по борьбе с торговлей людьми.

Ключевые слова: организация, безопасность, сотрудничество, Европа, торговля, люди, государство, участник, Бюро, представитель, координатор, наука, объединения, план, действие, ОБСЕ.

Abstract: The author discusses functions and goals of the OSCE regarding prevention of human trafficking crime at an international level. The author studies the measures of the Bureau, the Special Representative and Coordinator, which are applied to prevent human trafficking.

Keywords: organization, security, cooperation, Europe, trafficking, human, state, member, Bureau, representative, coordinator, science, unions, plan, action, the OSCE.

Исполнительная власть и гражданское общество

Правильная ссылка на статью:

Грудцына Л.Ю Развитие гражданского общества в аспекте конвергенции частно-правовых и публично-правовых начал российского права // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.404-409. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62693

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне сложной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредованного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Также влияние на гражданское общество оказывает политическая система государства, от качества которой в конкретный момент времени зависят модели развития общества.

Ключевые слова: государственное управление, гражданское общество, частное право, публичное право, государство, права человека, бизнес, экономика, закон.

Abstract: Existence and development of the civil society is not possible outside a complicated system of social relation and without participation (direct or indirect) by the state, in particular by issuing and application of norms of private and public law. Also, the political system of the state influences the civil society, and the models of social development are dependent upon the current quality of political system.

Keywords: state administration, civil society, private law, public law, state, human rights, business, economics, law.

Проблемы административных и муниципальных правоотношений

Правильная ссылка на статью:

Адарченко Е.О Административная правосубъектность юридических лиц публичного права // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.410-414. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62694

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье исследуются особенности административной правосубъектности, как одного из основных элементов юридического лица публичного права. Обосновывается необходимость создание закона о юридических лицах публичного права, который будет устанавливать права, обязанности и ответственность данных субъектов. Юридические лица публичного права предлагается считать коллективными субъектами административного права, обладающими властными полномочиями.

Ключевые слова: юридическое лицо публичного права, административная правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, вина, государственные органы, государственные корпорации, государство.

Abstract: The article is devoted to the specific features of administrative legal personality as one of the key elements of a public law legal entity. The author provides reasons for a new law on public law legal entities, which shall enshrine rights, obligations and responsibilities of such entities. The public law legal entities should be recognized as collective subjects of administrative law, having certain powers.

Keywords: public law legal entity, administrative legal personality, legal capacity, dispositive capacity, guilt, state bodies, state corporations, state.

Проблемы административных и муниципальных правоотношений

Правильная ссылка на статью:

Третьякова С.Б. Саморегулируемая организация — особый субъект права // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.415-420. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62695

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению особенностей правового статуса саморегулируемых организаций. Актуальность этого вопроса связана с его дискуссионностью и малоизученностью в теории права. Автор анализирует российское законодательство о саморегулируемых организациях, а так же различные взгляды ученых по проблематике вопроса. Кроме того, в статье определяется социально-правовая природа саморегулируемых организаций, их частноправовые и публично-правовые признаки, правосубъектность и полномочия. По итогу исследования автором сделан вывод о двойственном (смешанном) характере их правового статуса.

Ключевые слова: саморегулируемая организация, некоммерческая организация, правосубъектность, компетенция, полномочия, коллективный субъект, юридическое лицо, регулирование, частный интерес, публичный интерес, правовая природа, правовой статус.

Abstract: The article is devoted to the specific features of legal status of self-regulated organizations. Topicality of this issue is due to its controversial character and lack of its studies in the theory of law. The author analyzes the Russian legislation on self-regulated organizations, as well as the views of legal scholars. Additionally, the article defines social and legal nature of self-regulated organizations their public and private law elements, their legal capacity and powers. Based on these studies, the author comes to a conclusion on dual (mixed) character of their legal status.

Keywords: self-regulated organization, non-commercial organization, legal personality, competence, powers, collective subjects, legal entity, regulation, private interest, public interest, legal nature, legal status.

Административное и муниципальное право и безопасность

Правильная ссылка на статью:

Винокуров Ю.Е. Безопасность профессиональной деятельности юриста // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.421-423. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62696

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье предпринята попытка введения в оборот понятия «профессиональная безопасность» как одного из видов безопасности жизнедеятельности человека. Подчеркивается, что непрофессионализм или антиобщественные установки (взгляды) юристов могут представлять опасность для граждан, общества и государства, и говорится о возможных путях недопущения этого.

Ключевые слова: юрист, безопасность, опасность, профессиональные качества, безопасность профессиональной деятельности.

Abstract: The article includes an attempt to introduce a term “professional security” as one of the types of security in human activities. It is pointed out that lack of professionalism or anti-social views and positions of lawyers may be dangerous for the people, society and state. The author also discusses the possible ways of prevention of such situations.

Keywords: lawyer, security, danger, professional quality, security of professional activity.

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

Винокуров А.Ю. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов и статья 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.424-430. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62697

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в настоящей статье автор на основе анализа положений федеральных законов «О прокуратуре Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предпринимает попытку обосновать правомерность включения в предмет надзора за исполнением законов вопросов исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов. Им вносятся предложения о необходимости дополнения норм федерального законодательства в части конкретизации предмета надзора за исполнением законов.

Ключевые слова: прокурор, органы прокуратуры, прокурорский надзор, надзор за исполнением законов, предмет надзора, органы местного самоуправления, уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты.

Abstract: In this article the author based upon analysis of the provisions of the Federal Laws “On Prosecution in the Russian Federation” and “On the general principles of organization of municipal self-government in the Russian Federation” attempts to provide grounds for the prosecutor supervision over the implementation of the charters of municipal units and municipal acts by the municipal bodies and their officials. He offers to amend the provisions of federal legislation in order to specify the object of supervision over implementation of laws.

Keywords: prosecutor, prosecution bodies, prosecutor supervisions, supervision over implementation of laws, object of supervision, municipal bodies, charter of a municipal unit, municipal legal acts.

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

Костенников М.В., Куракин А.В., Павлюк А.В. К вопросу о понятии и методах государственного управления в административном праве // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.430-439. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62698

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье рассматривается проблема государственного управления, анализируются различные точки зрения относительно данной категории на основании чего делается вывод о том, что государственного управление носит весьма разнообразный характер, качественную сторону управленческой деятельности определяют методы административно-правового регулирования. В этой связи их совершенствование может качественно улучшить режим государственного управления. Также в статье анализируются функции государственного управления, которые определяют его стратегические направления.

Ключевые слова: управление, метод, контроль, средство, государство, право, компетенция, субъект, участник, администрирование.

Abstract: The article is devoted to the problem of state administration. The authors analyze various points of view on this category, and make a conclusion that state administration includes great variety, the quality of administrative activity is defined by the methods of administrative legal regulation. Due to this fact, their improvement may considerably improve the regime of state administration. Additionally, the article includes analysis of state administration functions, which define its strategic directions.

Keywords: administration, method, control, means, state, law, competence, subject, participant, government.

Управленческое право

Правильная ссылка на статью:

Щекочихин П.А. Нотариат в системе публичного управления: к вопросу о месте и роли // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.439-443. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62699

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье анализируется место и роль нотариата в системе государственного и общественного управления. Автор изучает основные критерии классификации типов нотариальных систем в мире, на этой основе предлагает собственное видение проблемы; формулирует основные пути модернизации российского нотариата и перспективы его развития.

Ключевые слова: нотариат, система, защита, управление, место, модель, нотариус, тип, действие, запись, факт.

Abstract: The article includes analysis of place and role of notaries within the system of state and social administration. The author studies the key criteria for the classification of notary systems in the world, and based on these studies, he offers his own view of the issue in question. He formulates the key directions for the modernization of the Russian notary system and the perspectives of its development.

Keywords: notaries, system, protection, administration, place, model, notary, type, act, written document, fact.

Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции

Правильная ссылка на статью:

Кабанов П.А. Правовое регулирование организации и проведения антикоррупционного мониторинга на муниципальном уровне // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.444-450. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62700

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в работе представлены результаты исследования опыта правового регулирования организации и проведения муниципального антикоррупционного мониторинга в субъектах РФ. Автором дана сравнительноправовая характеристика муниципального антикоррупционного мониторинга, выявлены типичные недостатки правового регулирования, в том числе отсутствие единообразия при правовом регулировании организации и проведении муниципального антикоррупционного мониторинга в муниципальных образованиях, а также предложены меры по его совершенствованию — разработка модельного (типового) муниципального нормативного правового акта, который бы заложил процедурные и технологические основы его организации и проведения.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, мониторинг, антикоррупционный мониторинг, мониторинг коррупции, причины коррупции, порядок мониторинга, методика мониторинга, правила монитринга.

Abstract: The article includes the results of the study of experience of legal regulation of organization and implementation of anti-corruption monitoring in the constituent subjects of the Russian Federation. The author provides comparative legal characteristics of the municipal anti-corruption monitoring, he shows the typical shortcomings of legal regulation, including lack of uniformity in legal regulation of organization and implementation of municipal anti-corruption monitoring in the municipal units, as well as measures for its improvement, such as development of the model municipal normative legal act, which would provide for the procedural and technological bases for its organization and implementation.

Keywords: Corruption, fighting corruption, monitoring, anti-corruption monitoring, corruption monitoring, causes for corruption, monitoring order, monitoring methods, monitoring rules.

Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции

Правильная ссылка на статью:

Шурухнова Д.Н. Контроль имущественного положения как мера по противодействию коррупции // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.451-455. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62701

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: статья посвящена вопросам применения мер, направленных на профилактику коррупции, в частности, осуществлению со стороны государства контроля имущественного положения государственных служащих, лиц, замещающих государственные должности. Прослежена история становления и развития в действующем законодательстве меры по контролю имущественного положения государственных служащих и иных лиц. Проведен анализ нормативные актов, устанавливающих в качестве меры, направленной на профилактику коррупции, осуществление контроля со стороны государства за имущественным положением государственных служащих и иных лиц. Выявлены основные тенденции по нормативному регулированию в данной сфере. Определено влияние международного права на формирование национального российского законодательства в сфере противодействия коррупции.

Ключевые слова: юриспруденция, коррупция, противодействие, профилактика, служащий, контроль, доходы, имущество, декларирование, расходы.

Abstract: The article is devoted to the state anti-corruption measures regarding control over the financial and property status of state officials, and persons holding state office. The author analyzes the history of formation and development of such measures in the current legislation. The author also analyzes the normative acts, which provide for the control over the property and financial situation of state officials and other persons. The author shows the key tendencies in the normative regulation in this sphere, establishes the influence of international law on the formation of the Russian domestic legislation in the sphere of fighting corruption.

Keywords: jurisprudence, corruption, fighting, prevention, state official, control, income, property, declaration, spending.

Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы

Правильная ссылка на статью:

Жолобова Г.А. Проблема обеспечения качества товарного хлеба в механизме правового регулирования российской торговли в конце XIX — начале XX веков // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.456-464. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62702

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В историческом аспекте российской действительности 2-й половины XIX — начала XX вв. в статье подняты актуальные проблемы организации хлебной торговли. Изучение архивных документов и анализ нормативно-правовых актов Российской Империи 1881-1913 гг. позволили автору выявить историческую специфику отечественного механизма правового регулирования хлебной торговли, направленного на решение задач обеспечения качества товарного хлеба. Автор показала, что неэффективность решения существовавших в этой сфере проблем с помощью рыночных механизмов приводила к поиску путей, ведущих к усилению государственного вмешательства в хлебную торговлю.

Ключевые слова: торговля, экспорт, хлеб, зерно, классификация, сортировка, качество, цена, биржа, контроль, посредник, комиссионер, производитель.

Abstract: The article deals with the topical issues of organization of trade of surplus of grain in the 2nd half of XIX and early XX centuries within the historical aspect of Russian reality. The studies of archive documents and analysis of normative legal acts of the Russian Empire of 1881-1913 allowed the author to uncover the historical specific features of the Russian mechanism for the regulation of grain and bread trade, which was aimed to ensure the quality of bread. The author showed that inefficiency of existing market solutions caused the greater degree of state intervention into the bread trade.

Keywords: trade, export, bread, grain, classification, sorting, quality, price, stock exchange, control, middleman, commissioner, producer.

Дискуссионные вопросы административного и муниципального права

Правильная ссылка на статью:

Винницкий А.В. Доктрина публичной собственности в административном праве Франци // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.465-474. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62703

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье исследуется генезис и основные положения доктрины публичной собственности во Франции, в том числе анализируются субъекты, объекты и содержание права публичной собственности, производится классификация публичных доменов и форм их использования. Обосновывается, что регулирование соответствующих отношений составляет прерогативу административного права.

Ключевые слова: публичная собственность, публичные домены, публичное имущество, французское право, res

Abstract: The article is devoted to the genesis and key provisions of the doctrine of public property in France, including subject, objects and contents of the public property law, and classification of public domains and forms of their usage. The author states that regulation of the relations in this sphere should be viewed as a prerogative for the administrative law.

Keywords: public property, public domains, public estate, French law, res publicae.

Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации

Правильная ссылка на статью:

Агамагомедова С.А. Таможенный контроль после выпуска товаров в рамках обеспечения // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.475-481. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62704

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В настоящий период возрастает значение таможенного контроля после выпуска товаров. В статье рассмотрены отдельные аспекты контроля после выпуска товаров в рамках реализации таможенными органами функции по защите прав интеллектуальной собственности. В качестве проблемных моментов названы ограниченность административных санкций по результатам контроля после выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также продолжительность подобного контроля.

Ключевые слова: ФТС России, таможенные органы, интеллектуальная собственность, административные правонарушения, таможенный контроль, фактический контроль, приостановление выпуска, конфискация, продолжительность контроля.

Abstract: Currently the value of the customs control after the release of goods is growing. The article is devoted to some aspects of post-release control within the framework of implementation of copyright protection function by the customs bodies. Topical issues include limited amount of administrative sanctions based upon the post-release control of goods, including copyrighted objects, as well as length of such control period.

Keywords: The Federal Customs Service of Russia, copyright, administrative offences, customs control, factual control, stopping the issuance, confiscation, control period.

Административное и муниципальное право и другие отрасли права

Правильная ссылка на статью:

Глушков А.И. Роль прокурора в обеспечении реализации принципа состязательности сторон на досудебных стадиях уголовного процесса // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С.482-485. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62705

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье рассмотрены теоретические и правовые вопросы, касающиеся процессуальных полномо- чий прокурора по обеспечению реализации принципа состязательности сторон на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, а также по гарантированию защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. При этом исследованы проблемы процессуального оформления прокурором решения об исключении недопустимых доказательств из числа положенных в основу обвинения.

Ключевые слова: прокурор, надзор, принцип, уголовный, судопроизводство, состязательность, стадия, защита, личность, обвинение, свобода, ограничение, доказательство.

Abstract: The article concerns theoretical an legal issues regarding procedural competence of a prosecutor in the sphere of guarantees of the adversarial principle among the parties at the pre-trial stages of criminal judicial procedure, as well as in the sphere of guarantees of protection of individuals from the unlawful and ungrounded accusation and conviction, limitation of human rights and freedoms. The author also studies the issues of procedural form of decision of the prosecutor to exclude inadmissible evidence from the basis of accusation.

Keywords: prosecutor, supervision, principle, criminal, judicial procedure, adversarial character, stage, protection, personality, accusation, freedom, limitation, evidence.