Аннотация: В статье рассматривается необходимость учета национальных, исторических традиций, обычаев, местных особенностей жителей в построении современного местного самоуправления. Их учет не должен уходить на второй план, так как это может негативно сказаться на эффективности осуществления местного самоуправления местными сообществами. Статья подготовлена на примере одного из субъектов Российской Федерации — Республики Тыва. Данная статья будет интересна студентам, аспирантам, соискателям и всем тем кто интересуется вопросами местного самоуправления.

Ключевые слова: национальные, обычаи, традиции, самоуправление, Республика Тыва, значение, особенности, малочисленные народы, тувинцы.

Abstract: The article is devoted to the need in keeping records of national and historical traditions, customs and local peculiarities of peoples in building modern self-government. Their records should be the priority because their secondary role would have a negative impact on efficient self-government of local communities. The article has been prepared based on the example of one of the Russian Federation constituents — Tyva Republic. This article will be of interest to university and high school students and everyone who is interested in the issues of local self-government.

Keywords: national, customs, traditions, self-government, Tyva Republic, meaning, peculiarities, small-numbered people, Tuvnian.

Аннотация: В статье обосновывается качественная неоднородность административного права как юридической отрасли. Дается характеристика двум специфичным по своей природе типам права, находящим в ней свое оформление, — праву управленческого типа, связанному с правовым упорядочением деятельности государственного аппарата, и праву организационного типа, обеспечивающему упорядочение социально значимого поведения негосударственных субъектов. Доказывается, что поскольку каждый из названных типов права имеет свое собственное институциональное выражение, целесообразным должно быть признано разграничение административного и полицейского права как двух самостоятельных отраслей, первая из которых свя- зана с регулированием деятельности государственного аппарата, а вторая — с организацией общественной жизни.

Ключевые слова: право, государство, регулирование, управление, организация, отрасль, норма, функции, меха- низм, полиция

Abstract: The article proves that administrative law is a heterogeneous legal branch. The author describes two particular types of administrative law — management law which is related to the legal regulation of activities conducted by the state machine and organization law which ensures regulation of socially important behavior of non-state entities. It is proved that sine each of the above mentioned types of law has its own institutions, it would be reasonable to distinguish administrative law and police law as two independent branches, one of them being related to activities conducted by the state machine and the other one being related to organization of social life.

Keywords: law, state institution, regulation, management, organization, branch, norm, function, mechanism, police.

Аннотация: проведен анализ административно-правового статуса инспекции и инспекторов (должностных лиц) государственного портового контроля, непосредственно осуществляющих контрольные функции за обеспечением безопасности мореплавания и порядка морском порту.

Ключевые слова: административный, контроль, море, порт, инспектор, статус, надзор, безопасность, регулирование, риск.

Abstract: The article contains an analysis of the administrative and legal status of inspection and inspectors (officials) of the state port control conducting supervising functions over enforcement of safety regulations of marine navigation and order at a sea port.

Keywords: administrative, control, sea, port, inspector, status, supervision, safety, regulation, risk.

Аннотация: В статье анализируется современное состояние законности в сфере пожарной безопасности. Обозначаются результаты последних прокурорских проверок, выявленные нарушения закона о пожарной безопасности, допущенные со стороны контрольно-надзорных органов, органов местного самоуправления. Приводятся примеры из практики прокурорского надзора за исполнением законов о пожарной безопасности, в том числе в сфере надзора за законностью нормативных правовых актов, о защите прав субъектов предпринимательства, об административных правонарушениях и принятые меры прокурорского реагирования. Отмечается актуальность проблемы обеспечения пожарной безопасности для Российской Федерации и необходимость признания приоритетным данного направления надзорной деятельности прокурора.

Ключевые слова: пожар, безопасность, прокурор, приоритеты, надзор, направления, нарушения, законность, административная ответственность.

Abstract: The author of the article carries out an analysis of modern state of legality in the sphere of fire safety. The article describes the results of the most recent prosecutor’s inspections and violations of fire safety regulations committed by regulatory and local self-government bodies. The author also provides examples from the practice of prosecutor’s supervision over abeyance of fire safety regulations including those related to the legality of acts, protection of rights of business entities, administrative offences and undertaken measures of prosecutor’s response.

Keywords: fire, safety, prosecutor, priorities, supervision, directions, violation, legality, administrative responsibility.

Аннотация: Эффективность государственного управления в сфере банкротства проявляется через достигнутые социально-экономические результаты объектом управления, достигающие максимального значения при восстановлении платежеспособности должников. Этому способствует правильно выбранная государством антикризисная политика и набор правовых средств, с помощью которых достигается цель предотвращения несостоятельности. В статье представлен анализ мер по предупреждению банкротства, применяемых органами исполнительной власти в отношении отдельных категорий социально- и экономически значимых организаций, и сделан вывод о необходимости унификации способов государственного управления.

Ключевые слова: юриспруденция, банкротство, управление, государство, эффективность, политика, право, средства, цель, росреестр.

Abstract: Efficiency of state management in the sphere of bankruptcy shows itself through social and economic results achieved by a state body. These results become especially important when it comes to reestablishing debtor solvency. These are conditioned by an efficient state anti-crisis policy and set of legal measures preventing insolvency. The article contains an analysis of bankruptcy preventing measures applied by executive bodies to particular types of socially and economically important organizations. At the end of the article the author makes a conclusion about the need in unification of methods of state management.

Keywords: law studies, bankruptcy, management, state, efficiency, policy, law, measures, purpose, Russian State Register.

Аннотация: В предлагаемой статье анализируется необоснованность сложившейся законодательной и правоприменительной практики наделения органов местного самоуправления статусом юридического лица, исследуется правовая природа органов публично-правовых образований, выявляются противоречия в правовом положении юридических лиц (в том числе казенных учреждений) и органов местного самоуправления.

Ключевые слова: муниципальный, власть, самоуправление, правосубъектность, казенное, учреждение, полномочия, статус, публичный.

Abstract: The author of the article analyzes the absence of grounds in current law making and enforcing practice of local self-government bodies obtaining the status of a legal entity. The author studies the legal nature of public institutions and describes contradictions between legal statuses of legal entities (including public institutions) and local selfgovernment bodies.

Keywords: municipal, power, self-government, legal capacity, public, institution, powers, status.

Аннотация: в статье анализируются четыре формы реализации образовательного законодательства — соблюдение, исполнение, использование и применение. На примере конкретных правовых норм исследовано их соотношение. Сделан вывод о расширении подзаконного и локального регулирования, влекущего увеличение правоприменительных споров. Проведен обзор практики судов конституционной, общей и арбитражной юрисдикции по вопросам образования.

Ключевые слова: юриспруденция, реализация, соблюдение, исполнение, использование, применение, образование, споры, суд, договор.

Abstract: The article analyzes the four forms of implementation of education laws: observance, enforcement, usage and application. The author studies relations between these forms based on concrete laws and regulations. At the end of the article it is concluded about expansion of sublegal and local regulation which, in its turn, increases debates in the sphere of law enforcement. The author analyzes practice of constitutional, general and arbitrage courts concerning these education issues.

Keywords: law studies, enforcement, operation, execution, implementation, education, debates, court, agreement.

Аннотация: в статье исследуются правовые основы реализации функций информационного обеспечения муниципального контроля, закрепленные в федеральных законах. К данным функциям автор относит информационное взаимодействие органов муниципального контроля с иными органами власти; информационное обеспечение оценки эффективности муниципального контроля; обеспечение доступа к информации о результатах муниципального контроля для общественности. Определены недостатки в нормативном закреплении объема информации, размещаемой по итогам осуществления муниципального контроля, предложены пути их устранения.

Ключевые слова: муниципальный контроль, вопросы местного значения, переданные отдельные государственные полномочия, мониторинг осуществления муниципального контроля, взаимодействие органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, объем размещаемой информации, оценка эффективности осуществления муниципального контроля.

Abstract: The article studies the legal grounds for realizing functions of municipal control information support established by the federal laws. According to the author, these functions include information exchange between bodies of municipal control and other state bodies; information support of municipal control performance evaluation; and public access to information about results of municipal control. The author describes drawbacks in legal enforcement of the information content to be displayed and suggests certain ways to improve those.

Keywords: municipal control, self-government issues, delegated state powers, monitoring of municipal control enforcement, interaction between state control (supervision) and municipal control bodies, content of displayed information, performance evaluation of municipal control.

Аннотация: Изучены этапы развития банков в Российской Федерации. Рассмотрен исторический аспект ответственности за преступления в кредитно-банковской сфере. Раскрыты нормативно-правовые акты дореволюционного периода, регулирующие ответственность за преступления в кредитно-банковской сфере. Понять сущность и содержание преступлений, совершаемых в кредитно-банковской сфере, можно, лишь уяснив закономерности развития и функционирования уголовной ответственности за деяния в данной сфере. В этой связи исторические публикации прошлых лет дают достаточно полное представление о деятельности банков с момента их зарождения до наших дней, об изменениях, происходивших прежде и происходящих сейчас в кредитно-банковской сфере России в разные исторические периоды.

Ключевые слова: банк, банкирские конторы, торговые дома, меняльные лавки, Санкт-Петербургское кредитное общество, Частный коммерческий банк, банковский процесс.

Abstract: The article is devoted to the stages of development of banks in the Russian Federation. The authors describe the history of responsibility for crimes in the credit sector and pre-revolutionary legal acts regulating responsibility for crimes in the credit and banking sector. One can understand the nature and content of crime in the credit sector if he learns patterns and rules of development and functioning of criminal responsibility for violations in this sphere. In this content, publications of previous years can actually provide a clear idea about banking activities from the moment of their origin until now as well as previous and current changes in the credit sector of Russia during different periods of history.

Keywords: bank, bankers, trading companies, money-changing shops, St. Petersburg loan associations, Private merchant bank, banking process.

Аннотация: В статье высказывается авторское мнение по вопросу организации учета работы органов прокуратуры, органов административной юрисдикции и судов по привлечению к административной ответственности, в том числе в экологической сфере. В настоящее время отсутствует единый государсвтенный статистический учет сведений о выявленных административных правонарушениях, отражающих практику привлечения к административной ответственности. Автором предлагается законодательно закрепить полномочия органов прокуратуры по ведению государственного статистического учета сведений о выявленных административных правонарушениях.

Ключевые слова: прокурор, ответстенность, административная, надзор, юрисдикция, учет, система, экологическое, правонарушение

Abstract: The article provides the author’s opinion concerning keeping records of activities undertaken by prosecution, administration agencies and courts to bring to administrative responsibility including responsibility in the sphere of environment protection. At the present time we do not have a uniform state statistic record of administrative offense which would reflect the practice of bringing to administrative responsibility. The author of the article suggests to legally enforce powers of prosecution agencies to conduct a state statistic record of revealed administrative offences.

Keywords: prosecutor, responsibility, administrative, supervision, jurisdiction, records, system, environment, violation.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации административной юрисдикции в сфере потребительского рынка, раскрывается особенность норм административного права в деле предупреждения и пресечения административных правонарушений. Механизм административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке представляет собой способ организации и осуществления прав и законных интересов потребителей, которые взаимодействуют с предприятиями торговли, а также предприятиями, оказывающими те или иные услуги; самостоятельную систему правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений, позволяющую достичь необходимого результата — обеспечения правопорядка в деле предоставления качественных товаров (услуг) потребителям — гражданам и юридическим лицам.

Ключевые слова: рынок, потребитель, механизм, правонарушение, юрисдикция, наказание, взаимодействие, предупреждение, пресечение, интерес, средство, набор.

Abstract: The article is devoted to the legal and organizational problems of implementation of administrative jurisdiction in the sphere of consumer market as well as peculiarities of administrative acts in prevention and suppression of administrative offences. Mechanism of administrative regulation of activities conducted by the internal affairs agencies to prevent and suppress violations on the consumer market is nothing else but the method of organization and realization of rights and legal interests of consumers who interact with trading units as well as service agencies; independent system of legal means ensuring legal regulation of social relations and allowing to achieve a certain target — legal order in the sphere of provision of quality products or services to consumers (citizens and legal entities).

Keywords: market, consumer, mechanism, violation of law, jurisdiction, punishment, interaction, prevention, suppression, interest, measure, set.

Аннотация: в статье рассматривается процесс эволюции понятия «устойчивое развитие», а также приводится краткая характеристика функций и деятельности международных органов в области устойчивого развития.

Ключевые слова: Комиссия по окружающей среде и развитию, устойчивое развитие, Всемирная стратегия охраны природы, Повестка дня на XXI век, Форум ООН по лесам.

Abstract: The article is devoted to the process of evolution of the term ‘sustainable development’ and provides a brief description of functions and activities of international agencies in the sphere of sustainable development.

Keywords: Committee on the Environment and Development, sustainable development, World Conservation Strategy, Agenda for XXI Century, UNO Forest Forum.

Аннотация: Вопросы, поднимаемые в статье, касаются некоторых аспектов реализации такой важной функции уголовного судопроизводства как обеспечение и защита имущественных прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений. В частности, приведены субъективные и объективные факторы, препятствующие полному возмещению имущественного вреда потерпевшим лицам, дана их классификация. Приведены примеры несовершенства законодательного регулирования, не позволяющего оперативно обнаруживать имущество и денежные средства, за счет которых может быть произведено возмещение вреда. Более подробно рассмотрены проблемы осуществления защиты прав потерпевших в части возмещения материального ущерба на стадии предварительного расследования, озвучены и аргументированы некоторые предложения по совершенствованию указанного института уголовного процесса. Так, поднимается вопрос о нецелесообразности законодательного закрепления права должностных лиц правоохранительных органов на получение вознаграждения за счет суммы возмещения вреда причиненного преступлением. Рассматривается опыт зарубежных стран по созданию государственных и общественных фондов для компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью граждан преступными действиями, который может быть использован для аналогичных целей в России.

Ключевые слова: уголовный процесс, преступление, имущественный вред, предварительное расследование, арест имущества, компенсация, физическое лицо, восстановление, обеспечение, соблюдение.

Abstract: The issues raised in the article relate to certain aspects of realization of a very -important function of criminal proceedings — provision and protection of property rights and legal entities of victims. In particular, the author describes subjective and objective factors hindering from full compensation of property damage and provides their classification. The author also makes certain examples of gaps in legal regulation due to which it is not always possible to timely define property and financial resources out of which the compensation an be made. The author also studies the problem of protection of victims’ rights related to compensation for material damage at the stage of pre-trial investigation and makes certain suggestions on how to improve the above mentioned institution of criminal proceedings. For example, the author raises a question about the need in legal enforcement of the right of law enforcement officials to receive certain bonus for actually compensated criminal damage. The author studies the experience of foreign states which have created state and social funds for compensation of damage to life and health of citizens. Based on the author, we can use their experience for similar purposes in Russia.

Keywords: criminal trial, crime, property damage, pre-trial investigation, seizure of property, compensation, physical entity, restoration, provision, observation.

Аннотация: автором в статье рассматривается одна из социально опасных форм агрессии — насилие в семье, а также мотивы управляющие действиями субъектов во время ссор и скандалов, возникающих между супругами; личность семейного насильника; деяния в сфере семейного насилия, содержащие в себе признаки преступления.

Ключевые слова: насилие в семье, конфликты в семейно-бытовой сфере, женщина-жертва преступлений, сексуальные преступления, виктимогенные факторы, совершения преступлений.

Abstract: The author of the article studies one of dangerous social forms of aggression — home violence as well as particular drivers of arguments between spouses, personal traits of a person committing home violence and which actions can be actually recognized as home violence.

Keywords: home violence, conflicts in family life, woman — victim, sexual crime, victimization factors, commitment of crime.