Аннотация: В настоящее время развитие городских агломераций признается одной из ключевых предпосылок ускорения экономического роста масштабных хозяйственных систем. Исследование посвящено характеристике некоторых концептуальных основ данного процесса, а основой его методологии служит последовательное решение трех задач: обозначение положений, касающихся логики организации и развития агломераций; выявление особенностей функционирования агломераций в современных условиях; предложение принципов, которые должны лежать в основе их развития. Работа базируется на использовании данных Федеральной службы государственной статистики, а ее методическая база включает в себя общенаучные методы теоретического и эмпирического познания. Показано, что значимым аспектом функционирования агломерации является тесная взаимосвязь между ее элементами. Важность этого аспекта доказывают и итоги анализа функционирования Екатеринбургской городской агломерации, для которой характерно перераспределение функционала между входящими в ее состав муниципальными образованиями. Так, периферия повышает свою значимость как место для жизни и работы, тогда как ядро агломерации сохраняет роль сервисного центра. В результате систематизации и осмысления теоретических концепций, а также итогов проведенного анализа сформулированы методологические принципы развития агломераций: принцип институционализации агломерации как объекта управления; принцип системности развития, предполагающий системный характер преобразования пространства; принцип отсутствия барьеров взаимодействия между элементами агломерации; принцип дифференцированного подхода к развитию; принцип наличия ресурсной основы развития. Полученные результаты могут быть использованы в деятельности органов государственной власти, определяющих и реализующих региональную политику.

Abstract: Currently, the development of urban agglomerations is recognized as one of the key prerequisites for accelerating the economic growth of large-scale economic systems. The study is devoted to the conceptual foundations of this process. The author considers the logic of the organization and development of agglomerations; identifies the features of the functioning of agglomerations in modern conditions; studies the principles that should underlie their development. The work is based on the use of data from the Federal State Statistics Service, and its methodological base includes general scientific methods of theoretical and empirical cognition. It is shown that a significant aspect of the functioning of the agglomeration is the close relationship between its elements. The importance of this aspect is also proved by the results of the analysis of the functioning of the Yekaterinburg urban agglomeration, which is characterized by the redistribution of functionality between its constituent municipalities. The suburbs increase their importance as a place to live in and work, while the central parts of the agglomeration retain the role of a service center. As a result of the study methodological principles of agglomerations development are formulated: a differentiated approach to determining landmarks, mechanisms and institutions of transformation processes, institutionalization of the object, the systemic nature of space transformation, the absence of barriers of interaction between elements, the availability of a resource basis for development. The results obtained can be used in the activities of public authorities that determine and implement regional policy.

Аннотация: Экономическое районирование представляет собой важный инструмент региональной политики, при этом достаточно неоднозначным остается влияние на решение проблем территории макрорегионов, построенных по иным (неэкономическим) признакам. Исследование посвящено проверке гипотезы о возможности сокращения разницы между параметрами развития территорий в результате их объединения в макрорегион, основой формирования которого выступают административные принципы. В основе методологии работы – оценка изменения параметров межтерриториальных диспропорций в ретроспективе, а ее методический инструментарий включает в себя расчет коэффициентов, характеризующих степень неоднородности совокупности данных (коэффициенты вариации, асимметрии и эксцесса). Базой исследования выступил Уральский федеральный округ. В ходе проведенного анализа было выявлено, что масштаб внутритерриториальных диспропорций, характерных для округа на этапе его формирования, со временем не уменьшился, более того, разница между параметрами развития отдельных регионов со временем увеличилась. Доказано, что объединение территориальных систем путем исключительно административных преобразований не способствует сглаживанию проблем чрезмерной асимметричности их развития, а связанность регионов, фиксируемая в результате подобных преобразований, зачастую носит лишь номинальный характер. Сделанные выводы позволяют критически взглянуть на инструментарий управления социально-экономическими процессами на территориях разного уровня и могут быть учтены в деятельности органов государственной власти, определяющих и реализующих региональную политику.

Abstract: Economic zoning is an important instrument of regional policy; however, its impact upon solution of the territorial issues of macroregions that are built on other (noneconomic) grounds remains quite ambiguous. This research is dedicated to verification of the hypothesis on possibility of reducing the discrepancy between the parameters of territorial development as a result of their unification into a macroregion, which is formed primarily on the administrative principles. Research methodology leans on assessment of the parameter variations of interterritorial disparities in retrospect; methodological toolset includes the calculation of coefficients that characterize the degree of heterogeneity of cumulative data (coefficients of variation, asymmetry, and excess). The article uses the example of the Ural Federal District. The conducted analysis reveals that the scale of intraterritorial disparities typical for the district at the stage of its formation has not decreased over time; moreover, the difference between the parameters of the development of individual regions has increased. It is proven that the unification of territorial systems solely through administrative transformations does not mitigate the problems of excessive asymmetry of their development; and connectedness of the regions that proceeds from such transformations is often nominal. The acquired conclusions offer a critical insight into the instruments for managing socioeconomic processes in the territories of different levels, and can be taken into account in implementation of the regional policy.

Аннотация: Предметом исследования является определение особенностей измерения пространственных характеристик развития социально-экономических систем разных масштабов. Особое внимание уделяется предложению авторского подхода к оценке экономического пространства, способной стать основой для универсальной методики, пригодной для комплексной характеристики пространственной специфики экономических явлений и процессов. Методическая база проделанной работы включает в себя как общенаучные методы теоретического и эмпирического познания (метод научной абстракции, метод анализа и синтеза), так и специальные методы сравнительного анализа (используются индексы Тейла и Холла-Тайдмана), нашедшие применение на этапе апробации предлагаемого подхода.   В результате обобщения, систематизации и критического осмысления представленных в научной литературе способов оценки характеристик экономического пространства предложен авторский подход к его измерению. В его основе – анализ таких пространственных характеристик как обеспеченность активами, однородность и связанность; особенностью данного подхода также является учет как параметров локализации объектов, так и специфики сложившихся на территории социально-экономических условий. Апробация предложенного подхода к оценке экономического пространства позволила провести сопоставление пространственных особенностей развития услуг общественного питания в регионах Среднего Урала. Было выявлено, что Свердловская область опережает Пермский край по уровню обеспеченности услугами общественного питания (при этом региональное пространство области в части исследуемой сферы отличается большей неоднородностью), а для Пермского края характерен более высокий уровень концентрации услуг общественного питания. Доказано, что предложенный подход к оценке экономического пространства может лечь в основу применимого на практике методического инструментария, а, следовательно, имеет перспективы для использования в системе управления пространственными преобразованиями страны и ее отдельных территориальных единиц.

Abstract: The subject of this research is determination of the peculiarities of assessing spatial characteristics of the development of socioeconomic systems of different scales. Special attention is given to the author’s approach towards assessment of economic space, which can become the basis for universal methodology suitable for comprehensive characteristics of spatial specificity of the economic phenomena and processes. The methodological framework of this research is comprised of the general scientific methods of theoretical and empirical cognition (scientific abstraction, analysis, and synthesis), as well as special methods of comparative analysis (Theil index and Hall-Tideman index). As a result of generalization, systematization and critical reevaluation of the methods of assessing the characteristics of economic space presented in the scientific literature, the author offers an original approach. It is based on the analysis of such spatial characteristics as asset security, homogeneity, and coherence. The peculiarity of this approach lies in consideration of the parameters of localization of objects, as well as the specificity of socioeconomic conditions established in the territory. Testing of the author’s approach allowed comparing the spatial characteristics of the development of foodservice industry in the regions of Middle Ural. It is revealed that Sverdlovsk Oblast outstrips Perm Krai in the level of foodservice industry (although its regional space is more heterogeneous), and the Perm Krai is characterized with a higher concentration of food services. It is proven that the proposed approach towards assessing the economic space can underlie the applied in practice methodological toolset; and thus, is promising for implementation in managing spatial transformations of the country and its separate territorial units.