Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе рассмотрения и разрешения обращений граждан в органах государственной власти. Предметом исследования является порядок приема, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан в органах государственной власти Орловской и Московской областей. Автор рассматривает нормативно-правовые акты, регулирующие порядок работы с обращениями граждан в органы государственной власти Орловской и Московской областей. Особое внимание уделяется правовым нормам, способствующим ответственному выполнению работниками государственных органов своих должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан. Автор выделяет имеющиеся в нормативно правовых актах проблемы. В числе таких проблем называются длительные сроки рассмотрения обращений граждан, недостаточное количество способов направления обращений, недостаточный перечень случаев, когда обращение должно ставиться на контроль руководителем. В исследовании применялись метод контент-анализа и метод сравнения. Метод контент-анализа позволил изучить структуру и содержание нормативно-правовых актов, регулирующих порядок работы с обращениями граждан, выявить основные темы и понятия, которые в них используются. Метод сравнения позволил выявить сходство и различия в организации работы с обращениями граждан. Научной новизной исследования являются рекомендации по повышению эффективности порядка работы с обращениями граждан. Основными выводами проведенного исследования являются те факты, что в Орловской и Московской областях действуют аналогичные процедуры работы с обращениями граждан. При этом имеются некоторые отличия. Например, в Московской области имеется перечень случаев, когда обращение должно быть рассмотрено безотлагательно, также обращения могут передаваться представителями гражданина. В Орловской области обращения, которые содержат информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, регистрируется незамедлительно. Также имеются и иные отличия. Для повышения качества работы с обращениями граждан необходимо продолжать совершенствовать нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность, и повышать уровень компетенции ответственных лиц.

Abstract: The object of the study is the social relations arising in the process of consideration and resolution of citizens' appeals in public authorities. The subject of the study is the procedure for receiving, registering, reviewing and resolving citizens' appeals in the public authorities of the Orel and Moscow regions. The author examines the normative legal acts regulating the procedure for dealing with citizens' appeals to the state authorities of the Orel and Moscow regions. Special attention is paid to legal norms that promote the responsible performance by employees of state bodies of their official duties to consider citizens' appeals. The author highlights the problems existing in the normative legal acts. Such problems include long periods of consideration of citizens' appeals, an insufficient number of ways to send appeals, and an insufficient list of cases when an appeal should be monitored by the head. The study used a content analysis method and a comparison method. The content analysis method made it possible to study the structure and content of normative legal acts regulating the procedure for dealing with citizens' appeals, to identify the main topics and concepts that are used in them. The comparison method made it possible to identify similarities and differences in the organization of work with citizens' appeals. The scientific novelty of the study is the recommendations for improving the efficiency of the procedure for dealing with citizens' appeals. The main conclusions of the study are the facts that in the Orel and Moscow regions there are similar procedures for dealing with citizens' appeals. However, there are some differences. For example, in the Moscow region there is a list of cases when an appeal must be considered immediately, and appeals can also be transmitted by representatives of a citizen. In the Orel region, appeals that contain information about a crime being prepared or committed are registered immediately. There are also other differences. In order to improve the quality of work with citizens' appeals, it is necessary to continue to improve the normative legal acts regulating this activity and increase the level of competence of responsible persons.

Аннотация: Объектом исследования выступает взаимодействие органов государственной власти и гражданских структур. Предмет исследования – практики взаимодействия в процессе рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и институтами гражданского общества. Автор обосновывает значимость взаимодействия между органами государственной власти и общественными организациями в процессе рассмотрения обращений граждан. Обращается внимание на то, что в федеральных законах, регулирующих процесс рассмотрения обращений граждан, отсутствуют правила участия институтов гражданского общества в совместном с органами государственной власти рассмотрении обращений граждан. Автор предлагает способы улучшения механизмов взаимодействия между органами государственной власти и гражданским обществом в целях эффективного удовлетворения потребностей граждан и обеспечения их прав и законных интересов, и развитие страны.  Методами исследования являются институциональный анализ, анализ документов, связанных с обращениями граждан и выявление реакции на них со стороны органов власти и общественных организаций, сравнительный анализ практики рассмотрения обращений, логический метод, метод обобщений, мониторинг. Научной новизной исследования является обобщение практик совместного рассмотрения обращений граждан институтами гражданского общества и органами государственной власти и обоснование рациональных механизмов повышения эффективности этой деятельности. Основными выводами проведенного исследования являются те факты, что совместное рассмотрение обращений граждан представляет собой один из способов взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества. Совместное рассмотрение обращений предусматривает участие некоммерческих организаций, экспертов и волонтеров в обсуждении жалоб, заявлений и предложений граждан. Это позволяет получить более объективную оценку сложных ситуаций у граждан и способствует принятию нужных решений. Такое взаимодействие позволяет увеличить уровень доверия к государству.Основным вкладом автора в исследование темы является дополнение базы данных об эффективных практиках взаимодействия гражданского общества и власти.

Abstract: The object of the study is the interaction of public authorities and civil structures. The subject of the study is the practice of interaction in the process of considering citizens' appeals by public authorities and civil society institutions. The author substantiates the importance of interaction between public authorities and public organizations in the process of considering citizens' appeals. Attention is drawn to the fact that in the federal laws regulating the process of reviewing citizens' appeals, there are no rules for the participation of civil society institutions in joint consideration of citizens' appeals with public authorities. The author suggests ways to improve the mechanisms of interaction between public authorities and civil society in order to effectively meet the needs of citizens and ensure their rights and legitimate interests, and the development of the country.  The research methods are institutional analysis, analysis of documents related to citizens' appeals and identification of reactions to them from authorities and public organizations, comparative analysis of the practice of considering appeals, logical method, generalization method, monitoring. The scientific novelty of the study is the generalization of the practices of joint consideration of citizens' appeals by civil society institutions and public authorities and the justification of rational mechanisms to increase the effectiveness of this activity. The main conclusions of the conducted research are the facts that the joint consideration of citizens' appeals is one of the ways of interaction between public authorities and civil society. Joint consideration of appeals provides for the participation of non-profit organizations, experts and volunteers in the discussion of complaints, applications and proposals of citizens. This allows for a more objective assessment of difficult situations among citizens and contributes to making the right decisions. Such interaction makes it possible to increase the level of trust in the state.The main contribution of the author to the research of the topic is the addition of a database on effective practices of interaction between civil society and government.