Деханова Н.Г., Холоденко Ю.А. —
Трансформация функций института социального государства: эволюция взглядов и современные вызовы
// Социодинамика. – 2024. – № 10.
– С. 20 - 39.
DOI: 10.25136/2409-7144.2024.10.72104
URL: https://e-notabene.ru/pr/article_72104.html
Читать статью
Аннотация: Актуальность избранной проблематики определяется самим объектом исследования – институтом социального государства, который является основным институтом, обеспечивающим нормативный порядок в обществе, баланс интересов различных социальных групп; гарантирующим реализацию политических и социальных прав граждан. Предметом исследования является трансформация функций социального государства, приоритетов в социальной политике под воздействием динамично меняющейся внутренней и внешней среды. Авторы акцентируют внимание на том, что тренды глобальных изменений могут вести как положительным последствиям, так и к новым рискам и проблемам для проведения государством соответствующей социальной политики. Самым ярким примером здесь может быть процесс цифровизации, который с одной стороны, дает возможность получать ряд услуг граждан посредством государственных цифровых платформ, а с другой – увеличивает риски увеличения цифрового неравенства. Основной методологической базой исследования выступают теоретические научные методы, системный подход. Междисциплинарный характер исследования в рамках обозначенной проблематики требует привлечения как результатов социологических исследований, так и значительного количества данных международной и отечественной социально-экономической статистики. Авторами произведен комплексный анализ факторов социально-экономических изменений, непосредственным образом влияющих на функционирование социального государства. Авторы приходят к выводу, что несмотря на то, что в разных странах существуют свои устойчивые предпочтения, под влиянием внешних и внутренних социально-экономических условий происходит трансформация социальных функций государства, институтов и механизмов их практической реализации. Социальное государство, с одной стороны, стимулирует прогрессивные социальные изменения в обществе и способствует его социально – экономическому развитию, а с другой, за счёт масштабного перераспределения, обеспечивает преодоление глубокого экономического и социального неравенства. Несмотря на то, что принципы и функции социального государства реализуются в рамках конкретных мероприятий, учитывающих экономические возможности государства, особенности государственного строительства, национального менталитета и системы базовых ценностей, в рамках каждой из моделей социального государства реализуется принцип государственного патернализма – идеи опеки государства над социальной сферой. Более того, по мнению авторов, в современном мире наблюдается конвергенция моделей социального государства, которая проявляется как устойчивая тенденция к унификации механизмов реализации социальных функций государства и сближению масштабов перераспределительных процессов.
Abstract: The relevance of the chosen issues is determined by the subject of research – the institution of the welfare state, which plays a crucial role in ensuring the normative order in society and the balance of interests between different social groups. It also guarantees the realization of citizens' political and social rights.The study focuses on the transformation of the welfare state's functions and priorities in social policy, influenced by a rapidly changing internal and external environment.
The main methodological foundation of the study is theoretical scientific methods and a systematic approach. Due to the interdisciplinary nature of the research, the authors have drawn on both the results of sociological studies and a significant amount of data from international and domestic socio-economic statistics to address the identified issues.
The authors have conducted a comprehensive analysis of the factors that contribute to socio-economic change and how these changes directly affect the functioning of the welfare state. They conclude that, despite differences in each country's stable preferences, external and internal socio-economic conditions influence the social functions of states, institutions, and the mechanisms for implementing these functions.
Despite the fact that the principles and functions of the welfare state are implemented through specific measures that take into account the economic capabilities of the state, the peculiarities of state-building, national mentality, and the system of basic values, the idea of state paternalism remains at the heart of each model of the welfare state. This idea reflects the concept of state guardianship over the social sphere. In addition, there is a trend towards convergence among models of the welfare state in the modern world, which manifests itself in a steady trend towards unification of mechanisms for implementing social functions of the state and convergence in the scale of redistribution processes.
Деханова Н.Г., Холоденко Ю.А. —
Приоритеты социальной политики России в условиях глобальных социальных изменений
// Социодинамика. – 2024. – № 3.
– С. 76 - 87.
DOI: 10.25136/2409-7144.2024.3.70217
URL: https://e-notabene.ru/pr/article_70217.html
Читать статью
Аннотация: Актуальность избранной авторами тематики определяется самим фактом происходящих в мире глобальных изменений сложившегося социального порядка, которые создают серьёзные риски для сформировавшегося после Второй мировой войны на Западе «государства благосостояния». Происходит трансформация базовых принципов современного социального государства – принципов социальной солидарности и социальной справедливости, усложняются внешние и внутренние условия выполнения современным государством своих социальных функций. Происходящие глобальные социальные трансформации, в полной мере затрагивают российское общество, тем более, что именно Россия выступила их катализатором. Их социально – экономические последствия для России неоднозначны.
Целью данной работы является анализ выявления приоритетов социальной политики современной России в условиях, связанных как с рисками, так и новыми возможностями в условиях глобальных социальных изменений.
Основной методологической базой исследования выступают теоретические научные методы, системный подход. Междисциплинарный характер исследования в рамках обозначенной проблематики требует привлечения как результатов социологических исследований, так значительного количества данных отечественной и международной экономической статистики. Подчеркивается, что в сфере социальной политики, которая изначально базируется на принципах перераспределения ресурсов через бюджетную систему, не существует решений, обеспечивающих всем россиянам перспективы экономического и социального благополучия. В условиях сложности разработки универсальных государственных решений, способных обеспечить реализацию социальных интересов всех групп населения, чтобы сохранить солидарность россиян в условиях нестабильности и ресурсных ограничений, необходимо выделить правильные приоритеты социальной политики. Соответственно, авторами проанализированы основные проблемы и перспективы в реализации основных приоритетов социальной политики современного российского государства: преодоление неравенства и бедности, поддержка участников СВО и их семей, семейно-демографическая политика. Авторы приходят к выводу, что при разработке и реализации социальных мероприятий российскому государству следует избегать надувания «пузырей» социальных обязательств. Кроме того, необходимо помнить об ограниченности бюджетных ресурсов и избегать «жизни взаймы». Следовательно, авторами обосновывается позиция о необходимости реализации принципов рациональности, адресности, ориентации на решение наиболее острых социальных проблем современного российского общества в условиях ограниченности ресурсов.
Abstract: The relevance of the topic chosen by the authors is determined by the very fact of global changes in the established social order taking place in the world, which create serious risks for the "welfare state" formed in the West after the Second World War. There is a transformation of the basic principles of the modern welfare state – the principles of social solidarity and social justice, the external and internal conditions for the modern state to perform its social functions are becoming more complicated. The ongoing global social transformations fully affect Russian society, especially since it was Russia that acted as their catalyst. Their socio–economic consequences for Russia are ambiguous. The purpose of this work is to analyze the identification of priorities of social policy in modern Russia in conditions associated with both risks and new opportunities in the context of global social changes. The main methodological basis of the research is theoretical scientific methods and a systematic approach. The interdisciplinary nature of the research within the framework of the identified issues requires the involvement of both the results of sociological research and a significant amount of data from domestic and international economic statistics. It is emphasized that in the field of social policy, which is initially based on the principles of redistribution of resources through the budget system, there are no solutions that provide all Russians with prospects for economic and social well-being. Given the complexity of developing universal government solutions capable of ensuring the realization of the social interests of all population groups, in order to preserve the solidarity of Russians in conditions of instability and resource constraints, it is necessary to identify the right priorities of social policy. Accordingly, the authors analyzed the main problems and prospects in the implementation of the main priorities of the social policy of the modern Russian state: overcoming inequality and poverty, support for the participants of the SVO and their families, family and demographic policy. The authors conclude that when developing and implementing social measures, the Russian state should avoid inflating "bubbles" of social obligations. In addition, it is necessary to keep in mind the limited budget resources and avoid "life on loan". Consequently, the authors substantiate the position on the need to implement the principles of rationality, targeting, and orientation towards solving the most acute social problems of modern Russian society in conditions of limited resources.
Деханова Н.Г., Холоденко Ю.А. —
Глобальные социальные изменения: риски для «государства всеобщего благосостояния»
// Социодинамика. – 2024. – № 1.
– С. 41 - 52.
DOI: 10.25136/2409-7144.2024.1.69248
URL: https://e-notabene.ru/pr/article_69248.html
Читать статью
Аннотация: Актуальность избранной тематики обусловлена тем фактом, что глобализация являясь важнейшим фактором социальной динамики, приводит к тектоническим сдвигам абсолютно во всех сферах общественной жизни. Изменения эти носят неоднозначный, двойственный характер. Целью данной работы является выявление противоречивого характера влияния глобальной трансформации в условиях последних вызовов (COVID 19, усиления международной экономической конкуренции, комплексом экономических проблем, санкционной политики, политической нестабильности, снижение уровня доверия к институтам в обществе) на масштабы неравенства в современном мире, функционирование института социального государства, консенсуса в вопросах социальной сплоченности, социальной справедливости и социальной солидарности. Теоретической основой статьи явились работы Ф. Фукуямы, И. Валлерстайна, П.Розанваллона, Г.Э.Андерсона и др. Основной методологической базой исследования выступают теоретические научные методы, системный подход. Междисциплинарный характер исследования в рамках обозначенной проблематики требует привлечения как результатов социологических исследований, так и значительного количества данных международной экономической статистики. Авторами произведен комплексный анализ факторов глобальных социально-экономических изменений, самым непосредственным образом влияющих на функционирование современного социального государства.
Основываясь на актуальных социологических и статистических данных, авторы доказывают сложную реализуемость и отчасти даже изменение базовых принципов «государства всеобщего благосостояния», связанные с социальной справедливостью, социальной сплоченностью и социальной солидарностью в современных западно-европейских странах, которые до недавнего времени считались эталоном высокого качества и уровня жизни населения, развитой системы социальной поддержки, масштабного среднего класса. Делается вывод о том, что негативные тренды глобальных социальных изменений вряд ли удастся изменить в обозримой перспективе, несмотря на предпринимаемые национальными правительствами и международными институтами меры, направленными на стабилизацию социально – экономической ситуации.
Abstract: The relevance of the chosen topic is due to the fact that globalization, being the most important factor in social dynamics, leads to tectonic shifts in absolutely all spheres of social life. These changes are ambiguous and dual in nature. The purpose of this work is to identify the contradictory nature of the influence of global transformation in the context of recent challenges (COVID 19, increased international economic competition, a complex of economic problems, sanctions policy, political instability) on the scale of inequality in the modern world, the functioning of the institution of the social state, consensus on issues of social cohesion, social justice and social solidarity. The theoretical basis of the article was the work of F. Fukuyama, I. Wallerstein, P. Rosanvallon, G. E. Anderson and others.
The interdisciplinary nature of the research within the framework of the identified problems requires the use of both the results of sociological research and a significant amount of international economic statistics. The authors have carried out a comprehensive analysis of the factors of global socio-economic changes that most directly affect the functioning of the modern social state.
Based on current sociological and statistical data, the authors prove the complex feasibility and partly even change in the basic principles of the “welfare state” associated with social justice, social cohesion and social solidarity in modern Western European countries, which until recently were considered a standard of high quality and living standards of the population, a developed social support system, and a large middle class. It is concluded that the negative trends of global social changes are unlikely to be changed in the foreseeable future, despite the measures taken by national governments and international institutions aimed at stabilizing the socio-economic situation.