Борисов А.В. —
Гуманитарная система ООН: кризис, возможности и позиция России
// Мировая политика. – 2023. – № 1.
– С. 13 - 25.
DOI: 10.25136/2409-8671.2023.1.39979
URL: https://e-notabene.ru/wi/article_39979.html
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются проблемы формирования и функционирования гуманитарной системы ООН. Автор утверждает, что кризис связан не с растущим разрывом между потребностями в финансировании и объемами предоставленных в распоряжение ООН донорских средств, а в том, что гуманитарное сообщество, на руководство которым претендует ООН, и не представляют собой целостный организм с четко выделенным центром управления. Попытки Организации выстроить систему координации усилий мирового сообщества по поддержке и пострадавших стран и помощи людям, находящимся в состоянии нужды и опасности закончились неудачей. В настоящее время роль ООН сводится к выполнению двух взаимосвязанных функций: канала доведения донорских средств до вторичных получателей и привратника, определяющего кто может быть отнесен к гуманитарному сообществу, какой вид деятельности достоин называться гуманитарным. В связи с этим, отмечает автор, вызывает вопросы позиция России, когда в документах стратегического планирования и нормативных актах, регулирующих процесс оказания гуманитарной помощи, заявляется о том, что Россия является частью глобальной гуманитарной системы. Автор предполагает, что необходимы усилия, направленные на разоблачение сущности сложившейся гуманитарной системы и предложение альтернативы, которая будет способствовать продвижению и реализации национальных интересов России.
Abstract: The article deals with the problems of formation and functioning of the UN humanitarian system. The author argues that the crisis is not related to the growing gap between funding needs and the amount of donor funds placed at the disposal of the UN, but to the fact that the humanitarian community, which the UN claims to be in charge of, does not represent an integral organism with a clearly defined control center. The Organization's attempts to build a system for coordinating the efforts of the world community to support the affected countries and help people in need and danger ended in failure. At present, the role of the UN is reduced to the performance of two interrelated functions: a channel for bringing donor funds to secondary recipients and a gatekeeper that determines who can be attributed to the humanitarian community, what type of activity deserves to be called humanitarian. In this regard, the author notes, the position of Russia raises questions when strategic planning documents and regulations governing the process of providing humanitarian assistance state that Russia is part of the global humanitarian system. The author suggests that efforts are needed to expose the essence of the existing humanitarian system and offer an alternative that will promote and realize Russia's national interests.